2025年9月2日，城口县人民政府办公室印发了《重庆市城口县辐射事故应急预案（2025年修订）》（城府办发〔2025〕55号，以下简称《预案》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策，现对政策内容解读如下。

一、出台背景

当前，核技术利用日益广泛，辐射安全风险防控形势日趋复杂。为主动适应新发展阶段对安全工作的新要求，坚决筑牢全县辐射环境安全防线，依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《重庆市突发环境事件应急预案》《重庆市辐射事故应急预案》等法律法规及上级应急预案要求，结合城口县实际情况，制定本《预案》。

该《预案》的出台，是为进一步健全城口县辐射事故应急机制，提高预防、预警和应急处置能力，确保在发生辐射事故时能科学有序、准确高效应对，最大程度控制、减轻和消除辐射事故造成的风险和危害，保障人民群众生命健康安全和辐射环境安全，维护社会稳定。

二、出台情况

《预案》征求了县政府办公室、县委宣传部、县公安局、县应急管理局、县生态环境局、县卫生健康委、县财政局、县医保局、县交通运输委、县消防救援大队、各乡镇（街道）及相关单位意见；通过了专家论证、县应急管理局审核。

三、主要内容

《预案》包含总则、应急组织指挥体系及职责、预防和预警、应急响应、后期工作、应急保障、宣传培训和演习、附则8个方面的内容。

总则中明确了根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故4个等级。

组织指挥体系中明确了县组织指挥机构、现场指挥机构的职能职责。根据响应等级成立城口县辐射事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）。指挥部实行指挥长负责制，县政府分管生态环境工作的副县长担任指挥长，统一领导和组织较大、一般辐射事故应急处置工作。县指挥部下设综合协调组、应急监测组、污染处置组、医学救援组、应急保障组、舆情信息组、社会稳定组、善后工作组和事故调查组等工作组（有关工作组根据情况设立专家组）。城口县内发生一般、较大辐射事故，县政府根据需要成立现场应急处置指挥部，负责制定现场应急处置方案。发生重大、特别重大辐射事故时，应急处置工作按市级层面辐射事故应急预案执行，城口县政府及各相关单位在市级指挥部统一领导、组织和指挥下开展辐射事故应急应对。若较大、一般辐射事故涉及跨区县辐射事故时，可向上级申请提升应急响应级别，请市指挥部组织应对。

预防预警和信息报告中规定了具体的预警响应措施，明确信息上报程序。按照辐射事故可能造成的影响范围和危害程度，《预案》将辐射事故预警分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示，Ⅰ级为最高等级。黄色和蓝色预警信息由县政府或县政府授权有关部门发布；红色和橙色预警信息发布按市级层面辐射事故应急预案执行。根据事态发展，可按规定适时调整预警级别，预警可以升级、降级或解除。

响应分级中完善了应急响应启动条件、响应启动程序，优化了应急响应机制，充实了启动条件和响应措施。根据辐射事故严重程度和发展态势，《预案》将应急响应等级设定为Ⅰ级（特别重大辐射事故）、Ⅱ级（重大辐射事故）、Ⅲ级（较大辐射事故）和Ⅳ级（一般辐射事故）四个等级。发生特别重大或重大辐射事故，应报告市级有关部门，按市级层面辐射事故应急预案要求启动应急响应，县政府及县生态环境局负责组织相关部门和单位，参与、配合、协助市级有关部门做好应急处理工作。发生较大或一般辐射事故，由县应急指挥部负责应对工作，必要时向市生态环境局等市级有关部门申请技术支援协助处置。应急响应启动后，应当根据事故造成的损失情况和发展态势适时调整响应级别，避免响应不足或响应过度。重大会议、活动期间，敏感时期和敏感区域发生或可能发生辐射事故时、发生跨区县、跨省辐射事故等，由市政府决定是否提升应急响应级别。

后期处置中强调县应急指挥部对辐射事故应急工作的领导，压紧压实各级各方面的责任。辐射事故应急响应终止后，县应急指挥部及时开展善后工作，恢复正常生产生活秩序，并组织各应急工作组进行评估，总结经验，分析查找问题，提出改进措施，形成总结评估报告，较大、一般辐射事故向县政府提交报告；重大、特别重大辐射事故，县政府配合市级指挥机构向市政府提交报告。