关于《城口县应急避难场所布局专项规划（2025—2035年）》的政策解读

近日，《城口县应急避难场所布局专项规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》）正式印发，为方便社会公众了解《规划》内容，现作如下解读：

一、制定背景

近年来，国家相继出台相关法律法规，要求各地政府将应急避难场所建设纳入城乡规划体系，科学布局、合理配置避难场所资源。本县地处大巴山腹地，山高坡陡沟深、地质地貌复杂，山洪、地灾等自然灾害多发频发，截至目前，有地灾监测点391处，山洪灾害点102个。因此，编制本《规划》是落实防灾减灾救灾责任、保护人民群众生命财产安全的现实需要。

二、工作目标

到2035年，全面建成布局合理、设施完备、管维规范、资源共享、平急共用的应急避难场所体系，与全县安全发展需求高度适配。

三、编制原则。

坚持以保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定为根本出发点和落脚点，遵循“安全优先、全域覆盖，多规融合、资源统筹，平急（疫）结合、多灾兼顾，近远结合、分步实施”的原则。

四、编制要求

城口县作为典型的山区县，《规划》主要针对地形复杂和人口分散等特点进行设计，避难场所要“小而密”分布，从而建成山区县避难网格。

五、主要内容

第一部分为现状概况。主要对城口社会经济、应急管理发展、避难场所现状进行说明。

第二部分为总则。明确了《规划》的指导思想、规划原则。

第三部分为应急避难需求与资源分析。主要分析了城口灾害事故风险、应急避难人口规模、应急避难资源情况。

第四部分为规划目标与指标。明确了总体规划格局。

第五部分为应急避难场所布局规划。介绍了规划布局原则、应急避难场所分级分类及发展布局、城区应急通道、相关基础设施建设、应急避难策略、区域协同等要求。

第六部分为应急避难场所设计要求指引。明确了场地建筑条件、配套功能分区、应急设施、应急设备、物资储备、信息系统等6个方面设计要求。

第七部分为实施安排。主要为近期重点任务。

第八部分为保障措施。包括组织保障、资金保障、社会参与3个方面。