城口市监函〔2022〕52号关于县政协十届一次会议第6.10号提案的复函

城口县市场监督管理局

关于县政协十届一次会议第6.10号提案的复函

郭小玲委员：

您提出《关于加强电梯安全监管，确保出行安全的建议》收悉。现答复如下：

一、我县电梯的基本情况

电梯与人民群众的生活密切相关，已经成为老百姓“出门第一步，回家最后一程”的城市“垂直”交通工具。近年来，随着我县城市建设不断发展，高层建筑逐年增多，电梯数量日益增加，电梯的安全状况备受社会及人民群众的关注。截至今年5月，我县现有电梯481台，比去年底增长11.1%，电梯安装改造修理（维保）单位1家，派驻本县电梯安装改造修理（维保）单位5家，对全县电梯进行电梯安装改造修理（维保）。近年来，我局致力于加强电梯安全监管，电梯未发生过伤人亡人安全事故，保持了总体平稳的安全态势。

二、我局采取的监管措施

（一）精心部署统筹推进

今年以来，根据市、县有关工作部署和要求，我局认真研究2022年特种设备安全监察工作重点任务，科学安排部署电梯安全监管工作，结合总局《电梯质量安全提升行动方案》、县政府办《城口县“安全乘梯守护行动”工作方案》等文件精神，持续推进相关工作，并制订印发了《2022年度安全监督检查计划》《关于印发2022年城口县市场监管领域安全生产大检查工作方案的通知》《关于做好特种设备施工告知跟踪督促和排查检查工作的通知》等文件，明确了电梯安全监管目标和执法检查任务，并严格按照“一岗双责”进行落实。

（二）强化隐患排查治理

1. 一直以来，在电梯安全监管中，我局严格依照国家法律法规、安全技术规范要求，督促电梯使用单位切实承担并落实好主体责任，强化对电梯的安全管理，督促电梯维保单位严格落实电梯维护保养职责，指导督促电梯使用单位商、维保单位开展电梯隐患自查自纠，排查电梯运行过程中存在的安全隐患，并及时整治。

2. 严格落实年度检查计划和“超期未检专项整治”“拉网式大排查大整治大执法”等各项专项整治行动，主要对公众聚集场所、各小区高层住宅的电梯进行了检查，排查整治安全隐患，严厉打击电梯领域的违法违规行为，不断提升电梯安全水平，确保了全县电梯安全形势持续好转。截至目前，共出动执法人员112人次，检查电梯安装改造修理单位3家次，检查电梯使用单位39家次，抽查电梯62台，下达《安全监察指令书》12份，排查治理安全隐患32项。对2家电梯安装改造修理单位移交执法核实，已查处1家并罚款1万元。约谈电梯使用单位3家，电梯安装改造修理单位1家。

3.开展电梯安全专项抽查，排查乘客电梯和自动扶梯存在的重大安全风险，2021年共抽查乘客电梯和自动扶梯20台，共排查整治安全隐患8个。今年6月起开展了电梯安全及主要零部件专项抽查工作，共抽查乘客电梯25台，自动扶梯5台，排查治理安全隐患5个。

4.对特种设备监察平台实行飘红管理，对飘红数据进行实时监控，对发现的电梯飘红数据进行核实，督促电梯使用单位按规定申报检验，对不再运行的电梯指导使用单位申报停用，落实了电梯一年一检验的要求。同时，监督检验检测机构严格按检规开展检验检测工作，以确保电梯运行的安全性能。

（三）深化服务质量提升

1. 强化部门协作联动，助推老旧房屋加装电梯顺利实施，在老旧房屋加装电梯过程中提前介入，主动加强与规自、住建等相关职能部门的沟通协调，协助业主咨询规划、老旧小区改造政策等，经了解核实，目前我县暂未实施加装电梯补贴政策。

2. 持续开展老旧电梯安全评估及隐患排查治理工作。2021年，结合安全乘梯守护行动，邀请有资质的第三方检验检测机构，对我县28台使用年限超10年、问题频发投诉较多的电梯进行安全评估，针对评估报告结论意见，督促各电梯使用单位商、维保单位落实了整改，共排查整治安全隐患22个。今年将持续开展老旧电梯安全评估，预计下半年启动。

3. 加强电梯举报投诉追踪处理和矛盾化解，目前共接到电梯方便举报投诉3起，我局针对举报投诉的问题，执法人员第一时间到现场开展核查，并及时向举报投诉人进行了回复。对腾宇中央新城、和平苑等小区电梯故障处置、更新改造等矛盾问题，积极与物业（使用单位）、业委会、维保单位沟通协调，帮助其解决问题，使得停运电梯尽快恢复运行，保障群众出行便利。

4. 持续开展电梯安全宣传活动，采取进社区、进小区、进企业等方式，通过悬挂宣传横幅、展示宣传挂图，发放宣传资料、现场咨询答疑，以及在LED显示屏播放安全宣传影片等多种形式，普及电梯基础知识、安全乘梯知识、电梯法律法规等内容，提高使用单位和维保单位法律意识和安全意识，提升广大群众对电梯安全的认识和关注度，增强居民安全乘梯和自我保护意识，宣传活动共发放宣传资料1000余份，宣传手册200余本，悬挂横幅1条，展示挂图3幅。

5. 推进电梯安全责任保险，积极引导和鼓励电梯使用单位对在用电梯投保，以责任保险的形势分担电梯使用单位、维保单位、产权单位等各方责任，以保障乘梯人员的利益，今年全县参保电梯数量达220余台。

三、下一步工作打算

下一步，我局将根据县委、县政府的部署和要求，结合总局、市局有关工作安排，统筹推进安全乘梯守护，电梯质量安全提升等专项行动，持续开展以“电梯”为主的特种设备大排查大整治大执法工作，督促电梯使用单位、维保单位落实电梯安全责任，进一步加强电梯安全监管力度，健全电梯应急救援体系与应急处置协调机制，配合市局做好智慧电梯监管系统的建设，通过各种途经宣传相关法律法规及电梯安全知识，形成全社会关注、广大民众参与的安全文明使用电梯的良好氛围。

（一）落实责任“全覆盖”，实现由管设备向管单位转变。强化督促电梯使用单位、维保单位、检验机构主动落实责任，实现责任落实全覆盖。

（二）监督管理“严格执法”，实现由证照管理向证后监管转变。完善行政执法责任制，科所队密切协作，严厉打击从业人员无证上岗、超期未检继续使用、不按规范进行维保、挂靠维保资质等违法行为，对不履行主体责任、存在违法违规行为以及不落实安全隐患整改的依法查处。

（三）隐患整治“零容忍”，实现由事后处置向事前预防转变。优化安全隐患排查标准和流程，科学制订日常监督检查、专项检查等工作内容，严格落实安全隐患台账管理和逐一整改销号制度，对存在重大隐患的电梯责令使用单位停止使用，并实行分级挂牌整治，实现安全隐患整治闭环管理。

（四）安全教育“广参与”，实现由被动宣传到主动学习的转变。深入开展电梯安全宣传活动，充分运用LED显示屏、互联网、展板、挂图、手册等宣传媒体开展宣传，普及电梯安全知识，提高有关单位和群众安全意识，形成“安全乘梯”人人关注的良好社会氛围。

最后，衷心感谢您对我局工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议！

    对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联系人：张舒

2022年7月7日