城口县应急管理局关于县政协委员会十届一次会议第6.44号提案的复函

徐孝蓉委员：

您提出《关于对全县城乡居民开展安全培训提升全民安全意识的建议》收悉。现答复如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念。全面提升我县城乡居民安全意识，压实安全生产责任，提升全民安全素养，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、高度重视  落实责任

为确保此项工作高效有序开展，县应急局主要领导高度重视，立即组织召开局党委会议，专题研究部署，明确责任，细化工作任务并要求相关责任部门按照“三管三必须”工作要求，对照“关于对全县城乡居民开展安全培训提升全民安全意识的提案”内容，将此项工作抓实抓细，落地见效。

三、措施得力  卓见成效

（一）精心部署统筹推进

 县应急局组织县经信委，县消防大队，县市场监管局和县教委召开联席会议，按照“三管三必须”的工作职责：一是完善相关管理制度，明确安全管理职责，创新安全生产宣传方式，进一步提升全民安全意识，压实安全生产行业主管部门、乡镇街道属地管理、监管责任。二是对学校、医院、居民小区、超市、农贸市场等人员密集的场所开展电路、燃气管道、电梯、消防等设施设备安全隐患排查，建立相关台账，及时消除存在的安全隐患。三是对留守老人、妇女、农民工等开展安全培训，加强乡镇街道居民煤气罐安装使用的安全培训，为煤气销售、安装从业人员和全体居民普及相关安全常识提升安全意识和自我防护能力。四是加强对中小学生的安全教育，开设安全教育相关课程、定期组织安全方面的应急演练，提高中小学生安全意识和防范意识。五是对全县乡镇街道、部门、企业办公楼、宿舍等开展安全检查，对排查出存在的安全隐患落实整改，并对企事业单位全体干部职工开展安全培训，提升用电、用气、消防安全常识，组织培训应急逃生开展演练。

（二）强化隐患排查治理

为提升全民安全素养，将国务院安委会安全生产15条措施，全市66条重点任务和我县63项重点任务，以“大排00

查大整治大执法”为主线，按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，针对学校、医院、居民小区、超市、农贸市场等人员密集的场所开展电路、燃气管道、电梯、消防等重点区域开展安全隐患排查。

1.县应急管理局以今年6月第21个全国“安全生产月”为契机，一是扎实推动安全宣传“进农村、进家庭、进企业、进学校、进社区”宣讲活动。二是广泛开展“安全宣传咨询日”活动，各乡镇（街道）和相关行业部门结合工作实际，以集中宣传，公益宣传和新媒体宣传等形式多样的宣传方式，邀请有影响的公众人物、行业专家、媒体人员等开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询日活动，同时在主干道路、公共场所、居民社区等区域广泛张贴、悬挂、播放统一发布的宣传海报、宣传标语和公益宣传片，大力营造安全宣传浓厚氛围。三是持续开展“安全生产万里行”活动，以开展“安全生产专项整治三年行动”集中采访，宣传推广各地好的经验做法；开展暗访督查警示曝光，围绕贯彻落实“十五条硬措施”，危险化学品、燃气安全“两个集中治理”，以及打击盗采矿产，查处建筑领域违法分包转包，强化交通事故追责，严查化工、矿山劳务派遣违规用工等，开展督查检查，制作曝光警示片，定期在县政府常务会和安全生产工作例会通报；发挥“12350”举报投诉电话作用，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为；开展安全大篷车巡演活动，编排安全文化宣传节目，组建安全宣传小分队，走进企业、学校和社区开展安全知识宣传。四是于5月27日，组织各乡镇（街道）和相关安全会成员单位在秦巴商贸城、四塘坝开展高层消防灭火、火灾现场扑救模拟、地质灾害场景救援模拟等综合应急演练宣传活动。 共出动宣传人员400余人次，宣传车辆30余台次，举办现场宣传教育活动15场次；悬挂各类横幅标语200余条；发放各类宣传资料4万余份；制作防灾减灾知识专题展板100多个；开展各种防灾减灾应急演练及培训活动37场次；张贴宣传海报3000余份。

2.县市场监管局共出动执法人员112人次，检查电梯安装改造修理单位3家次，检查电梯使用单位39家次，抽查电梯62台，下达《安全监察指令书》12份，排查治理安全隐患32项，对2家电梯安装改造修理单位移交执法核实，已查处1家并罚款1万元，约谈电梯使用单位3家，电梯安装改造修理单位1家。

3.县教委将安全教育纳入课程计划，每周2课时。结合季节、重要时间节点等因素每周梳理安全教育要点，实行每天上、下午最后一节课下课前进行1分钟安全提醒，每周周末最后一节课进行3分钟安全知识教育，节假日及放假前进行20分钟集中安全教育，并在每周五通过钉钉、微信等平台向家长发送安全提醒信息，督促家长履行监护责任。围绕“安全教育日”、“安全教育周”、“安全生产月”“防灾减灾日”等重点时段，广泛开展防溺水、防性侵、防欺凌、防诈骗、防网络沉迷、防震、防暴力伤害、防煤气中毒和消防安全、交通安全、食品安全、危险化学品安全、保密安全等方面的安全教育，进一步增强了广大师生的安全意识。

四、下一步工作打算

我局将严格按照县委县政府对安全生产工作的统一安排部署，按照县政协提议要求，按照“三管三必须”的工作职责，结合我县安全生产和自然灾害防治工作实际。以“大排查大整治大执法”为主线，持续开展全县城乡居民安全培训，从而提升全民安全防范意识。

（一）落实责任“全覆盖”。压实各级主体责任，强化领导责任，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。按照“谁审批谁负责，谁主管谁负责，谁执法谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切配合，充分运用各种有效监管手段，在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。以“党政领导示范履职，部门领导务实履职”的要求，带头营造“敢落实”氛围，锤炼“会落实”能力，强化“快落实”责任，完善“促落实”机制 ；靠前指挥，亲自部署、亲自抓落实，充分发挥在工作面前是“多面手”，在问题面前做“灭火器”，在压力面前当“千斤顶”的示范引领。

（二）监督管理“严执法”

1.要做到“熟”。要深入学习法律条文，熟练掌握执法程序、证据收集、文书制作和规范填写等。

2.要做到“实”。紧扣工作目标任务，严格落实执法痕迹化管理制度；要善于找准问题隐患，对症下药，严格实行闭关管理。

3.要做到“准”。对执法主体界定要准，对违法事实描述要准，对处罚依据适用要准，对自由裁量把握要准。

4.要做到“快”。要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新思路。要善于研究安全生产执法规律，快速取证，在案件执行上要速办速结。

5.要做到“高”。执法检查要高标准、严要求。在执法文书制作、填写上要高质量、严标准，不留漏洞，确保行政执法的严肃性、权威性。

6.要做到“廉”。要严以修身、严以用权、严以律己，“常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害”。严格要求自我约束，做到自重、自警、自省。扛得住诱惑、耐得住寂寞、经得住考验。要严格遵纪守法，过好权力关、利益观，杜绝以权谋私和不作为、乱作为的现象，做到一身正气。

（三）隐患整治“零容忍”。对查出的问题，首先要求企业的安全管理人员亲自督促整改，完善措施，补齐短板。要以务实有效的实际行动落实整改，主动作为，对检查出的隐患和问题，能当场整改的要当场整改，不能当场整改的限期整改，整改后进行复查验收，形成闭环管理。  

（四）安全宣传“齐动员”

1.建立完善全县安全生产有奖举报办法，制定本行业领域接报处理和兑现奖励实施细则，规范举报机制，明确奖励标准，落实奖励资金，强化全流程闭环运行；

2.广泛发动，在企业内部、各类园区、物业小区、村居社区、校园等，多渠道多形式宣传举报方式、举报内容、奖励办法，发动群众广泛举报、积极举报；

3.充分运用新闻媒体，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、操作规程和“三项岗位人员”教育培训安全知识，为我县安全生产工作确保安全稳定环境。

最后，衷心感谢您对我局工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议！

此复函已经王世朗局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：张朝芳   

联系电话：13452649036

邮政编码：405900