城口县乡村振兴局

关于下达2021年第四批财政衔接推进乡村振兴补助资金

和部分临沂市援助资金项目计划的公示

根据城口县人民政府办公室《关于印发<城口县扶贫项目资金监督管理办法（2020 年修订）>的通知》（城府办发〔2020〕179号）和城口县脱贫攻坚工作领导小组办公室《关于进一步贯彻落实<重庆市扶贫资金项目公告公示实施办法>的通知》（城扶组办发〔2020〕62号）要求，现将《中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室城口县乡村振兴局  城口县财政局关于下达2021年第四批财政衔接推进乡村振兴补助资金和部分临沂市援助资金项目计划的通知》（城委农办〔2021〕19号）予以公示（详见附件）。

监督电话：023-59210820、12317。

附件：1. 《中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室城口县乡村振兴局  城口县财政局关于下达2021年第四批财政衔接推进乡村振兴补助资金和部分临沂市援助资金项目计划的通知》（城委农办〔2021〕19号）

      2.附件1-6

                                                        城口县乡村振兴局

                                                                        2021年9月22日

附件1 

城委农办〔2021〕19号

中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

城口县乡村振兴局

城口县财政局

关于下达2021年第四批财政衔接推进乡村振兴补助资金和部分临沂市援助资金项目计划的通知

各乡镇人民政府和街道办事处，县属相关部门：

根据重庆市乡村振兴局《关于做好2021年度市级以上财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴部分）管理使用工作的通知》（渝乡振发〔2021〕25号）、重庆市财政局《关于下达2021年市财政衔接推进乡村振兴补助资金预算（国资调入部分）的通知》（渝财产业〔2021〕94号）、《关于下达衔接推进乡村振兴财力补助的通知》（渝财预〔2021〕26号）、《关于下达2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（渝财农〔2021〕71号）和《关于下达2021年乡村振兴驻乡驻村干部工作经费预算的通知》（渝财农〔2021〕80号）要求，目前已到位2021年市级以上财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）18792万元和驻乡驻村干部工作经费70万元；收回衔接资金650.53万元和临沂市援助资金60万元，合计资金19572.53万元。按照巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理、衔接资金使用管理、统筹整合使用财政涉农资金、财政预算管理有关规定，以及防范洪涝等灾害切实防止返贫致贫工作要求，经县政府审定，现将项目计划（见附件）下达给你们。

一、本次下达资金项目计划

（一）安排积分兑现制度改补为奖项目、新时代文明实践示范点建设项目615万元。用于全县25个乡镇（街道）实施积分兑现制度改补为奖项目和周溪乡、沿河乡等9个乡镇新时代文明实践站建设。由各乡镇（街道）组织实施，县委宣传部履行行业监管责任。

（二）安排巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴宣传和志智双扶项目600万元。用于围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴宣传。由县委宣传部、县融媒体中心组织实施，并履行行业监管责任。

（三）安排雨露计划项目200万元。用于对有子女接受中、高等职业教育的脱贫户或监测户家庭进行教育补助，支持职业技能培训。由县乡村振兴局牵头实施，并履行行业监管责任。

（四）安排特殊困难群体综合保障和临时救助项目2705.5万元。统筹用于脱贫户、监测户等困难群体的基本生活保障和脱贫人口、监测对象等困难群体的基本生活救助。由县民政局牵头实施，并履行行业监管责任。

（五）安排健康扶贫项目1102万元。统筹用于脱贫户、监测户等困难群体临时医疗救助、尘肺病人医疗救助等。由县卫生健康委牵头实施，并履行行业监管责任。

（六）安排农村危旧房改造和农村旧房整治提升项目620万元。用于实施农村危旧房改造和农村旧房整治提升，由县住房城乡建委牵头实施，并履行行业监管责任。

（七）安排特色产业项目4994万元。其中，安排县农业农村委牵头的城口山地鸡、茶叶、食用菌、生猪等农业产业项目及产业灾后恢复资金3000万元；安排县林业局牵头的中药材等林业产业项目及产业灾后恢复资金1994万元。由县农业农村委和县林业局按照《重庆市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》（渝财农〔2021〕31号）和《重庆市乡村振兴局关于加强县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》（渝乡振发〔2021〕4号）等文件要求，从《城口县2021年巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库》中选取项目实施。由县农业农村委、县林业局牵头并履行行业监管责任，相关乡镇（街道）组织实施。

（八）安排产业配套基础设施建设项目3833.03万元。用于实施产业路、城口山地鸡及老腊肉全产业链项目配套基础设施、农文旅融合发展和产业基地设施建设等项目。由相关部门、乡镇牵头实施，相关行业部门履行行业监管责任。

（九）安排基础设施等项目2941万元。用于农村人居环境综合整治、农村户厕改造、饮水保障、农村道路等项目建设。由相关部门、乡镇牵头实施，相关行业部门履行行业监管责任。

（十）安排灾后恢复重建项目1644万元（详见附件2）。用于各乡镇（街道）修复因灾导致的村社道路、产业路、桥涵、饮水保障、产业受损等项目，切实解决影响群众“两不愁三保障”的急难愁盼问题。由各乡镇（街道）统筹实施，相关行业部门按照职能职责履行行业监管责任。

（十一）安排项目管理费188万元（详见附件3）。按照重庆财政局等6个部门《关于印发〈重庆市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法〉的通知》（渝财农〔2021〕31号）要求，区县可从市级以上衔接资金中按不超过1%的比例提取项目管理费。本次安排下达的衔接资金，各乡镇（街道）、业主单位不再另行提取项目管理费。项目管理费主要用于项目前期设计、评审、招标、监理、验收以及与项目管理相关的培训、档案、绩效管理等支出。由相关部门、乡镇（街道）组织实施。

（十二）安排临沂市帮扶资金60万元（详见附件4）。一是调整原《城口县扶贫开发办公室城口县财政局关于下达山东临沂-重庆城口2021年鲁渝协作资金项目计划的通知》（城扶贫发〔2021〕3号）下达的“城口县2021年鲁渝协作乡村旅游基地项目”为“城口县2021年鲁渝协作乡村振兴示范村乡村旅游扶贫项目”，并新增下达临沂市帮扶资金10万元，合计项目临沂市帮扶资金170万元，由北屏乡组织实施，县文化旅游委履行行业监管责任。二是新增安排鲁渝协作扶残助残帮扶项目50万元，合计项目资金60万元，由县残联牵头实施，并履行行业监管责任。

（十三）安排乡村振兴驻乡驻村干部工作经费70万元（详见附件5）。按照重庆市乡村振兴局《关于申请划拨乡村振兴驻乡驻村干部工作经费的函》（渝乡振函〔2021〕143号）和重庆市财政局《关于下达2021年乡村振兴驻乡驻村干部工作经费预算的通知》（渝财农〔2021〕80号）文件要求，下达2021年市级选派到城口县的35名乡村振兴驻乡驻村干部工作经费70万元，按照人均2万元的标准，用于市派乡村振兴驻乡驻村干部工作经费，并由相关乡镇按照财务管理相关规定加强监管。

（十四）调整“城口县2021年教育直补贫困学生”等8个项目资金来源（详见附件6）。前期重庆市财政局《关于提前下达2021年财政专项扶贫资金的通知》（渝财农〔2020〕128号）和重庆市财政局《关于下达2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（渝财农〔2021〕18号）下达我县衔接资金主要为中央资金，为保障“两不愁三保障”项目优先实施，从中央资金中安排支持，为规范衔接资金管理，现将“城口县2021年教育直补贫困学生”等8个项目5052.26万元资金来源由中央衔接资金调整为市级衔接资金。

二、衔接资金项目监管要求

（一）履行好行业监管责任。按照“谁主管、谁监管”原则，行业主管部门严格执行项目归口管理责任，实施单位及时编制项目实施方案报行业主管部门审查备案，切实负责项目申报、审查、监督、公示公告、验收、档案管理和项目绩效评价等。县农业农村委和县林业局要在本计划文件正式印发后5日内将产业项目资金明确到具体项目，并抄送县财政局和县乡村振兴局。县财政局按照产业项目计划分配预算指标。

（二）落实好项目实施主体责任。按照“谁实施、谁负责”原则，业主单位是实施主体，负责对衔接资金及临沂市帮扶资金使用管理和项目实施全过程监管。切实加强常态化监管，引导群众参与项目决策、实施、管理，切实履行资金项目监管主体责任。

（三）严格执行规章制度。严格执行《城口县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》（城财发〔2021〕467号）等衔接资金管理有关制度规定，确保项目资金使用精准。规范项目调项程序，原则上调整项目和结余项目资金一律收回国库重新安排使用。

（四）加强项目库建设管理。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的原则，按照巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理要求，严格“村申报、乡审核、行业审查、县审定”基本程序，精准谋划、科学论证，做好项目前期准备，切实扣好扣紧资金分配“第一颗扣子”。

（五）全面实施绩效管理。严格落实衔接资金绩效管理相关规定，牢固树立绩效意识，全面实施绩效管理，提前设定绩效目标，开展绩效评价，加强绩效运行监控。严格落实项目绩效与工资绩效挂钩制度，对管理好的实行奖补，对管理差的扣减预算安排，切实提高项目质量和资金使用绩效。

（六）限时完成项目建设任务。项目计划下达后30日内启动实施，单个项目原则上必须在当年度实施完毕，确需跨年度的应在12个月内实施完毕，收到验收申请后1个月内完成检查验收，竣工结算在15个工作日内完成，确保本年11月30日前资金支出进度达到92%以上。

（七）推广以工代赈方式实施项目。各乡镇（街道）要通过村集体经济组织采取以工代赈方式实施灾后恢复项目，并编制好灾后恢复项目实施方案，报县级行业主管部门备案。按以工代赈方式实施的项目，组织群众参与和发放劳务报酬要适度瞄准脱贫人口、易地搬迁脱贫人口、易返贫致贫监测对象及因灾因疫情影响滞留农村劳动力，劳务报酬占比不得低于10%。

（八）建立完善补助资金直达制度。严格执行国库集中支付制度，综合运用信息化手段，统筹推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理与财政资金直达机制有效衔接，所有直接兑付到户到人的惠民惠农财政补贴资金原则上均通过“一卡通”方式发放，严禁资金层层转拨，实现资金绩效明显提高。

（九）严格落实公告公示制度。按照习近平总书记“两个一律”要求，严格执行《重庆市扶贫资金项目公告公示实施办法》（城扶组办发〔2018〕86号）、《关于进一步贯彻落实〈重庆市扶贫资金项目公告公示实施办法〉的通知》（城扶组办发〔2020〕62号），县衔接资金分配结果一律公开，乡村两级项目安排和资金使用情况一律公告公示，对年度资金项目计划安排情况、完成情况予以公告，主动接受群众和社会监督。

（十）加强资金项目资产管理。按照扶贫项目资产管理有关规定，以资金为主线，以项目为载体，及时做好确权登记，建立项目台账，分类处理，明确管护责任，确保持续发挥效益。

（十一）及时规范资金项目档案。按照项目入库、项目实施过程、资金支付情况、公示公告情况、绩效目标实现证明、项目可持续性等方面，完善项目前期程序、实施方案、实施方式、合同订立、承包单位、公示公告、监督管理、验收、结（决）算、资金支付、绩效目标等基本要素，形成“专人负责、全程收集、县乡一致，一项一档、分类存放、长期保存”的档案管理模式，使项目实施前、实施中和实施后的各个环节都有据可查。

（十二）扎实做好全国防返贫监测系统（业务管理子系统）录入工作。落实专人负责，及时准确将项目库维护、立项、实施等有关信息录入全国防返贫监测系统，做到资金安排与项目实施匹配，确保信息录入及时、数据真实准确、逻辑关系严密，做到“账账相符”“账实相符”。

附件：1.城口县2021年第四批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划明细表

      2.城口县2021年灾后恢复项目计划明细表（第四批衔接资金）

      3.城口县2021年项目管理费安排表

      4.城口县2021年鲁渝协作临沂市援助资金项目计划明细表（收回资金）

      5.城口县2021年乡村振兴驻乡驻村干部工作经费安排表

      6.城口县2021年部分衔接资金项目调整资金来源明细表

中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

城口县乡村振兴局  城口县财政局

2021年9月14日