城口县商务委员会关于县十八届人大五次会议第87号建议的复函

日期：2025-05-12

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城口县商务委员会

关于县十八届人大五次会议第87号建议的复函

（城商务文〔2025〕20号）

陶友红代表：

你提出的《关于兑现大巴山森林人家融资贷款贴息的建议》（第87号）已收悉。现将办理情况答复如下。

一、发展情况

2016年以来，为打造独具特色的“大巴山森林人家”旅游品牌，探索解决“大巴山森林人家”建设融资难、融资贵的问题，县政府办公室制定印发了《城口县“大巴山森林人家”融资担保基金使用管理暂行办法》，2018年进行了修订，建立了“大巴山森林人家”融资担保基金（以下简称担保基金）。2016年至今共贴息贴保2500多万元，一定程度上助推了森林人家的发展。截至目前，我县大巴山森林人家已达2000余户，一星级21户、二星级247户、三星级119户、四星级17户，五星级1户；已建成东安亢谷、巴山坪上、厚坪龙盘、岚天岚溪、河鱼两扇门等集群片区，有效促进了乡村旅游的发展。

二、存在问题

融资担保基金贷款、财政贴息贴保政策一方面有力撬动了社会投资建设大巴山森林人家，另一反面，也显现出很多问题。一是财政资金效益没能充分发挥，从历年检查到的贷款使用情况看，有一部分贷款没有用于发展森林人家，甚至还出现了不良贷款，造成了基金的损失；二是已建成森林人家高星级占比不多，绩效评价得分不高；三是资金使用不规范，经多方反映及调查发现，有个别贷款品种与“大巴山森林人家”融资担保基金类似，但因不在基金支持范围中，存在无法兑现贴息情况。

三、下一步举措

一是及时调整政策，综合考量融资担保基金贷款贴保贴息扶持政策存在的问题和文旅康养产业需要大巴山森林人家行业健康发展，已经请示县政府同意中止“大巴山森林人家”融资担保基金，不再发放贷款，已贷款期限内仍然给予贴保贴息。二是指导服务提档升级，用好《城口县品牌培育和高质量发展奖励办法》，支持乡村民宿、森林人家高质量发展，增强品牌效力。对新评为甲级、乙级、丙级民宿的分别给予 50万元、30万元、10万元奖励；对新评定五星级、四星级、三星级大巴山森林人家（农家乐），分别奖励 30万元、20万元、10万元。

此答复函已经陈良丰主任审签。对以上答复你们有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联系人：李海军

联系电话：59223912

邮政编码：405900

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