城口县农业农村委员会关于县政协十届一次会议第3.34号提案的复函

王德江委员：

您提出《关于加强基层畜兽医队伍建设、助力乡村振兴发展的建议》收悉。现答复如下：

2008年乡镇畜牧兽医体制改革后，三权（人权、物权、财权）划入乡镇管理，全县基层畜牧兽医站编制164人，畜牧兽医站职能职责由医治、阉割、防疫转变到：一是依法实施行政区域内动物疫病的防疫，强制免疫和承担动物、动物产品的检疫工作；二是实施动物疫情调查，动物疫病监测，动物疫情报告和畜禽圈舍等环境的消毒工作；三是负责兽药、饲料等养殖业投入品的监督管理和畜禽管理工作；四是承担畜牧兽医技术推广，畜牧业生产统计工作等公益性工作。2019年县乡机构改革后，乡镇畜牧兽医站合并到农业服务中心。截止到2021年12月，全县各乡镇从事畜牧兽医工作人员84人（女性17人），其中专职从事畜牧兽医工作人员31人，兼职从事畜牧兽医工作53人，平均年龄46岁；25个镇乡购买社会化服务人员（村级防疫员）108人开展动物免疫工作。各乡镇基层畜牧兽医不同程度存在您所提及的在编不在岗、人员结构老化和专业人员严重紧缺，现有专业人员和知识不能跟上现在养殖技术需求以及乡镇畜牧兽医人员需要应对兼职繁杂的政府日常工作等情况，导致基层动物疫病防控、畜禽粪污资源化利用、产地检疫、兽药饲料监管、重大疫情排查、养殖场户监管、粪污治理及资源化利用、数据收集统计等畜牧兽医工作受到了影响。因此，加强基层畜牧兽医队伍建设刻不容缓。

一、针对您提出的坚持用人导向推进人岗相适的建议。市、县级农业主管部门高度重视基层畜牧兽医人员管理和队伍建设，为全面掌握全县畜牧兽医机构和动物疫病防控体系有关情况，县农业农村委对各乡镇农业服务中心畜牧兽医人员情况进行了全面摸底，将相关情况上报市级部门；对官方兽医人员进行了清理和补充，以稳定乡镇畜牧兽医队伍，保障我县畜牧兽医体系建设，保证乡镇畜牧兽医及动物疫病防控安全稳定。并积极争取财政资金投入，采用购买社会化服务的方式，解决各乡镇动物防疫免疫人员紧缺的问题。同时，加强对基层畜牧兽医人员的技能培训，提升我县畜牧兽医队伍的专业化、专职化水平。

二、针对您的落实国家政策稳定基层兽医防疫队伍建议。市、县级主管部门多次下发文件，要求各乡镇要采取有效措施稳定基层畜牧兽医机构队伍，及时纠正机构改革中畜牧兽医机构队伍被削弱的现象，对借用、占用基层防疫检疫人员编制的要及时归位；要减轻基层畜牧兽医人员的非业务性工作负担，原则上不安排其他工作，让基层畜牧兽医人员能够全身心地投入到畜牧兽医工作中，没有后顾之忧。

三、针对您的落实国家经费政策、对专业人员因从事布病、结核等人畜共患病检测免疫等工作而感染的人员，纳入慢性病或大病医疗救助体系予以救助的建议。县人力社保局已经按相关文件规定落实畜牧兽医工作津贴补助政策，为全县基层畜牧兽医工作人员提供了政策保障。2022年，兑现2020年度（有毒有害津贴）畜牧兽医卫生津贴27.72万元，2021年度的相关津贴各乡镇正在申报中。

四、针对您的加强人才引进、合理配置畜牧兽医人员的建议。近4年来，县人力社保局在全县编制特别紧张的情况下，加强了在公开招聘和“三支一扶”招募中引进畜牧兽医等农业人才，共计引进畜牧兽医专业人才8名，今年三支一扶招募计划中已拿出2个指标来招募畜牧兽医相关专业人才，充实乡镇畜牧兽医人才队伍。今后将加大各乡镇人员需求的收集力度，确保各乡镇急需紧缺人员及时补充到位。同时，县人力社保局严格落实重庆市人力资源和社会保障局《关于全市乡镇基层事业单位专业技术人员职称考试倾斜政策有关事项的通知》的有关规定，鼓励乡镇农业服务中心工作人员积极参加职称考试，在符合条件下，积极申报乡镇基层职称考试倾斜政策。2020年和2021年，我县共有9人享受到职称考试倾斜政策，并取得基层有效职称证书，聘用到相应岗位等级上。

此复函已经许衍主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：赵磊

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城口县农业农村委员会

2022年7月28日