城口县民政局

关于县政协十届五次会议第102号提案的复函

城民函〔2025〕71号

同意公开                                      办理等级（A）

周晓丽委员：

您提出《关于加强社区养老服务体系建设的提案》收悉。现答复如下：

一、加大社区养老服务设施建设投入

逐步完善养老设施整体规划，打造“15分钟服务圈”。近年来我县以机构养老为重心，持续推进社区养老服务设施配建，从抓重点、补短板、强弱项，聚焦农村养老服务基础设施建设、服务质量提升入手，逐步完善社区养老服务功能，印发《关于做好农村养老服务全覆盖工作的通知》（城府办发〔2021〕156 号），自2021年以来，县民政局相继投入6000余万元，已完成建成了1个县级贫困失能人员照护中心，2个街道、23个乡镇养老服务中心，新建高燕、巴山老年养护中心新增家庭养老床位260张，3个社区养老食堂、1个助浴点、35个社区养老服务站，113个村级互助养老点、开展800户适老化改造的建设任务。

将县域范围作为居家养老服务需求导向，打造“15分钟服务圈”，并与县规资局、住建委多次就新建小区配套养老服务设施在方案审查、施工建设、验收阶段严格按照相关规定督促施工企业配套养老服务设施。将闲置的妇幼保健院规划为城口县第一老年养护中心纳入县民政局主要项目积极争取中央资金，建成后作为医养结合型，兼顾居家上门的养老机构。

二、制定社区养老服务设施建设的规范和标准。

近年来我县养老服务设施建设资金短缺，市级给予的补助资金完成不足以选址重建，加上县财力薄弱地方投资几乎为零，因此目前我县养老服务设施大都是依托社区办公室合建或者利用闲置空房改建而来，造成未严格按照养老服务设施建设的规范和标准进行建设，但是后期新建小区配套养老服务设施，在县民政局、县规资局、县住建委会严格按照相关要求，督促施工单位进行配置。

三、加强社区养老服务专业人才队伍建设

实施“养老服务人才提升工程”，在职中开设养老护理专业，对毕业生推荐入职工作岗位，与养老企业合作建立养老护理实训基地，2022以来，县民政局与县人社局联动每年开展2次以上护理人员资格培训，目前年培训护理员150余人次，持证护理员比例达90%。2024年开展首届职业技能竞赛，推选“最美护理员”等典型，提升职业荣誉感，今后将继续举办。

根据重庆市最低保障工资，民政局为每名养老机构工资人员发放2200元/月基础工资和900元保险，以及养老机构责任险。养老托管企业，在用人时根据工种不同在基础工资以外每人增加工资1000元以上，因此人员工资能达到4000元。接下来民政局要调整养老人员年龄结构在招聘时年龄限制在45岁以下，提升养老机构整体活力和优质服务。

四、丰富社区养老服务内容和形式

在养老机构托管社区养老服务后，服务内容与形式得到了极大丰富与优化。在生活照料服务方面，原本分散且质量参差不齐的助餐、助浴等服务，经养老机构整合专业资源后，实现了标准化与精细化运作。以助餐服务为例，引入市场主体后，激发了市场活力，增加了服务内容包括送餐、家政、娱乐等服务，丰富老年人的精神文化生活。但是在建立老年人心理关爱机制，配备专业的心理咨询师或志愿者，为老年人提供心理疏导和情感支持，预防和缓解老年人的心理问题，因资金原因还处于真空状态，今后民政局将以此为目标扩大服务内容。

五、建立社区养老服务信息化平台

按照全市数字化工作布局，我县在市民政局指导下成功贯通“渝悦养老”信息化系统，通过建立大数据信息数据库成功完成养老服务、高龄福利的免审即享，今后相关老人福利不再需要上门申请，由民政局通过大数据比对可实现政策享受。

目前，我县尚未开展社区养老服务信息化平台建设工作，但在养老机构托管社区养老服务的背景下，建立该平台具有极大的必要性与可行性。后期民政局将凭借养老机构专业的管理经验与资源整合能力，建立信息化平台，逐步实现居家上门服务信息化管理。

此复函已经李明伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：周凡

联系电话：15310509240

邮政编码：405900

　城口县民政局

                                   2025年8月1日