城口县民政局

关于县政协十届五次会议第100号提案的复函

城民函〔2025〕70号

同意公开                                  办理等级（A）

吴剑松委员：

您提出《关于在县城开展社区养老试点的建议》已收悉。首先感谢您长期以来对民政工作的关注、理解和支持！我局主要领导亲自安排，由分管领导牵头，业务科室具体负责经办。对您提出的五点建议，我们都十分赞同，现答复如下：

我县“十四五”养老建设目标是全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、服务优良、覆盖城乡的多层次养老保障和养老服务体系，养老服务机制更灵活，政策更完备，设施更健全，队伍更稳定，产业更壮大，物质养老与精神养老协调发展，形成能满足本地、辐射秦巴地区及周边省市各类老年群体多层次、多样化、多产业服务需求的养老服务新格局。目前按照市政府和县政府的计划部署在稳步推进中。

一、对您提出的“试点建设社区养老服务中心”的建议。

今年我县养老服务工作重点任务包括打造社区养老服务综合体，前期也对葛城街道和复兴街道的闲置国有资产进行了摸排，因为目前所有小区的闲置门市都为私人所有，或在国有资产拍卖中，通过租赁的方式不是长远之计，场地的选取尤为困难。经过多次书面申请和协调，暂定将土城社区养老服务站扩建改造为社区养老服务综合体，面积约600㎡，设置有老年食堂、日间照料室、阅览室、活动室、理疗室等功能区，能为城区老人提供助餐、助浴、助医、助洁、心理慰藉等服务。也为下一步实现“机构建中心带站点进家庭”、推广居家养老服务、建设家庭养老床位提供配套条件。

二、对您提出的“建立志愿者服务体系”的建议。

2024年我县已出台《关于开展特殊困难老年人探访关爱实施方案》，各乡镇街道、村社区采用网格管理的办法，对分散特困、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等困难老人实行定期探访关爱，对有意愿接收定期探访关爱的困难老人每月进行探访。鼓励支持社会力量积极发挥群众性自治组织、集体经济组织、基层老年协会、社会工作者、志愿者等作用，鼓励低龄老年人为高龄老年人提供养老服务，培育服务基层的老年协会和专业化、公益性、互助性的养老服务社会组织。

三、对您提出的“加强与外部资源的合作”的建议。

由于我县财政基础薄弱，对市级政策依赖度高，每年均对符合条件的养老机构进行建设补贴、机构责任险等政策申报，积极为符合条件的机构申请普惠养老床位申报，持续优化营商环境，落实我县当前相关养老方面政策，包括税费减免、水电费优惠等。但由于我县养老服务起步晚、群众观念束缚、老年人收入较低等原因，我县社会养老发展一直不是很好。我局将走出去学习周边区县养老机构的先进经验，梳理我县养老服务发展的堵点难点，切实解决群众的需求，提升我县的养老服务水平。

四、对您提出的“开展老年教育和培训”的建议。

我局作为县老龄工作委成员单位，负责我县老龄工作的统筹协调，我县老年大学今年2月下旬，通过前期需求调研，广泛征求社会面各老同志的意见建议，发放问卷调查表，对我县部分老同志在专业设置、上课时间及课时时长等方面进行了摸底调查，结合他们的实际需求和兴趣爱好，本期开设了书法、太极、舞蹈、手机摄影、电钢琴等专业课程，招收学员110余名。同时，充分协调各类资源，针对老年人实际需要，不定期开展党的二十大精神、防诈骗知识、县域经济发展形势报告、心理健康知识教育等各类知识讲座。下一步将整合社区教育功能，在社区开设教学点，进一步丰富老年人精神文化生活。

五、对您提出的“完善医疗保险制度”的建议。

我县每年对兜底老人参保新农合给予部分减免，保障其基本医疗需求，我县近几年对长期护理保险的提质扩面也做了很多改革和尝试，切实降低了失能老年人的照护费用。对因病致贫的老人也加强了监测，有临时救助、一事一议等手段保障困难老人的基本医疗需求得到满足。目前我县对65岁以上老年人建立健康档案，对预防疾病、控制病情、紧急情况下的快速救治等都有重要意义。 

此复函已经李明伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：周凡

联系电话：15310509240

邮政编码：400590

城口县民政局

         2025年8月1日