发布时间：2025年9月17日9:00

发布地点：县政府一会议室

发布嘉宾：县人民政府党组成员、副县长  刘光明

县委农业农村工委委员、县农业农村委副主任  付星基

高观镇党委副书记、镇长  冉维翼

北屏镇党委副书记  朱小玲

高燕镇党委委员、宣传委员、统战委员  何菲菲

主持人：  县委宣传部副部长、县政府新闻办主任  曾堰

主持人：尊敬的各位居民、各位发言人、各位记者朋友，大家上午好！

秋风送爽，硕果盈枝。在这美好的时节，我们相聚在此，隆重举行城口县“发言人来了”和美乡村看振兴首场发布活动。在此，向各位领导、各位发言人的到来表示热烈的欢迎！向长期关心、支持城口乡村振兴事业发展的各位乡亲、各位记者朋友表示衷心的感谢！

近年来，在县委、县政府坚强领导下，全县上下凝心聚力，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等各项重点工作，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村画卷正徐徐展开。为了让社会各界更全面、更深入地了解我县全面推进乡村振兴进程中的实践探索、亮点成效及未来规划，今天，我们特别邀请到了县农业农村委、高观镇、高燕镇、北屏镇的新闻发言人，介绍有关情况，并诚挚回应大家关心关切的各类问题。

同时，我们还十分荣幸地邀请到了县政府党组成员、副县长刘光明先生来到现场，回答大家的问题。需要提问的居民朋友请举手示意。

提问：请问光明副县长，下一步我县巴渝和美乡村建设的总体谋划大概有哪些？

刘光明：感谢您的提问。我们将围绕三个方面扎实推进乡村振兴：

一是夯实基础，实现村村通硬化路，农村集中供水率达90%，电网稳定可靠；二是改善人居环境，卫生厕所、污水治理持续扩面，垃圾有效处理保持100%；三是打造三大特色片区——河鱼-岚天-北屏乡村旅游片、高燕-庙坝产业集聚片、双河-坪坝-沿河红色文化片，连片推进美丽乡村建设。  

总的来说就是一句话：“院内院外干干净净、村容村貌漂漂亮亮、农民生活平平安安、邻里之间和和睦睦。”我就回答到这里，谢谢。

主持人：感谢光明副县长的精彩回答。下面，我先介绍一下参加本次发布活动的发言人，他们是：县委农业农村工委委员、县农业农村委副主任付星基先生，高观镇党委副书记、镇长冉维翼先生，高燕镇党委委员、宣传委员、统战委员何菲菲女士，北屏镇党委副书记朱小玲女士，感谢你们的到来。

接下来，进入主题分享环节，首先请县委农业农村工委委员、县农业农村委副主任付星基先生作主题分享。

付星基：各位居民、各位记者朋友，大家好！很高兴能在这里和大家分享全县和美乡村建设的有关情况。

建设巴渝和美乡村、推进乡村全面振兴，是现代化新城口建设的一项重要工程。近年来，我县深入学习浙江“千万工程”经验，按照“全域打造、分步实施、引领示范、分类推进”的思路，在富民产业发展、人居环境提升、基层社会治理、乡风文明建设、全面深化农村改革等方面取得了明显成效。在此，我分享四个方面的内容。

一是乡村产业蓬勃发展。“一主两辅”支撑产业发展强劲，城口老腊肉年销量超1.2万吨、全产业链总产值达30亿元，带动1.8万余农户户均增收1.2万元以上；中药材面积稳定在38万亩，全产业链产值达到15亿元；城口山地鸡、食用菌、核桃、冷水鱼、鸡鸣茶等区域特色产业进一步提升。

二是乡村建设基础更加扎实。科学编制乡镇建设规划，扎实推进路、水、电、通讯、网络等农村“五网”建设，深化农村人居环境整治，行政村生活垃圾有效治理率达100%，农村污水治理率达到74.5%，农村卫生厕所普及率达到82%以上。

三是乡村治理水平持续提升。健全“141”基层智治体系，25个乡镇街道建成基层智治指挥中心。持续推进乡村精神文明建设和乡村文化建设，举办“强国复兴有我”“红心向党 感恩奋进”等系列主题教育活动100余场次，开展“村歌嘹亮”乡村文化旅游展演季等文艺活动800余场次，服务群众15余万人次。

四是强村富民综合改革彰显活力。2024年全县190个村集体经济组织经营性收入8505.68万元，村均收入44.77万元，林权制度改革带动10万余人次实现“一林生四金”。创新林权登记管理制度，累计兑付林地流转租金7.32亿元，带动近2万户林农增收。

我就分享这些，谢谢大家。

主持人：感谢付星基先生，下面请高观镇党委副书记、镇长冉维翼先生作主题分享。

冉维翼：各位媒体朋友，各位乡亲父老，大家上午好！很高兴在这里和大家分享高观镇在推进和美乡村建设方面的一些实践探索。近年来，高观镇深入学习贯彻习近平总书记关于农业农村现代化的重要论述，深入学习“千万工程”经验，大力推进宜居宜业和美乡村建设，探索实施“三增行动”（即环境增靓、产业增效、乡风增和），奋力谱写和美乡村建设的高观答卷。

一是实施“环境增靓”行动。人居环境是和美乡村建设中最基础、最直观的民生问题。近年来，高观镇始终坚持“乡村即景区、乡村即画卷、乡村即乐园”理念，始终保持政策和重视程度的延续性，一届接着一届干，统筹谋划农村人居环境整治提升，系统推进农村垃圾、污水、厕所“三个革命”，完成户厕改造1800余户，农村生活垃圾处理率稳定在100%，“微改造、精提升”特色院落15个，通过“就地取材、就势造景”打造微景观12处，高观镇也因此获评重庆市市级卫生乡镇、重庆市文明村镇，真正实现了“和美乡村绽新颜、宜居家园入画来”。

二是实施“产业增效”行动。乡村不能光有“颜值”，更要有“产值”。近年来，高观镇对标全县产业发展定位，大力发展中药材、老腊肉、文旅康养等主导产业，因地制宜发展设施蔬菜、核桃、蛋鸡养殖等特色产业，千方百计提升产业发展质效，努力让群众的腰包越来越鼓。特别是今年夏天，我们聚焦“百里任河画廊重要节点”发展定位，以“清凉怡夏·趣高观”为主题，谋划推出了“村BA、非遗打铁花、烟火秀、百姓大舞台、村歌村晚、漂流大赛、摄影大赛、农民趣味运动会、后备箱集市、高观好物展示区”等多个文旅消费新场景，成功让高观“出了圈”，取得了不错的效果（吸引游客超12万人次，旅游综合收入突破1000万元，帮助青龙峡漂流、设施蔬菜、辖区农家乐、餐馆等销售额相比去年同期平均增长30%），精准切入文旅康养赛道并成功破题，实现“美丽风光”到“美丽经济”的价值跃升。

三是实施“乡风增和”行动。乡村有了“颜值”和“产值”之后，还需要一种乡风文明的“气质”。我们聚焦打造“和谐村庄”这个目标，不断健全完善“141”基层智治体系，深化党建统领“三治融合”，创新实施“群众说事、干部答题”三级说事体系，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，获得中央政法委点赞并在全市推广。我们坚持群众主体，广泛开展“文明家庭”“最美庭院”“好婆婆好儿媳”等选树活动，积极开展清廉村居建设，打造清廉治理品牌，成功创建双竹、蒲池2个全国文明村。

各位朋友，当前，高观正以“登高望远·山水大观”的气势和姿态阔步向前。下一步，我们将继续脚踏实地、久久为功，努力让高观的乡村越来越美、乡亲越来越富、乡韵越来越浓！

我的分享就是这些，谢谢大家！

主持人：感谢冉维翼先生，下面请高燕镇党委委员、宣传委员、统战委员何菲菲女士作主题分享。

何菲菲：各位媒体朋友、亲爱的乡亲们，大家好！今天非常荣幸参加“和美乡村看振兴”首场发布活动，向大家分享高燕镇在巴渝和美乡村建设中，以“五共融合”推动乡村建设与乡村治理融合发展的实践与成效。

近年来，高燕镇坚持党建引领，以“我们的乡村我们建、我们的事情我们办”为理念，系统谋划、大胆创新，制定了《高燕镇推动乡村建设和乡村治理融合发展方案（试行）》，全面推动乡事共议、乡纷共调、乡村共建、乡风共育、乡韵共享，打造人人有责、人人尽责的巴渝和美乡村建设共同体。

一是在“乡事共议”中聚共识。创新“1+N”议事架构，在村级党群服务中心建立“燕语和声议事会”，下设2-5个议事点，选聘41名“燕语和声议事官”牵头议事，议事主要范围包括：民生事项、邻里矛盾纠纷、乡村产业和乡村建设、“一老一小”问题以及其他事项。例如，西沟村自来水厂建成后，因入户管网和水表安装未实施，虽群众饮水有保障，但无法正常使用自来水。通过召开“燕语和声议事会”，组织村民代表、水利部门共同商议，最终确定了“群众投工投劳、政府支持材料”的解决方案，仅用9天即实现开工，20天内全面完成管道铺设和水表安装工作，98户村民用上了自来水。截至目前，全镇累计议事59场次，道路修缮、安全饮水等40余件民生实事落地，群众参与率超90%。

二是在“乡纷共调”中促和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立主动排查、主动化解、主动预防机制，充分发挥“燕语和声议事官”作用，将矛盾化解触角延伸至94个村民小组，累计排查矛盾纠纷120起，实现邻里纠纷、矛盾小事100%就地化解。组建10人镇级“法律帮帮团”，培养18名“法律明白人”，推行矛盾纠纷调解派单制，开展联合调解60余次，提供专业法律意见20余条，推动群众信访量同比下降66.67%，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。

三是在“乡村共建”中聚合力。制定高燕镇“乡村建设·共建共享”运行机制，坚持“重要的事情政府干”，按照竞争性安排“五优先”原则，今年以来镇政府牵头办理重大民生项目22个，总投资1687万元。坚持“集体的事情一起干”，推行“先建后补”“以奖代补”机制，优先支持群众参与度高的项目，累计实施项目5个，总投入75万元，直接惠及群众788人。坚持“自己的事情自己干”，全面开展“门前五包”，与农户签订责任书2800余份，覆盖辖区96%的常住居民，激发群众自我建设、自我管理的内生动力。

四是在“乡风共育”中树新风。严把各项涉农惠农政策落实关，今年以来按政策规定和程序取消无严重困难、有劳动能力家庭享受兜底类政策的15户35人。推行“向日葵行动”，倡导未成年人家庭至少1名父母留在身边，通过引导就近就地就业创业，解决130余名留守儿童照护难题。各村（社区）组建道德评议会，选树勤劳致富模范19人，以身边榜样传递奋斗正能量，撤职通报“在岗不尽责”护林员34名，树立鲜明履职导向。

五是在“乡韵共享”中谋幸福。创新构建“两区四带”产业布局，培育绿色市场主体1400余家，发展市县级龙头企业8家；中药材种植规模四年间从300亩跃升至1.4万亩，增长46倍，实现群众享产业。创新推行民生实事“清单制”，建立“四色预警”民生响应和“111”限时办结机制，选聘27名民情观察团成员常态收集民生诉求，截至目前办结民生诉求210条，办结率达100%，实现群众享实事。打造“燕语和声”志愿服务品牌，开展理论宣讲、照护“一老一小”等志愿服务400余场，惠及群众超5000人次；全覆盖开展“干群连心、服务进村”活动，实现群众享服务。实施文化惠民工程，培养24名乡村文化主理人，建成14个标准化文化阵地，开展文化活动90余场，群众精神文化生活满意度达90%，实现群众享文化。

下一步，我们将深化“五共”机制，让乡村更宜居、治理更高效、百姓更幸福，为巴渝和美乡村建设添力！

我的分享就是这些，谢谢大家！

主持人：感谢何菲菲女士，下面请北屏镇党委副书记朱小玲女士作主题分享。

朱小玲：各位居民朋友、各位记者朋友，大家好！近年来，北屏镇力求突破人居环境、产业发展、示范创建等方面，奋力塑造巴渝和美乡村“金名片”。

一、求环境之变，变“生态环境”为“乡村景观”。一是注重挖掘自然资源价值，成功创建打锣岩国家AAA级旅游景区，联袂打造大巴山四星级高速服务区、神田草原国家AAA级旅游景区，致力发展北屏全域全季全龄旅游，使“绿水青山”变为源源不断的“金山银山”。二是注重“微改造、精提升”，在辖区重要节点、重要窗口“点缀式”打造微景观10余处，既完善公共服务功能，又增添乡村设计美感。三是注重营造“干干净净、清清爽爽”的人居环境，发动群众集中整治，引导群众习惯养成，成功创建“国家卫生乡镇”。

二、求庭院之变，变“生活方式”为“乡村业态”。一是在庭院经济打造上，紧盯“十坊百家千院”目标，将炒制农家菜、炕制老腊肉、泡制五味酒、漆制日用品等生活方式，转变为森林人家、乡村工坊等经营业态，赋予庭院经济“运营乡村”灵魂。二是在庭院品质提升上，致力打造“一院一景”“一院一特色”，以点带面推动100余农户实现“庭院+”，以“小切口”承接乡村旅游“大流量”，不断拓宽群众增收致富路。

三、求旅游之变，变“生产场景”为“乡村消费”。一是突出休闲农业和研学旅游两个重点，以轻食果蔬为特色，兼顾食用菌、五粮米等特色产业，连片发展千亩产业带，合力打造四季果蔬田园；以大漆非遗文化为魂，深化拓展全产业链，打造松柏“问山”大漆艺术村落。二是紧抓营销推广和市场拓展两项举措，广泛宣传水果采摘、菜园认购、稻田插秧等游客体验活动，持续开展漆艺、木工、扎染等研学活动，让“农事活动”成为“消费项目”，每年吸引游客近30万人次，带动发展100余家乡村旅游经营主体，提供稳定就业岗位200余个，促进农文旅综合收入上亿元。

下一步，北屏镇将继续遵循“乡村生活是未来最大奢侈品”的价值理念，聚力打造更多具有“国际范、巴渝风、山城韵、乡愁味”的巴渝和美乡村，沿着乡村经营乡村特色化、农旅产品个性化、文化体验深度化的旋律，不断提高北屏乡村声量，为城口乡村全面振兴书写更多画笔。

我就分享到这里，谢谢大家。

主持人：感谢朱小玲女士，主题分享环节到此结束，接下来进入提问环节，请各位居民朋友踊跃提问。

提问：能否给我们介绍一下在支持农业发展上有哪些具体的政策，以及下一步发展农业产业有什么好的建议吗？

主持人：这个问题请付星基先生回答。

付星基：我先回答您的第一个问题，2025年以来，县农业农村委围绕城口老腊肉、中药材、城口山地鸡、冷水鱼等“一主两辅多支撑”优势特色产业，制定了一系列扶持政策。具体如下：

一是资金支持。围绕城口老腊肉、中药材、城口山地鸡、食用菌、冷水鱼、核桃等特色产业，将60%以上的财政衔接推进乡村振兴补助资金用于支持建设标准化种养殖基地、高质量推进农产品加工、推动农特产品宣传营销等，进一步延伸产业链条、补齐发展短板。2025年中央衔接资金用于产业发展资金15495万元，产业占比达68.5%。二是贴保贴息。对发展种养殖产业的农户及新型农业经营主体，给予最高85%的保费补贴。对新型农业经营主体按照银行同期贷款市场报价利率LPR的50%进行贴息；对认定的20家重点企业、20家成长型企业新增贷款，按照银行同期贷款市场报价利率LPR的60%进行贴息。预计2025年贷款贴息、农业保险补贴1150万元。三是到户奖补。制定实施《城口县2025年到户产业扶持办法》，支持发展种养殖业、五小庭院经济和五小非农经济，一般户最高补助600元，脱贫户最高补助1000元，监测户最高补助5000元。截至目前已兑现产业到户补助资金2201万元。

下一步，围绕产业发展，县农业农村委将重点做好以下工作：一是适度规模推进片区种养殖基地标准化建设，提升特色产品市场竞争力。围绕“一主两辅多支撑”优势特色产业，适度扩大城口山地鸡、中药材、食用菌、茶叶等产业规模，按照区域分片区布局建设一批标准化种植养殖基地，引导市场主体抱团发展形成产业集群。二是持续加强一二三产业衔接推进，不断延伸特色产业链条。聚焦农业产业“延链”“补链”“强链”，扶持培育本地优质企业或引进招商引资企业带动城口老腊肉、中药材、城口山地鸡、茶叶等产业全产业链发展，促进一二三产业融合，让更多农户通过产业发展实现稳定增收。

主持人：请继续提问。

提问：我们了解到，近期全县丰收节将在高观镇双竹村举办，请给我们介绍一下，本次丰收节的相关情况？

主持人：这个问题请冉维翼先生回答。

冉维翼：谢谢这位居民朋友的提问。的确是这样，在县委、县政府的关心支持下，在县农业农村委的统筹指导下，高观作为城口县2025年中国农民丰收节的具体承办单位，目前整个筹备工作正在紧张有序进行中。如果天气良好，将于9月19日（本周五）上午9点在高观镇双竹村正式拉开帷幕，一直持续到9月21日。今年丰收节主要有以下几个特点：一是内容丰富。活动以“庆农业丰收 享美好生活”为主题，主要包括开幕式、晒金秋农特产品展示展销、“全民晒丰收”主题摄影宣传活动、庆丰收农民趣味运动会4个章节，旨在通过丰收节进一步展现全县丰收景象、推广农特产品、助力乡村振兴。二是亮点突出。为避免各乡镇展区的雷同，今年丰收节的展区设置打破过去以乡镇为单元的模式，按照全县农业产业“一主两辅多支撑”的产业发展布局，主要设置了畜牧产品专区、水产品专区、中药材专区、果蔬（食用菌）专区、特色专区等6大专区，这是亮点之一。亮点之二，我们在开幕式上设置了无人机吊运粮食的环节，就是想通过这样的方式宣传推广新技术在农业领域的运用。三是带动性强。我们将以本次丰收节举办为契机，利用这片难得的梯田风光和已有的产业基础，整合双竹村稻田、设施蔬菜、荷花、共富工坊、大漆小院等资源，开发研学、观光、民宿、餐饮等业态，把丰收节的这波流量发挥到极致。也借今天这个机会，真诚邀请各位朋友多到高观走一走、看一看，去感受“浅水漫滩”的惬意、领略“诗画乡村”的悠然、品鉴“高观好物”的美味！谢谢！

主持人：请继续提问。

提问：高燕镇在建设和美乡村过程中，是如何调动群众的积极性？

主持人：这个问题请何菲菲女士回答。

何菲菲：非常感谢居民朋友的提问。在建设和美乡村过程中，调动群众的积极性也是我们正在努力学习和探索的课题。近年来，高燕镇深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的系列重要论述，坚持人民至上、群众主体，通过成立燕语和声议事官、民情观察团、法律帮帮团、法律明白人、道德评议会、文化主理人6支队伍，广泛凝聚群众共识，显著提升群众参与乡村治理的积极性。下面，我就介绍一下燕语和声议事官、民情观察团两支队伍。

我们以“燕语和声”议事体系为核心，推动民事民议、民事民决，让群众真正成为乡村治理的“主人翁”。在全镇选聘41名德高望重、公道正派、热心公益的群众代表担任“议事官”，同步设立41个议事点，“议事官”定期召集群众对普遍反映的民生问题和其他重要事项开展议事，形成共识。自议事机制运行以来，全镇累计开展议事活动59场次，参与群众达1500余人，成功解决河岸村破损路面修复、青山村人行桥修建等问题50余件，群众满意度达96.6%。

 习近平总书记强调：中国式现代化，民生为大。我们认为，群众的事再小也是大事。为了切实解决群众身边的“急难愁盼”，我们成立了民情观察团。27名民情观察员常态收集各类民生诉求，群众诉求发现率较传统模式提升40%。截至目前，全镇共办结民生诉求210件，办结率达100%，有效提高了群众的获得感、幸福感。

下一步，高燕镇将继续坚持党建引领，充分依靠群众、发动群众，共同打造更高水平的巴渝和美乡村建设共同体。

我就回答这些，谢谢。

主持人：请继续提问。

提问：听说北屏镇正在建设大巴山·北屏康养旅游度假区，请问目前推进得怎么样，有哪些成效？

主持人：这个问题请朱小玲女士回答。

朱小玲：感谢您的提问。北屏地处渝陕交界的区位优势，快捷的交通优势，优越的生态优势，为北屏康养旅游发展奠定了基础。而“两高时代”的到来，将为北屏带来前所未有的市场红利与发展动能，县委、县政府高位推动、系统谋划，今年初，将打造北屏康养旅游度假区正式写入了县政府工作报告，并全力推动相关工作：

一是编制规划。特邀广东中山大学为北屏编制旅游规划设计，历经半年时间几易其稿，基本形成了大巴山·北屏康养旅游度假区规划，并同步编制国土空间规划。在规划定位上，以建设国家级旅游度假区为目标，以“双核引领、三带联动、四聚落共生”为格局，推动六大功能区协同发展。

二是策划项目。我们会同县发展改革委、县文化旅游委等多个部门，编制形成了重点建设项目清单，目前已经启动涉及空河景观带打造项目，投资5000余万元，主要用于建设空河流域太平社区、月峰村一段的堤岸生态修复、水生态景观改造、亲水滨水节点打造等。

三是管控用地。为更好地服务北屏康养旅游度假区用地建设，北屏镇政府特别发布了《关于严禁违法建设的通告》，严禁任何单位和个人未经批准或未按照批准内容进行建设。同时加强巡查检查，对违法建设行为做到早发现、早制止、早处理。

主持人：好的，由于时间关系，本次新闻发布活动到这里就全部结束了。希望大家一如既往地关注和支持我县和美乡村建设工作，共同推动我县“三农”工作再上新台阶。再次感谢大家参加今天的发布活动！