城口县水利局

关于县政协十届第五次会议第007号提案的

复函

城水利函〔2025〕60号 

张国松委员：

您提出“关于规划建设我县农村及场镇一体化供水项目的建议”收悉。现答复如下：

首先，衷心感谢您对我县农村供水保障工作的关心和支持！近年来，城口县水利局认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持以规划为引领、建设为抓手、管理为载体，在全面保障农村饮水安全的同时，积极谋划城乡供水一体化建设、集中供水规模化发展、小型供水工程规范化建设改造，全力建设“同源、同网、同质、同服务、同监管”的城乡供水安全保障体系，不断提升我县农村供水保障水平。

一、农村供水保障工作开展情况

一是全力实施农村饮水安全工程建设。2015年以来，全县共建成集中式供水工程462处，分散式供水工程427处，新建蓄水池1500余口，铺设管道3500km，解决饮水安全人口3万人、巩固提升饮水安全人口18.17万人，投入财政资金约2亿元。

二是科学编制完成城乡供水一体化规划。根据《重庆市水利局重庆市城市管理局<关于印发重庆市城乡供水一体化规划编制技术大纲的通知>》（渝水农水〔2023〕10号）要求，结合我县供水保障及地理位置实际情况，编制完成了《城口县城乡供水一体化实施方案》，科学规划建设水源、水厂、管网工程等，以“1+3+8+N”模式分步推进城乡供水一体化建设、集中供水规模化发展、小型供水工程规范化建设改造。2024年7月，城口县人民政府以《关于<城口县城乡供水一体化实施方案>的批复》（城府〔2024〕68号）文件进行了批复，明确“三化五同”的总体目标要求，着力构建从“源头”到“龙头”的城乡供水工程体系，健全工程长效运行管理机制，持续提升城乡供水保障水平，不断推动农村供水高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。

三是开展动态监测，筑牢饮水安全屏障。县水利局每年采取“片区站常态化摸排+基层组织上报”的方式开展农村供水保障动态监测工作，按照《关于进一步加强农村供水保障工作的通知》（城水利发〔2023〕12号）文件，明确的排查内容以及工作要求，并结合县级大走访大排查大整改工作，全面收集问题清单，建立农村供水保障问题台账，限时整改，逐一销号，通过此举全县饮水安全均得到有效保障。

四是积极开展标准化管理工程创建工作，指导各乡镇开展农村供水标准化管理工程创建工作，通过现场查勘与查阅资料的方式，2024年共完成了6个乡镇场镇的标准化管理工程创建，通过农村供水“四管”示范工程及标准化管理工程创建，规范了供水工程运行管理，提高了运行管理水平，同时为推动县域统管工作打下了坚实基础。

五是严格落实《城口县农村供水工程运行管理办法》《城口县乡镇供水公司运行管理方案》以及《进一步加强农村千人以上集中供水工程运行管理工作方案》，因地制宜建立健全县域统管运营维护、水价形成和收缴、监督考核等体制机制，明确县域统管模式和实施主体，积极推进农村供水县域或片区统一管理、统一运行、统一维护。目前我县明确了重庆城兴城市建设开发有限公司为县域统管单位，直接负责千人以上农村供水工程运行管理，并通过委托代管，公司巡管的方式，负责全县农村供水工程运行管理，实现农村供水县域统管。目前正在进行千人以上供水工程管理主体移交，计划在2025年底前完成县域统管工作，完成县域统管后，能够极大程度解决我县农村供水工程管理体制混乱、管理水平参差不齐的问题。

二、第007号提案办理情况

局党组针对提案中提出的建议开展了研究讨论，对提出的问题进行了剖析，办理情况如下：

一是优化水源保障体系方面。结合《城口县水网建设规划》，制定并印发了《城口县城乡供水一体化规划实施方案》，方案共计规划水源22处，其中规划水库水源4处，规划溪沟水水源18处，规划水源总可供水量3796.13万m3，其中城乡供水可供水量1508.65万m3，新增引提水能力140.65万m3。新建的4处水库水源中三合水库（扩建）及丰收水库目前已启动设计工作，高楠水库、苏家湾水库已纳入城口县水网规划。水源保护方面，城口县千人以上供水工程共计19座，主用水源、备用水源共计37处，现已划定饮用水源保护区的25处，全县还需新增水源保护区（保护范围）12处，此项工作正序时推进。

二是加强供水设施建设方面。《城口县城乡供水一体化实施方案》中水厂规划坚持规模化、规范化、标准化、智能化相结合，以供水规模化发展为重点，建大、并中、减小，因地制宜、分类施策，充分利用现有供水设施，改造、扩建、新建规模化水厂、小型水厂，方案规划输水管网共计142km，规划配水管网共计589km。2025年4月，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市提升农村饮水质量专项行动方案（2025—2027年）》，为推动城口县城乡供水一体化实施，解决农村易旱地区饮水问题，县水利局结合农村供水工作实际，规划设计了城口县提升农村饮水质量专项行动项目（2025—2027年），其中涉及农村易旱水源工程和场镇供水改造项目共计35个，目前正积极申报地方政府专项债券，预计2026年底前全面完成项目建设。

三是创新运营管理机制方面。为建立健全县域统管运营维护、水价形成和收缴、监督考核等体制机制，明确县域统管模式和实施主体，县水利局牵头编制了《城口县城乡供水一体化改革工作方案》（以下简称《改革方案》），2024年8月由县人民政府办公室正式印发实施，《改革方案》明确了重庆城兴城市建设开发有限公司为城区及农村供水工程经营管理的责任主体，全面负责供水工程的统一管理、统一运维和统一服务。当前，农村供水工程移交准备工作正有序推进，计划于2025年底前实现县域统管目标，切实提升农村供水工程管理标准化、规范化水平。

四是拓宽资金筹集渠道方面。县水利局在谋划包装项目的基础上，积极争取乡村振兴衔接资金、水利发展资金、地方政府专项债券资金在农村饮水保障方面的投入，积极探索水权交易融资贷款模式，以国有企业为平台，利用水费收入作为资本，筹集项目建设资金，通过优惠政策吸引社会投资，让有实力的企业参与供水设施的建设与运营，采取多措并举的方式，积极争取资金来源，加快推进城乡供水一体化实施方案落地落实，全面提高城口县农村供水保障水平。

三、下一步工作

按照实现“同源、同网、同质、同价、同服务、同监管”的城乡供水一体化目标，在县委、县政府的安排部署下，县水利局正扎实推进城口县城乡供水一体化工作，积极争取项目资金，有序推进项目实施，为实现农村饮水高质量发展不懈奋斗。

最后，恳请您继续关心支持水利工作，也盼望您继续关心支持城口县农村供水保障工作。

此复函已经冯跃局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联系人：林果

联系电话：13996616399

邮编：405900

  城口县水利局    

2025年5月26日