王芬委员：

您提出《关于加强我县农村消防工作的建议》收悉。现答复如下：

一、消防基础设施薄弱方面

近几年来，城乡公共消防基础建设取得长足发展，完成老旧居住建筑消防设施改造45栋，新建、补建市政消火栓50余个，推广安装独立式火灾探测报警器800余个，简易喷淋系统20余套，电气火灾监控装置10余套，新增消防取水设施8处，新建消防主体公园1个，完成全县无水高层建筑数量清零。县住建委指导、督促城口县惠民供水有限责任公司做好市政消火栓建设、维护保养工作，做到定期巡视检查、如实记录维护保养情况，每半年全面试水一次，确保县城内209个市政消火栓设施完好、功能正常。县林业局将农村“四好”公路建设与森林防火通道建设紧密结合，全县累计新建防火通道575.877千米，建成森林防火可见光云台10个，森林防火双光谱云台10个，每个可对林区3—5公里范围进行火警监测，云台终端接入林业局森林防火预警监测中心，安排专人值守，技防基础能力逐步得到提升；新建森林防火标准化检查站3个，全面满足守卡功能，配备扑火工具，增强关键卡口森林防火宣传教育、火源管控等综合防控能力。我县消防基础建设虽然取得了长足发展，基本上保障了城乡消防安全工作需要，确保了全县消防安全总体稳定，但仍然存在短板和弱项，农村消防设施薄弱。

下一步针对农村消防基础设施薄弱的问题，一是编制完善《城口县 “十四五”消防事业发展规划》，完成《城口县城乡消防专项规划（2020-2035）》编制工作，将消防站、消防水源及供水设施、市政消火栓、消防车通道等公共消防设施，纳入国土空间规划和城市基础设施建设“十四五”规划，与老旧小区改造、乡村振兴等同步设计、同步施、同步验收；二是有序推进城市消防远程监控系统建设，优先接入高层建筑消防设施以及消防控制室、消防扑救场地等重点部位视频监控。在小旅馆、出租屋、小作坊、农村重点场所等推广安装简易喷淋、独立式感烟探测器，在火灾高危单位推广安装电气火灾监控装置；三是借乡村振兴之际加强村级消防规划，特别是打通森林防火通道和基础设施建设，根据2021年中心镇和一般镇人口、建设用地规模并参照普通消防站建设标准，完善乡镇消防站布局规划。

二、农村灭火力量不足方面

目前，全县专职消防站分别设在明通镇、坪坝镇、修齐镇，共有专职队员15人，配备水罐消防车4辆，装备器材400余件（套）；在未建立专职消防队的乡镇，由政府组织建立了志愿消防队，兼职队员共计200余人。

针对农村灭火力量不足的问题，一是积极推动专职消防站的建设，除原有的3个专职消防站外，会同县消防救援大队积极争取资金，尽快推动东安镇、庙坝镇、巴山镇专职消防站建设，目前正在全力筹备中；二是加大对乡镇专兼职消防队和县综合救援大队的资金投入，提高队员工资待遇，壮大专兼职消防队伍，切实解决后顾之忧，确保队伍留得住人，大力提升基层消防救援能力；三是加强对专兼职消防队伍的培训，县消防救援大队将定期开展消防线上线下知识培训、聘请专家开展讲座、实地演练训练，切实提升专兼职消防队伍救援能力；四是完善物资配备，县应急局在接下来的基层应急管理能力建设中，将加大资金投入，完善各项物资保障，确保我县今年一半的乡镇（街道）应急管理能力建设标准化达标。

三、农村火灾诱因增多方面

近年来，产业结构日益丰富，农村火灾诱因增多，主要体现在群众在生产生活中用火、用电、用气、用油频繁，但安全意识不高，引发火灾事故的各类不安全因素增多；电气线路设备安装使用不规范、电气线路老化、电器产品质量不高，房屋防火等级低。

针对农村火灾诱因增多的问题，一是加大对农村重点场所的消防监管，会同县消防救援大队不定期对农村重点场所开展消防执法检查，重点检查消防设施设备、露天焚烧、易燃可燃伸缩篷、消防疏散通道，如不符合规范要求，将督促进行整改，拒不整改的，将加大行政处罚力度，全力确保农村重点场所消防安全；二是加强对农村用电用气的指导，会同县消防救援大队、县经济信息委等部门，定期对农村用电用气开展业务知识指导，纠正不规范用电用气行为，并经常性发放家庭用电用气知识宣传手册，制作相关宣传视频，号召村民积极转发观看；三是会同县住房城乡建委对农村的自建房的监督检查，重点检查自建房防火结构等级是否达标、电力线路是否规范安装、消防通道是否畅通，对老化线路督促更换，对后续建造的农村房屋开展防火等级鉴定。督促乡镇（街道）经常性入户宣传，对柴草堆垛紧贴建筑等不规范行为要及时制止。

四、下一步工作计划

除建议中提出的我县农村消防基础设施薄弱、农村灭火力量不足、农村火灾诱因增多的问题外，下一步我局将针对农村消防安全问题采取相应措施，全力确保农村消防安全。

一是强化消防安全责任落实。持续加大对《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》、《消防安全责任制实施办法》等法律法规的宣贯力度。县安委办将强化绩效考核、政务督办、执法检查等措施，用足用好干部政绩考评、经济社会发展实绩考核、执法处罚等手段，切实督促相关单位履职尽责，压紧压实各级消防安全责任。

二是全面铺开消防安全基础培训。建议各行业主管部门、属地镇街常态化开展各领域社会化消防教育培训工作，深化乡镇（街道）、行业主管部门、公安派出所、基层消防工作人员、社会单位管理人员的消防宣传能力大培训，教会防火检查、入户宣传、小火处置的方法。通过开展消防能力大培训，从基层消防工作人员开始，点、线、面稳步推进，逐步扩展到全民，从覆盖面、针对性、成效率上下功夫，加大线上、线下宣传力度，切实提高社会消防安全意识和全民自防自救能力，全面提升公众消防安全素养。

三是全面推进火灾隐患常态化整治。将会同各行业部门、乡镇（街道）持续加强高层建、消防通道、农村重点场所筑整治力度，对尚未整改完毕的火灾隐患和反复滋生的动态火灾隐患，督促责任单位及时予以整改，并采取必要的防范措施确保整改期间消防安全；会同、县消防救援大队、县住房城乡建委、县公安局交巡警大队不定期开展消防通道“回头看”活动，强化动态隐患排查，滚动开展乱停车、乱摆摊设点执法整治；发动乡镇（街道）对“九小场所”开展检查，对住宅消防安全进行“三清三查”，进一步清扫火灾隐患。

四是强化消防经费保障能力。结合城口经济社会发展，统筹考虑消防救援队伍的系统性、常态化、创新型任务需求，严格按照《重庆市消防救援队伍经费管理实施细则（试行）》，提高经费保障力度，调整预算保障标准及范围，强化装备配备和人员保障，全面提升我县消防救援队伍在防范化解重大安全风险和应对处置各类灾害事故中的整体实力。

此复函已经王世朗局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：陈汉

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