曾纪林委员：

您提出《关于大力发展生猪产业，做靓“城口老腊肉”品牌的建议》收悉。感谢您一直以来对我县生猪养殖和城口老腊肉产业发展的关注，城口老腊肉产业因环保、疫情、市场行情等因素影响，确实受到一定影响，现针对你提出的建议已解决或采纳的具体情况答复如下：

一、制定规划，确定目标，把城口老腊肉产业打造成全县支柱产业

根据《中共城口县委农村工作暨乡村振兴领导小组关于实施城口县乡村特色产业提升行动计划的通知》（城委农组〔2021〕3号），我县已经确定在产业布局上，在县域内着力建设城口山地鸡、城口老腊肉、中药材、食用菌等优势特色产业园，打造优势特色产业集群。根据《城口老腊肉产业提升行动计划（2021-2025年）》，围绕“稳定供给、提质增效、知名品牌”总体目标，到2025年，建立健全城口生猪良繁体系，年存栏能繁母猪1.6万头，年出栏商品猪28万头，猪肉本地自给率达到100%，实现城口老腊肉优质原材料来源本地化，猪肉及猪肉制品产品多元化。2022年，为加快推动城口老腊肉全产业链发展，又制定了《城口老腊肉产业“再出发”工作方案》，争取到2024年底，城口老腊肉年产量1.5万吨以上，年产值达到15～20亿元。目前，各相关单位都严格按照工作方案落实各项具体任务，并取得了一定进展。

二、合理安排资金，充分调动积极性，优先补齐全产业链缺失环节

（一）围绕城口老腊肉优质原材料需求，健全生猪良繁体系。2022年已安排资金198万元，新建2个适合城口老腊肉加工的地方猪种种猪场和扩繁场，由市畜牧总站、市畜科院、西南大学和青岛农业大学等市内外科研院校组建城口老腊肉研究所，指导种猪场和扩繁场标准化建设，筛选最适合的猪种和杂交利用模式。县支持生猪规模养殖场引进和推广优良种猪，2022年已经安排生猪调出大县奖励资金30万元和产业资金150万元，专项支持引进良种猪1500头，购买种猪总价低于1000元/头，按实际购买价格补贴，高于1000元/头时按1000元/头进行补贴。

（二）支持养殖场设施配套，提高自动化水平，引导生猪养殖向产业化、规模化和标准化转变。2022年县发改委和县农业农村委积极争取了国家发改委畜禽粪污资源化利用整县推进项目，中央投资2800万元，用于整县推进畜禽粪污资源化利用，建设畜禽粪污资源化利用基础设施，购置畜禽粪污治理和利用设施设备，促进种养结合循环农业发展。2022年已安排资金350万元，在明中、高观等4个乡镇建设4个城口老腊肉原材料基地，主要用于养殖圈舍标准化建设、养殖自动化设施设备购置等。

（三）补齐产业链上短板。为了解决老腊肉加工企业对原材料的需求，支持建设2条猪肉精细分割线，建设厂房、肉品包装间、材料间等，购买猪肉分割生产加工设施设备，建设冻库和冷藏库等相关设施设备并根据企业的需求安排资金143万元。为了有效防控疫病，确保原材料的稳定供给和质量安全，支持定点屠宰场和生猪饲养重点乡镇，建立2个专门的生猪运输车辆洗消中心，建设洗消室、购置泡沫清洗机、高压冲洗机等清洗消毒设备、配备污水污物收集或无害化处理设施设备，并根据企业的需求安排资金87万元。

（四）新增城口老腊肉生产加工作坊。为了支持和鼓励加工企业规范生产，结合乡村旅游，鼓励生猪规模养殖场、电商销售能手延长产业链，建立一批城口老腊肉生产加工作坊和农家炕房，展示和宣传城口老腊肉品牌，并安排补助资金75万元。

（五）建立溯源体系，从源头保障产品品质。已经开始进行溯源体系试点示范，安排专项资金300万元，用于支持厚坪乡城口老腊肉小镇建设，其中包括建设1套生猪产品质量溯源体系，选取1-2个规模化生猪养殖示范场，安装视频监控，从繁育→仔猪→饲养→屠宰→加工→产品的全链条信息、图像收集和展示，对养殖户在全过程养殖销售环节进行溯源 APP培训推广，建立土猪认购溯源系统平台，切实保障生猪品质，提升产品形象。

三、合理定位职能，积极构建利益联结体系

为了合理定位农户、养殖场、合作社和企业的职能，充分调动各方积极性，分享品牌溢价经济利益，县农业农村委出台了产业化联合体培育办法和扶持政策。培育办法：农业产业化联合体是“龙头企业+农民专业合作社+家庭农场/小农户”，由1个县级及以上龙头企业牵头（龙头企业2家以上时，明确1家牵头企业），2个及以上农民专业合作社、5个及以上家庭农场/50户及以上小农户共同发起组成，通过签订生产服务合同、协议，确立农产品、生产资料和作业服务的买卖关系，形成比较稳定的长期合作关系，建立各方共赢的利益联结机制。扶持政策：城口老腊肉农业产业化联合体龙头企业通过入股分红、务工带动、收购产品等方式与监测户、边缘户建立稳定利益联结机制，户均增收达到2000元，每带动1户，补助龙头企业200元。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员生猪总额达到100万元/年的，按收购货款总值的5%直接奖补龙头企业，收购总额达到200万元/年的，按收购货款总值的6%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过100万元/年。城口老腊肉产业现有6个市县级龙头企业，通过产业化联合体的培育，既保证了加工企业的原材料需求，加强了生猪养殖企业与老腊肉加工企业建立稳定的利益联结机制，又满足了不同消费者对产品的多元化需求。

此复函已经许衍主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：王晓

联系电话：18166360180

邮政编码：405900

城口县农业农村委员会

2022年7月28日