尊敬的赵友安委员：

您提出《关于规范化发展我县生猪养殖产业及产品品牌保护的建议》收悉。感谢您一直十分关注我县生猪养殖和城口老腊肉产业发展，分析制约我县生猪生产和城口老腊肉产业发展的原因很客观公正，针对你提出如何规范化发展我县生猪养殖及品牌保护的建议，现将相关情况答复如下：

一、实施优质原材料供给能力提升工程，提高生猪养殖规模化程度，持续巩固产业基础

在近几年持续的政策支持下，我县生猪恢复性发展很快，现存栏生猪9.8万头，同比增加21%，存栏能繁母猪1.4万头，同比增加75%。建成设计存栏20-99的专业户380个，设计存栏100-199的专业户100个，设计存栏200头以上的规模养殖场190个，生猪养殖专业户和规模场现在总存栏5.4万头，占全县存栏总数的52%。生猪规模场年出栏商品猪6.5万头，占全县出栏总数的51%，能够实现全市到2025年畜禽养殖规模化率达到50%的目标任务。目前共有9个城口老腊肉加工企业，其中有3个已建成与产品加工相匹配的自有养殖基地。

为了进一步提高生猪养殖标准化和规模化程度，全产业链发展我县生猪产业，我县编制了《城口老腊肉产业提升行动计划（2021-2025年）》，力争到2025年，生猪年存栏能繁母猪1.6万头，年出栏商品猪28万头。按照“种猪场+扩繁场+养殖示范基地”进行生产布局和“城口老腊肉加工企业+农民合作社+家庭农场（农户）”的产业化联合体培育。通过实施优质原材料供给能力提升工程，进一步巩固生猪养殖产业基础。一是支持引进和推广优良良种。支持生猪规模养殖场引进长白猪、大白猪、荣昌猪和湖川山地猪等适合优质城口老腊肉优质原材料基地建设的种猪。2021年已经安排生猪调出大县奖励资金50万元用于支持良种引进。已安排生猪高代次种场种质质量提升项目资金40万元，支持种猪场供种能力提升。二是支持城口老腊肉原材料基地建设。按照“一乡一业”建设“城口老腊肉原材料基地”，基地内单个规模猪场年出栏商品猪500头以上，每个基地年出栏商品猪1万头。2021年已入库7个“城口老腊肉原材料基地”项目，计划资金1695万元，县级产业补助资金实行统筹打捆使用，县农业农村委将根据资金到位情况陆续安排入库项目实施。三是支持培育农民合作社和家庭农场新型市场主体。2021年计划培育100个示范农民合作社和100个示范家庭农场。散养农户采用“分养”“代养”的方式与农民合作社等新型农业经营主体建立利益联结机制，提高商品猪养殖标准化水平。已经安排示范家庭农场培育补助资金50万元，示范农民合作社培育补助资金190万元。您提到的规模化程度低，产业基础不牢的问题在持续的政策支持下将逐渐解决。

二、实施系列产品开发工程，延长产业链，稳步提高产品附加值

在“十四五”期间按照保障产品有效供给，增强产业发展活力，促进产业可持续发展的总目标进行“品种品质品牌”提升重点任务建设，按照“政策引导、金融撬动、市场主导”原则进行政策支持。围绕全产业链开发的总体目标，通过实施系列产品开发工程，弥补全产业链中的薄弱环节，创新产品品类，丰富产品类型，提高产品附加值。一是支持鲜肉生产加工能力升级。支持生猪定点屠宰场或企业新增猪肉分割加工线，建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备，鼓励和支持开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平。二是支持腊肉产品初加工。支持城口老腊肉生产企业，新建腊肉产品内包装车间、外包装车间和生产线。三是支持 “城口老腊肉”生产加工作坊建设。打造“城口老腊肉”生产加工作坊，挖掘城口老腊肉非物质文化遗产内涵，建设城口老腊肉非物质文化遗产传承参观示范基地和农文旅融合发展试点基地。四是支持“城口腊味”系列产品和休闲熟食品开发。支持城口老腊肉加工企业，针对老中青不同年龄段，开发口味和类别更丰富多样的熟食产品、功能食品、旅游商品。按照“订单”收购城口商品猪，促进城口老腊肉加工企业和生猪养殖企业有效对接和实质性合作。

三、职能部门认真履职，帮助企业增加抵御市场风险能力

（一）强化技术支撑，提高服务能力。为了解决乡镇街道专业技术人员缺乏的问题，县政府每年安排200万元左右聘请村级防疫员。县农业农村委每年都对乡镇街道专业技术人员开展业务培训班，提高业务水平和服务能力。

（二）出台贴息贴保政策。出台《城口县乡村特色产业贷款贴息扶持政策（2021年）》，对发展城口老腊肉的新型农业经营主体，按照贷款当月LPR的100%进行贴息，若实际贷款利率低于贷款当月LPR，则按实际利率的100%进行贴息。《城口县乡村特色产业保险贴保扶持政策（2021年）》，对生猪养殖投保的农户及新型农业经营主体，除去各级财政补贴的保费，再补贴农户和新型农业经营主体自交保费的50%。

（三）担保贷款政策。为了解决生猪养殖和城口老腊肉加工企业融资难题，县政府成立了300万元城口县涉农企业融资增信基金，专项用于为涉农企业融资提供增信或风险缓释的财政扶持资金。贷款额度在50万元以下的企业，甲乙双方予以免抵押担保；贷款额度在50万元（含）—200万元的企业，采用抵质押担保方式的，抵质押物确认价值不低于贷款金额的30%。贷款额度200万元（含）以上的企业，采用抵质押担保方式的，抵质押物确认价值不低于贷款金额的50%。加大了对农业企业、新型农业经营主体的支持力度，着力助推城口老腊肉产业发展。

对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联系人：王晓

联系电话：18166360180

邮政编码：405900

城口县农业农村委员会

2021年7月15日