城口县市场监督管理局

关于县十八届人大一次会议第52号代表

建议的复函

徐加燕代表：

您提出《关于整顿校园周边安全隐患的建议》收悉。现答复如下：

县委、县政府一直高度重视食品及儿童玩具质量安全工作，我局也始终严格按照“四个最严” 要求，全面落实监管责任，加强整顿校园周边安全隐患，食品安全及产品质量安全向好发展，营造了更加安全放心的校园周边安全消费环境。对您提出的问题，我们高度重视，认真研究，参考您的建议，采取以下整治措施。

一、加强宣传引导，强化日常监管机制

（一）基本情况

全县115所学校（含教学点），其中幼儿园6所，中学9所，小学中心校29个，教学点71个，在校师生约2万余人。学校食堂97家，校园内食品店8家，校园周边食品经营单位600余家。

我局的食品安全监管体制是按照属地管理原则进行分片区管理，即市场监管局下设的各市场监管所按照法定职能职责进行管理，承担着校园及周边食品安全日常监督管理。

目前，校园周边小商店和小吃店均办理了《营业执照》《食品经营许可证》。流动摊贩的管理，根据《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》规定，无需办理《食品经营许可证》，其在城市管理部门（乡镇人民政府）划定的区域从事食品经营活动的，到我局办理《食品摊贩备案信息公示卡》，截至目前我局办理了88个《食品摊贩备案信息公示卡》，主要集中于县城范围内。

（二）强化宣传，落实日常监管制度

一是强化宣传、营造氛围。利用食品安全进校园，加大了向学校及托幼机构食堂、校园食品店及学校周边小餐饮单位、食杂店、流动摊贩等食品从业单位进行食品安全第一责任人法规要求宣传培训；学校利用校园广播、黑板报、专题讲座等多种形式开展健康和食品安全知识宣传教育，告诫学生不吃霉变食品，不买三无产品，不喝生水冷水，增强自我防护意识，自觉抵制假冒、伪劣产品，维护自身健康；我局常于学校开学期间制作校园食品安全宣传提示在各学校张贴，并通过学校的微信教师群和学生家长群进行了大量转发，开学前加大对校园周边经营单位的宣传培训力度。

二是深入治理，确保安全。建立部门联合工作机制，每年联合教育部门开展春季、秋季学期学校及校园周边食品安全专项检查。对学校及校园周边食品进行安全风险分析，开展食品安全风险隐患拉网式排查，排查做到了认真、全面、细致，不走过场，不留盲点，不留死角。对存在食品安全隐患的，责令限期整改；加强日常监管，开展专项整治。以校园及周边消费量大的乳制品、蜜饯果脯、糖果、饮料、冷冻饮品、膨化食品、“五毛”与“一元”低价食品、方便食品、烧烤食品、油炸食品、儿童食品、面筋食品、果冻、糕点等为重点品种；以学校及幼托机构食堂、校园食品店极其周边中小型超市、食杂店、校园周边100米范围食品生产经营单位、食堂及集体用餐场所、小餐饮单位、食杂店、流动食品摊贩等为重点区域进行拉网式排查，查处违法违规行为。

三是强化校园周边儿童用品质量监管工作。县市场监管局以校园周边为重点区域，启动“3.15”晚会曝光的儿童智能手表、儿童学生用品等产品质量问题整治工作，累计出动执法人员400余人次，检查市场主体170余家次。强化儿童用品监督抽样，严把产品质量关。先后实施了定配眼镜、童鞋、学生作业本等监督抽查，目前样品还在检测中。在六一儿童节前后，针对儿童玩具、童装等开展专项检查，督促经销商规范经营，守护儿童身体健康安全。强化宣传引导，制订、发放《儿童用品安全提示须知》2000余份，向学生家长、儿童等消费群体普及质量安全知识，形成质量安全社会共治格局。

2022年以来，集中力量对校园食堂和校园周边的食品开展监督抽检，截至目前共计监督抽检200余份，发现6批次不合格食品，目前正在立案调查中。

二、存在困难和问题

一是广大学生食品安全意识和营养健康观念都有待提高，食品安全意识薄弱，表现在购买食品时支关注食品的外形和味道，对于其是否为合格食品，是否对身体营养健康有负面影响往往不会考虑。二是学校周边食品流动摊贩，受利益驱动，难以取缔或容易死灰复燃，与执法人员打“游击战”。三是学校周边的食杂店基本是小微店，面积小、卫生差，近一半是识字不多的中老年人操作，无法做到索证索票、台账记录，学校周边食杂店也如此，管理难度大。

三、下一步工作计划

一是加大对食品经营单位食品安全第一责任人的食品安全意识培训力度，继续加强食品安全进校园宣传行动，提高广大学生食品安全意识、营养健康观念和维权意识。二是加强对学校及校园周边食品安全日常监管，开展专项整治，查处食品违法违规行为，坚决取缔无证照经营行为和“三无”食品。三是在日常检查中对“辣条”等低价食品和色彩鲜艳的饮品等食品的索证索票、包装标志等开展重点检查，追根溯源，理清购销渠道。四是与县教委联合开展强化教师、学生及家长的食品安全意识教育，积极培养教师、学生及家长的健康饮食习惯和消费习惯，特别是家长在接送孩子时，对孩子购买习惯的正确引导。五是积极主动配合城市管理部门加强食品流动摊贩的食品安全监管，要求从业人员进行健康体检，对从事直接入口的食品，要穿戴整洁的工作衣帽，保持良好个人卫生，配备防蝇、防尘、洗手设施等工具，做到用工用具清洁、安全，并引导食品摊贩到城市管理部门指定经营场所位置进行经营活动。六是以2022年儿童和学生用品安全守护行动为契机，多措并举，集中整治儿童和学生用品质量突出问题，进一步夯实质量基础，切实维护消费者权益，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

今后，我局将在县委、县政府的正确领导下，努力克服各种困难，继续加强检查规范，确保学生饮食及用品安全，共同营造稳定和谐的良好社会环境。

在此，真诚感谢您对我们工作提出建议，希望您一如既往地关心支持市场监管总局工作，并提出宝贵意见、建议，便于我们更好地推进工作。您对建议答复如有意见和问题，请及时与我们联系。

对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联 系 人：高鹏

2022年6月28日