邓占英代表：

您提出《关于保护城口老腊肉品牌的建议》收悉。感谢您对城口老腊肉产业发展的关注，目前因为缺乏城口老腊肉地方标准，确实存在城口老腊肉原材料来源混乱、产品品质参差不齐、品牌形象受损等现象。通过制定规范的地方标准和严格的管理，相关职能部门积极作为，以上问题将逐渐有效得到解决。现针对你提出的具体建议，现答复如下：

一、强监管、控原料、保品牌

城口老腊肉是经特殊的传统工艺精心烘制而成，其肉质精良、香味纯正、营养丰富，是城口具有代表性的土特产之一。近年来，随着生猪产业的发展，市场上的城口老腊肉随处可见，有农户小作坊自家烘制的，有龙头企业大规模烘制的，其原材料有来自于农家饲养的土猪肉，有市场上销售的冷链肉制品，据了解，部分腊肉加工龙头企业购买的冷鲜、冷冻猪肉烘制腊肉，因此市场上目前销售的城口老腊肉显得较为混乱，使得城口老腊肉在市场的占比性下降，给城口老腊肉品牌造成极大伤害，为保护城口老腊肉品牌，我们从以下几个方面入手解决：

（一）加强市场监管，提升品牌效应。县市场监管局作为品牌保护的重要职能部门，积极作为，一是推荐城口老腊肉地理标志商标入选了第一批川渝地区知识产权重点保护名录。二是争取到市市场监管局执法总队支持，2022年将在全市范围内开展城口老腊肉品牌保护专项执法行动。三是指导城口县老腊肉行业协会申报2022年度重庆市地理标志商标奖励。四是开展城口老腊肉地理标志产品保护示范区创建申报前期筹备工作，待申报通知下达后再制定创建申报方案。五是开展保护城口老腊肉注册商标专用权保护行动，严格查处未经许可擅自使用他人注册商标专用权的行为。指导城口老腊肉行业协会对已进入初审公告的城口老腊肉商标提出异议，防止“冒牌”“傍名牌”行为发生。2021年，协助四川省开江县市场监管局查获某肉制品加工作坊销售城口老腊肉涉嫌侵犯地理标志专用权案。2022年，开展城口老腊肉品牌保护专项行动，目前已入户开展检查100余户次，发出责令整改通知书2份，现场整改9家，下架不合格包装2000余个，并配合江北区市场监管局立案调查1起涉嫌侵犯城口老腊肉注册商标专用权案件。

（二）启动城口老腊肉系列地方标准制定。县农业农村委已聘请三方机构制定城口老腊肉的相关标准，已聘请市畜牧总站制定城口老腊肉熟制品、城口老腊肉育肥猪饲养管理、城口香肠加工工艺技术规范等5个地方标准，目前正在申请立项。标准会对城口老腊肉加工原材料和加工工艺等进行具体明确。为了确保制定的标准充分体现指导性作用，县农业农村委聘请了具有丰富经验的标准起草团队，为了确保标准的科学性，在标准制定过程中进行了样品采样、实验室数据分析、实地走访调研和专题调研。

（三）积极构建农业产业化联合体。2022年出台了《城口县乡村特色产业提升行动计划扶持政策》（城委农办〔2022〕22号），支持培育产业化联合体，完善利益联结机制，促进小农户与现代农业有机衔接。农业产业化联合体是“龙头企业+农民专业合作社+家庭农场/小农户”，由1个县级及以上龙头企业牵头（龙头企业2家以上时，明确1家牵头企业），2个及以上农民专业合作社、5个及以上家庭农场/50户及以上小农户共同发起组成，通过签订生产服务合同、协议，确立农产品、生产资料和作业服务的买卖关系，形成比较稳定的长期合作关系，建立各方共赢的利益联结机制。城口老腊肉农业产业化联合体龙头企业通过入股分红、务工带动、收购产品等方式与监测户、边缘户建立稳定利益联结机制，户均增收达到2000元，每带动1户，补助龙头企业200元。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员生猪总额达到100万元/年的，按收购货款总值的5%直接奖补龙头企业，收购总额达到200万元/年的，按收购货款总值的6%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过100万元/年。城口老腊肉产业现有6个市县级龙头企业，通过产业化联合体的培育，既保证了加工企业的原材料需求，加强了生猪养殖企业与老腊肉加工企业建立稳定的利益联结机制，又满足了不同消费者对产品的多元化需求。

二、积极组织技术培训

城口老腊肉行业协会和县农业农村委科教科，积极开展农业科技教育、农村实用人才培训等工作。紧紧围绕城口县“十四五”乡村产业发展规划，聚焦发展城口山地鸡、城口老腊肉、中药材、食用菌等“两种两养”优势产业，或有基础有规模的区域性特色产业，根据主导产业、种养大户、家庭农村、专业合作社、乡村集体经济组织、农户的实际需求情况，本着需要什么就培训什么、缺什么就补什么的原则，提高农民素质和农业技能为核心，以不断发展壮大适应现代农业需求的高素质农民队伍为目标，2021年共计培训275人。当城口老腊肉研究所完全成立、系列地方标准制定完成，我委将会针对性开展更多的关于城口老腊肉加工技术方面的培训，对加工企业（农户）进行全面培训。

三、围绕城口老腊肉优质原材料需求，健全生猪良繁体系

根据多年是生产加工销售经验，已经总结出，内三元商品猪是最适合加工城口老腊肉的品种。一是安排资金198万元，新建2个适合城口老腊肉加工的地方猪种种猪场和扩繁场，筛选最适合城口老腊肉加工的猪种和杂交利用模式。二是支持生猪规模养殖场引进和推广优良种猪，安排生猪调出大县奖励资金30万元和产业资金150万元，专项支持引进良种猪1500头，购买种猪总价低于1000元/头，按实际购买价格补贴，高于1000元/头时按1000元/头进行补贴。

此复函已经许衍主任审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联 系 人：王晓

联系电话：17783531011

邮政编码：405900

城口县农业农村委员会

2022年6月30日