中共城口县委办公室

城口县人民政府办公室

关于下达城口县2020年重点项目计划

及固定资产投资计划的通知

各乡镇党委（街道党工委）和人民政府（街道办事处），县委各部委，县级国家机关各部门，各人民团体，部分企业：

根据中共中央、国务院“六稳”工作部署和《政府投资条例》规定以及市政府对投资工作“六个统筹”工作安排，按照全县经济工作会关于“稳字当头、稳中求进”的工作要求，为切实做好年度项目投资规模、资金渠道和投资效益的统筹安排，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，着力以重点项目为载体落实重大战略，以重点项目为平台对接国家、市上支持，切实增强全县投资工作的整体性、系统性和协同性，确保全县投资稳定增长，推动全县经济高质量发展。现将2020年重点项目计划及固定资产投资计划下达给你们，请你们加快推动相关工作落实，尽快促进项目开工复工，加快项目建设和投资进度，确保序时完成计划投资任务。

一、2020年项目及固投计划

2020年计划实施重点投资项目68个，总投资150.54亿元，2020年年度计划投资34.33亿元。按项目类别分：基础设施类项目20个，总投资31.89亿元，年度计划投资10.23亿元；旅游发展类项目18个，总投资23.94亿元，年度计划投资5.66亿元；城市建设类项目9个，总投资51.78亿元，年度计划投资11.05亿元；重点产业类项目7个，总投资32.9亿元，年度计划投资4.85亿元；生态环保类项目6个，总投资4.15亿元，年度计划投资1.19亿元；社会民生类项目8个，总投资5.88亿元，年度计划投资1.35亿元（详见附件1）。

2020年计划一般国有资金投资项目58个，总投资9.18亿元，年度计划完成投资5.07亿元。按项目类别分：交通类项目9个，总投资2.07亿元，年度计划投资1.09亿元；旅游发展类项目4个，总投资0.73亿元，年度计划投资0.48亿元；城市建设类项目4个，总投资0.94亿元，年度计划投资0.22亿元；生态环保类项目19个，总投资3.32亿元，年度计划投资1.87亿元；社会民生类项目22个，总投资2.12亿元，年度计划投资1.42亿元（详见附件2）。扶贫项目以纳入脱贫攻坚项目库的为准。

计划交通、城市建设、旅游开发、能源基础设施、大数据应用、工业发展、社会民生、生态环保、红色教育基地等9大类重大前期项目19个（详见附件3）。

计划对20个项目安排重点项目前期工作周转金1850万元（详见附件4）。

按照2019年固定资产投资基数和2020年4%的目标增速，结合项目计划情况，2020年固定资产投资计划34.11亿元，其中国有资金投资项目21.76亿元、社会投资12.34亿元（详见附件5）。

二、全力推动重点项目加快建设

    （一）严格落实重点项目指挥长制度。重点项目实行县领导担任指挥长牵头负责制，各项目由指挥长具体指挥协调，项目行业分管县领导配合，通过调度会、现场督办、专题研究等方式推动项目高效有序推进，项目指挥长对所牵头项目的审批、建设、序时进度、工程质量、资金调度、运行协调等全过程负总责，要牵头研究解决重点项目前期审批、征地拆迁、开工建设、项目进度、竣工验收、资金调度、质量安全等关键环节的突出问题，确保项目有序推进。新冠肺炎疫情防控期间，项目指挥长要及时指挥协调各项目法人单位推动重点项目全面开工复工。各项目指挥长要根据项目推进情况适时召开调度会，推进项目建设。同时，各项目法人单位、相关行业部门要切实履行主体责任，重大问题必须及时向指挥长报告，对项目指挥长交办的事项必须限时办结。

（二）全面推动续建项目复工。各项目法人、施工单位要采取有效措施，加快疏解制约项目建设的卡点难点，推动项目尽快开工复工建设，确保达到投资序时进度要求。要利用先进工艺、工法、技术和机械设备，优化台班组织、加大人力投入，全力加快在建项目建设进度，确保完成全年工作任务。特别是在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，各项目法人、施工单位要根据渝肺炎组发〔2020〕6号文件要求，结合我县为低风险区县的实际情况，解决用工、原材料、资金等方面的问题，全面推动项目开工复工。

（三）争取新建项目提前开工。明确任务、落实责任，争取一批新建重点项目提前开工建设，降低新冠肺炎疫情对我县经济社会发展的影响。各项目法人要落实专人加快推动2020年新开工项目前期各项手续办理，通过项目全过程咨询、EPC、打捆招标等方式缩短项目前期工作时间。各行业部门要按照深化“放管服”改革、优化营商环境、加快推进工程建设项目行政审批改革等要求，进一步优化审批流程、精简审批环节，通过推行网上办理、并联审批等措施，最大限度缩短审批时间。对属于市级及以上审批权限的，要配合项目法人加强汇报争取，积极协调市级层面加快环评、用地等相关手续办理，促进项目早日开工建设。

三、不断强化要素保障

（一）持续提升审批服务。按照统筹项目规划、统筹要素保障、统筹项目立项、统筹资金平衡、统筹组织实施、统筹调度督办“六个统筹”要求，全县各级各部门要结合政府投资项目三年滚动规划和年度投资计划编制，持续推动并联审批，进一步加强重点项目前期工作的统筹协调和沟通衔接。县规划自然资源局、县生态环境局、县林业局、县自保中心等部门要进一步加强与市级对应部门的沟通衔接，争取政策指导，提前将控规、用地、环境等影响项目落地的关键性指标做深做细，确保项目前期快速推进，积极创造条件推动新建项目尽早开工。同时，在新冠肺炎疫情防控期间，要依托重庆政务服务网上办事大厅“渝快办”，全面推行投资项目“不见面”审批，在线受理，提高审批效率。积极创新项目规划、可研、设计方案等咨询、评审方式，充分利用现代网络信息技术，采取构建工作群、召开视频会议等方式，指导咨询、设计等中介机构远程作业、在线沟通，组织专家开展书面评审、视频会审，切实加快推进项目前期工作。

（二）切实强化资金保障。积极向上争取资金，要紧密衔接国家有关稳定经济增长系列政策，争取国家、市上在中央预算内资金、新增专项债券等方面，给予我县更大支持。充分发挥财政资金作用，县发展改革委、县财政局要根据项目计划，统筹整合项目资金和财政性资金资源，切实落实项目资本金，加大财政资金对政府投入为主的基础设施项目资本金的支持力度，进一步盘活财政存量资金，保障项目建设。对资金筹措有困难的社会投资重点项目，要积极搭建银企对接平台，深化银企合作机制，引导金融机构加大对资本到位、运作规范合法的社会投资重点项目的信贷投放力度。持续深化投融资改革，积极、规范推进PPP模式，着力在农文旅融合发展等领域探索开展PPP合作，撬动社会资本投资、建设、运营“补短板”项目，减轻县级财政保障压力。

（三）提高项目信息化管理水平。各行业部门、项目法人要实行固投工作智能化管理，依托“城口县互联网+固定资产投资服务监管平台”，每月28日前填报月调度信息，切实强化对项目进展、投资、协调督办事项办理情况的实时跟踪，确保限时办结，为项目实现常态化调度，促进投资平稳增长奠定基础。

四、强化项目储备

项目储备是实现投资稳增长、深化供给侧结构性改革、促进经济平稳增长的重要抓手，全县各级各部门要提高站位，充分认识重大项目储备的重要意义，增强工作责任感和紧迫性，将项目储备作为当前的一项重点工作抓紧抓好。做好“十四五”规划项目库编制。贯彻“以全局谋划一域、以一域服务全局”理念，搭上脱贫攻坚、新一轮西部大开发、长江经济带、成渝双城经济圈等国家重大战略和市上“一区两群”等战略部署的“班车”，抢抓“十四五”各项规划编制机遇，结合我县实际，加快争取乡村振兴、高速公路、城市建设、生态环保、重大水利、重大民生工程、公共卫生基础设施、应急能力提升等方面的重大项目进入国家、市级规划和项目库，为推动全县经济高质量发展奠定基础。要加快推进项目前期工作，确保工作深度和质量，不断强化“完工一批、建设一批、开工一批、储备一批”的重大项目滚动接续机制。同时，加强重点项目前期工作经费保障，设立重点项目前期工作周转金，按照《城口县重点项目前期工作周转金管理办法》筛选项目、使用和收回周转金，保证资金效益发挥。

五、严格督查问责问效

县委督查室、县政府督查室要按照项目计划及调度会要求，进一步强化对重点项目的督办考核，重点督查项目开工、完工、投资完成情况，加大项目建设问题协调解决工作的督查督办力度。对重点项目协调推进事项实行台账管理、挂牌督办、定期通报；对影响项目建设进度、造成严重后果的责任单位和责任人，提请县委、县政府启动问责。县委、县政府将重点项目及固定资产投资目标任务完成情况作为领导干部和各单位年度考核的重要内容，由项目指挥长参与评分，考核结果与各单位绩效挂钩。对因主观努力不够，未能按时完成任务的单位和个人要严格效能问责。

附件：1.城口县2020年重点投资项目计划表

2.城口县2020年一般国有资金投资项目计划表

3.城口县2020年重大项目前期工作计划表

4.城口县2020年重点项目前期工作周转金计划表

5.城口县2020年各责任单位固定资产投资计划表

附件1-5.xls

                        中共城口县委办公室

城口县人民政府办公室

2020年2月21日