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| 届 次: | 政协城口县第七届委员会第二次会议 | | 案 由: | 用好用活国有资产 增强地方发展活力 | | 提案人: | 陈小虹 | | 附议人: | | | 处理状态: | | | 承办部门: | 城口县财政局 | | 正 文: | 第076号
提案内容:
用好用少国有资产,增强地方发展活力:为了具体贯彻落实裴智县长在城口县第十五届人民代表大会第三次会议上所作《政府工作报告》里2008年主要工作安排中的“全力以赴深化改革和扩大开放,不断增强县域经济社会发展活力”的文件精神,积极报推进我肥国有资产管理体制的改革与创新,集全县国有资产之财,举市场经济法则之力,全面提高国有资产利用效率。在我县资产管理方式上变分散管理为集中管理,对国有资产实行“大集中、大运作、大利用、大发展”的管理和运作新模式,走防止国有资产流失和增强政府宏观调控能力的路子,大力促进县域经济和各项事业协调发展。
如何加强我县国有资产管理,深化国有资产营运体制改革,增强国有资产投融资功能,推动建立有效的国有资产营运体系,完善国有资产保值增值机制,促进国在资产优化配置和资产合理流动,构筑城市建设和经济发展的投融资平台,笔者建议在2008年里开展以下几项工作:
一、制定和完善我县国有企业国有资本收益管理办法。根据重庆市人民政府《关于印发重庆市高级企业国有资本经营预算管理办法(试行)的通知》的第十六条“区治县”人民政府可以按照本办法制定本级企业国有资本经营预算管理办法”的文件精神,我县可由县财政局根据上级文件精神结合我县企业的实际情况进行拟定我县国有企业国有资本收益管理办法报县政府批准后组织实施。以加强企业国有资本收益管理,完善国有企业收入分配制度。促进国有企业改革发展。
二、制定完善我县国有企业负责人经营业绩考核暂行办法。国资办应切实履行企业国有资产出资人职责,维护国有资产所有权益,落实国有资产保值增值责任,客观公正地考核企业负责人的经营业绩,建立有效的激励与约束机制,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,制定《城口县国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》报县政府批准后组织实施。为了调动经营者的积极性,提高企业经济效益,各企业法人应与县政府签定《经营目标责任书》,以进一步激励和约束法人,强化法人对企业的经济责任。
三、整合现有鼎兴农业开发公司和鹏欣有限公司,成立一个具有独立法人资格的国资公司。目前这两个公司独立运行,但两个公司的职责职能相互重叠,业务大致相同,为了整合资源,避免重复建设和不必要的竞争,提高行政效能,建议合署办公,整合为一个公司。公司主要有两在职能:一是县上规划的市政建设和旧城改造项目建设,县城规划区内土地整治储备,县委、县政府审定的建设项目的筹资及充当建设业主;二是经营管理县政府授权的国有资产,搞好与开发银行融资业务的对接,切实抓好融资工作。
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