同志们：

　　今天的会议，是经县政府研究决定召开的一次重要的会议，是一次统一思想、增强信心、明确任务、强化措施，全面推进我县2008年消防工作和我县多种形式消防队伍建设的工作部署会议。刚才，消防大队邓卫东同志传达了全市多种形式消防队伍建设推进会议精神，通报了我县2007年消防工作情况，提出了2008年全县消防工作思路，并就我县多种形式消防队伍建设三年规划作了说明，讲得很好，我完全同意。下面，我就作好我县2008年消防工作，全面推进我县多种形式消防队伍建设再强调三点意见：

　　一、认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作和加强多种形式消防队伍建设的责任感和紧迫感

　　消防工作是一项社会化工作，涉及到千家万户、各行各业，大力发展多种形式消防队伍，是惠及广大人民群众的“平安工程”和“民生工程”；是强化政府社会管理、公共服务职能和加强消防工作社会化建设的内在要求；是提高社会防控火灾能力、稳定火灾形势的迫切需要。

　　公安部和市政府对此项工作非常重视，先后多次对多种形式消防队伍建设工作进行专题部署，市防火安全委员会也分别将乡镇政府、社区、行政村专兼职消防队建设任务列入今年消防安全责任目标任务和年度工作要点。市政府于年初又专门召开了推进会，推动此项工作。因此，我们要充分认识到发展多种形式消防队伍的重要性和必要性，要树立责任意识和创新意识，抢抓机遇，加快推动步伐；要克服困难，把多种形式消防队伍建设作为推动消防工作社会化的一项重要工作来抓。

　　我们必须清醒地认识到，我县农村消防安全意识薄弱，消防基础设施落后，抗御火灾的整体能力不强，火灾形势一直比较严峻，多种形式消防队伍建设工作任务还很重，发展还很不平衡，与市政府的工作要求差距很大。主要表现在：一是建设任务繁重。我县2008年至2010年消防队伍建设任务都很重，特别是今年全县要完成11个乡(镇)、13个社区、1个村义务消防队建设，任务异常繁重；二是建设标准很高。按照市上要求，多种形式消防队伍建设都要达到“六有”的高标准，务必保质保量；三是建设难度很大。部分乡镇人力、物力、财力比较困难，以前也没有建设基础，有的对多种形式消防队伍建设工作思想认识不够深入，推进有难度；四是建设时间紧迫。今年现在已经是三月底了，下剩仅9个月时间，然而我们的工作才算起步，时不我待。因此，各乡镇、各部门一定要充分认识做好多种形式消防队伍建设的重要性和必要性，切实增强工作责任感和紧迫感，采取有力措施，认真抓好落实。

　　（一）明确目标。我县多种形式消防队伍建设的目标是：从2008年起，用三年时间，将我县多种形式消防队伍建设纳入社会治安综合治理防控体系，防灾减灾和突发公共事件应急机制建设统筹发展，大力发展乡（镇）专兼职消防队和村、社区义务消防队，建立完善我县多种形式消防队伍运行管理和发展保障的机制，基本建立起覆盖全县城乡的火灾防控网络。

　　实现上述目标，任务艰巨，难度很大。市政府已下发了《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市多种形式消防队伍建设三年规划（2008-2010年）的通知》（渝办发[2008]8号），我县结合县情，也制定了《城口县消防队伍建设三年规划（2008—2010年）》，各乡镇以及相关部门要严格按照县上《规划》提出的要求，坚持“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则，充分发挥全县各级各部门的主导作用，突出重点，全面发展，整体推进，努力构建以公安消防队为主体、政府专兼职消防队、村、社区义务（志愿）消防队为基础，具有城口特色的消防力量体系。

　　（二）坚持标准。我县的多种形式消防队伍建设中要立足实际，按照“有人员、有队房、有装备器材、有训练、有执勤、有经费保障”的“六有”基本标准，突出消防为主、一专多能、一队多用，使其成为灭火救援的战斗队、抢险救灾的突击队、消防安全的检查队、消防知识的宣传队和为民服务的志愿队。一要有人员。乡镇政府、村、社区专兼职消防队队员数量原则上按6-10人确定。现阶段，队员以乡镇、村派出所民警、治安协勤、安监员及政府其他部门等人员兼职为主；经济条件较好的乡镇要积极推动聘用专职队员。村和社区义务消防队以村、社区干部、“两驻民警”、治安协勤、治安积极分子为主。二要有队房。乡镇政府（街道）专兼职消防队队房以利用现有房屋改造为主，村和社区依托农村和社区警务室配套建设消防室。三要有装备器材。乡镇政府（街道）专兼职消防队以消防摩托车（搭载手抬机动泵）或改装消防车（搭载手抬机动泵）为主，经济条件较好的乡镇（街道）要配备水罐消防车；村和社区义务消防队以灭火器及其它常规灭火器材为主，经济较好的村要逐步推行配备手抬机动泵或消防摩托车。四要有训练。坚持专兼职消防队员上岗培训制度，新进队员必须经公安消防部门培训合格后方能上岗执勤。乡镇政府（街道）专兼职消防队要结合本地区火灾害事故特点和现有装备，制定训练计划，科学施练，定期组织灭火实战演练。村、社区义务消防队要定期组织消防业务技能培训和灭火实战演练。五要有执勤。乡镇政府（街道）专兼职消防队要建立健全战备值班制度，规范战备执勤秩序。对执勤车辆、人员进行合理编程，定岗定位，切实提高队伍战斗力。乡镇政府（街道）专兼职消防队由当地政府负责日常管理，并接受公安消防部门的调度指挥和业务指导。村、社区义务消防队由当村委会、居委会负责日常管理，并接受公安派出所的调度指挥和业务指导。六要有经费保障。乡镇政府（街道）专兼职消防队和村、社区义务消防队的建队费用，通过争取上级政府拨付一点、乡镇政府（街道）自筹一点、乡镇（街道）支持一点的办法予以解决，日常运行维护费用主要由乡镇政府（街道）纳入财政预算或通过政、企联办方式予以解决。

　　（三）强化措施。一是切实抓好多种形式消防队伍建设规划编制和公共消防设施建设。各乡镇要结合即将开展的城乡规划编制工作，及时组织编制乡镇消防规划，加快消防基础设施建设，对照国家标准，明确年限分步实施，落实各自在建设、管理维护等方面的职责分工，使城镇消防设施建设率和合格率达到100%，提高城镇抗御火灾的整体能力。加大消防经费投入，重点解决市政消火栓严重不足和消防车辆、器材、个人防护装备量少质差、以及消防队（站）的建设问题。二是推进农村和社区消防工作。紧紧抓住推进社会主义新农村建设和社区治安综合治理的有利时机，建立健全农村和社区消防工作组织机构，发挥村民委员会、居民委员会的战斗堡垒作用，采取扎实有效的措施，增强村民和居民的消防法制意识，实现农村和社区消防工作“自我管理、自我教育、自我提高”。三是加强多种形式消防队伍建设和管理。完善多种形式消防组织管理体系，规范队伍的管理、执勤、训练，提高其业务素质和实战能力。四是加大消防法律法规和消防安全知识的宣传力度。建立由乡镇牵头，宣传、教育、文化、广电等部门参加的消防宣传工作领导小组，加大对国家消防安全法律法规规章等的宣传普及。

　　县防火安全委员会要充分发挥主导作用，协调相关职能部门各司其职，互相配合，做到组织健全，领导到位，依法落实防火安全责任制，完善考评办法和考评细则，将消防安全工作作为各级政府和部门目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，层层签订消防工作责任书，建立起涵盖面广、联系紧密、相互协调的责任体系，进一步推动社会消防安全责任制的健全和落实。

　　安监、建设、工商、文化、教育、卫生等职能部门和防火安全委员会成员单位要充分发挥职能，与公安消防部门密切配合，通力合作，完善消防工作社会联动机制，推进消防工作社会化进程。继续实行和深化消防工作联席会议制度，明确各职能部门的消防安全职责，明确各系统、行业必须采取的消防安全管理措施，真正发挥部门和行业的监督和组织作用。构建火灾隐患整治责任体系，从规划、立项、审批、管理等各个环节，依次明确各职能部门的责任，推进消防安全长效监管机制落实。

　　各乡镇、各部门要切实加强对消防工作的组织领导，将消防工作纳入重要议事日程，建立健全消防安全组织机构，成立由主要负责人和相关职能部门负责人组成的消防安全组织机构，协调解决消防工作中的重大问题。要切实加强领导，积极协调落实建设多种形式消防队伍的财力、人力，督促、指导和帮助社区（街道）和各村的多种形式消防队伍建设。县政府将把多种形式消防队伍建设作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，纳入社会治安综合治理、创建文明乡镇、村、社区和平安地区等考评范围，强力推进多种形式消防队伍的发展，督促其认真履行消防安全职责。通过加大行政监管和执法力度，加强对火灾事故责任人的法律追究，建立健全乡镇、部门消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制。

　　同志们，2008年是全国稳定形势最严峻的一年，做好我县多种形式消防队伍建设和2008年的消防工作任务十分艰巨，责任十分重大。各乡镇、各部门一定全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，迅速行动，坚定信心，振奋精神，采取扎实有效措施，积极推进多种形式消防队建设，坚决遏制各类火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，保障我县社会和谐稳定。