2007年,县委、县政府带领全县人民认真贯彻落实“十七大”精神、胡锦涛总书记“3.14”总体部署、市委“一圈两翼”发展战略和县委十一届二次全委会的工作思路,切实解决经济运行中的新矛盾、新问题,全县经济呈现了综合实力明显增强、工业经济快速发展、重点项目有序推进、市场购销持续两旺、财税金融稳健运行、居民收入稳步增加、社会事业协调发展、公共服务得到加强的良好态势,为加快建设重庆向北重要门户打下了坚实的基础。
一、经济运行的亮点
去年是继2004年以来速度加快、结构改善、效益提高、实力增强的一年,实现了居民、企业、财政同时增收,全面超额完成了年度目标任务。呈现了七大亮点。
亮点之一:经济增速明显加快,综合实力得到增强
经济总量大幅增加。县内生产总值达到13.78亿元,比上年净增2.68亿元,增长16.2%。其中:一产业净增0.47亿元,二产业净增1.61亿元,三产业净增0.60亿元,人均生产总值(按常住人口计算)达到7234元,首次突破1000美元大关,比上年净增1452元,是继2004年以来又一次出现人均GDP年净增超千元大关的一年;工业总产值首次突破12亿元大关;地方预算内财政收入首次突破亿元大关;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别净增1825元和309元;城乡居民储蓄存款首次突破10亿大关。经济增速明显加快。县内生产总值增速达到16.2%,比上年快3.5个百分点,居全市第21位和渝东北地区第3位,去年经济呈逐步上升态势,一季度增14.8%,二季度增15.2%,三季度增15.8%,四季度增16.2%,前低后高趋势明显。经济结构得到优化。三次产业结构由上年的23.9:39.4:36.7调整为22.7:43.4:33.9,一产业下降了1.2个百分点,二产业上升了4个百分点,我县经济仍保持“231”的快速发展模式,结构进一步优化。
亮点之二:农村经济稳步发展,稳粮增收顺利实现
在国家惠农政策多,市场销售旺,农产品价格高的趋动下,农民的生产积极性高涨,尽管去年遭受了严重的自然灾害和疫情袭击,粮食产量仍保持在9万吨以上,蔬菜产量比上年增长3.0%。牧业饲养量稳中有升。猪、牛、羊出栏分别同比增长3.0%、3.0%和1.5%,特别是山地鸡出栏同比增长42.2%,创历史最高水平,肉类产量达到19407吨,同比增长5.9%。林果产业获得丰收。在大力发展林下种药、林下养鸡的基础上,狠抓了经果林的培育和管理,核桃、板栗、杜仲及其他中药材产量分别同比增长30%以上,林业增加值比去年增长28.2%。劳务经济进一步做大。县委、县政府始终把劳务经济作为第一经济来抓,加大了集中输出点的联系,狠抓了劳动技能集中培训,扩大了输出的组织化程度,增强了劳务输出的稳定性,已转移农村劳动力5.6万人,其中县外转移4.5万人,比上年增加0.2万人,实现劳务收入2.3亿元,比上年净增0.3亿元以上。居民收入较快增加。城镇居民可支配收入达到8921元,比上年增长25.7%,农村居民人均纯收入达到2384元,比上年增长14.9%,其中:城乡居民工资性收入分别净增1065元和91元,成为支撑居民收入增长的主要因素。
亮点之三:工业生产领跑强劲,经济效益再创新高
县委、县政府加大了工业企业产品升级换代、招商引资和企业改造重组力度,在锰产品市场行情趋好的情况下,工业经济呈现了突破性的增长。工业产值再创新高。全县工业总产值达到12.63亿元,比上年净增4.52亿元,增长55.7%,增速比上年快55.3个百分点,其中:规模以上工业总产值达到9.63亿元,比上年净增4.56亿元,增长89.8%,增速居全市第3位,居渝东北地区第2位。从行业看,锰产品产值达到7.88亿元,比上年净增3.52亿元,增长80.9%,钡产品产值为0.42亿元,比上年下降37.3%,煤产品产值0.38亿元,比上年增长14.9%,水电产值达到2.39亿元,比上年净增1.13亿元,增长89.8%,其它工业产值1.56亿元,比上年增长4.8%。企业效益再创新高。规模以上工业企业利润由2006年的亏损1579万元转为去年盈利15890万元;企业亏损面比上年下降30.1个百分点;产品销售率比上年提高5个百分点;工业企业经济效益综合指数达到282.8%,比上年提高195.3个百分点;工业增加值率达到33.1%。主要产品再创新高。电解金属锰首次达到0.29万吨,比上年增长70.5%;硅锰合金达到7.9万吨,比上年增长37.4%;富锰渣达到15.3万吨,比上年增长142.8%;水泥达到4.0万吨,比上年增长13.2%;发电量7713万度,比上年增长33.0%;农产品加工规模扩大、产品增加,城口老腊肉、鸡鸣茶叶、高山食品、山神漆器等获名优产品称号。支撑经济的作用再创新高。工业实现增加值4.18亿元,同比净增1.32亿元,增长35.8%,增速居全市第1位,工业对经济增长的贡献率达到54.3%,拉动经济增长8.8个百分点,比上年高5.9个百分点,县域经济由上年的单轮拉动转为了三次产业均衡拖动,经济发展的方式有所转变。
亮点之四:能源投资快速增长,重点工程有序推进
全社会固定资产投资预计达到15.59亿元,比上年增长36.8%,经济发展后劲进一步增强。农业龙头企业规模扩大,农村土地整治、退耕还林、天然林保护、村级道路、人畜饮水、异地移民、沼气池和生态家园等建设顺利实施,“三农”投资达到2.08亿元,比上年增长37.5%;巴山电站、白果电站、岚溪电站和一批小电站开工建设,茅坪变电站投入使用、三期农网改造步伐加快,能源建设投资达到6.70亿元,比上年净增2.76亿元,增长69.9%;城巫路城口段及寒风亚遂道全线贯通,城岚路进展顺利,高楠、厚坪、周溪通乡公路改造基本完工,县城—岔溪口,高观—东安,回头线—明中路面硬化通车,34条村级公路开工建设,新增公路里程209公里,农村通讯建设步伐加快,交通和通讯建设投资达到3.64亿元,比上年增长51.3%;县城防洪堤、垃圾处理场、邱家湾水厂及将竣工,污水处理厂、体育馆开工建设,房地产开发有序推进,城市功能不断完善,市政及房地产投资达到1.31亿元,比上年增长24.8%;在完成全县中小学配套设施建设的基础上,启动了一批乡镇政府办公楼、卫生院、派出所、司法服务所、文化站、计生指导站、敬老院和村级活动室建设,社会事业投资达到0.58亿元。
亮点之五:城乡市场购销两旺,居民消费逐步升级
在国际国内大市场的趋动下,我县市场货物充足,消费需求旺盛、消费水平和消费结构正在升级。住房、汽车、信息、通讯、教育、旅游、休闲、保健等新的消费热点正在我县兴起,一批超市和连锁店落户城口,货流、物流更加通畅,全年完成社会消费品零售总额3.89亿元,比上年增长16.0%,增速比上年快2个百分点,其中:批发零售业完成3.30亿元,比上年增长15.8%,住宿餐饮业完成0.54亿元,比上年增长16.8%。城乡居民消费支出比上年增长21.2%,农村居民消费支出比上年增长19.1%,是近几年增长最快的一年。
亮点之六:财税金融稳健运行,社会保障不断完善
财政收入再创新高。完成辖区内财政收入19246万元,比上年净增4162万元,增长27.6%,增速比上年快19.1个百分点。其中:地方预算内财政收入达到10308万元,比上年净增2030万元,增长24.5%,增速比上年快13.2个百分点。金融实现存贷双增。年末金融机构存款达到17.24亿元,比上年净增4.17亿元,增长31.9%,其中:城乡居民储蓄存款达到10.53亿元,增长28.3%,人平净增843元,贷款余额达到10.52亿元,比上年增长34.7%,有力地支持了县域经济的发展,不良贷款有所下降,金融资产运行较好。社会保障得到加强。实施了农村新型合作医疗保险,参合率达到74.0%,农民就医得到保障;继续推进了外出务工人员意外伤害综合保险,降低外出务工人员风险;启动了农村居民最低生活保障,提高了城乡居民最低生活补助标准,扩大了农村五保集中供养面,全年社会保障支出达到8042万元,比上年增长36.9%,是财政支出增长最快的项目之一;城镇登记失业率控制在3.89%以下,人口自然增长率控制在5.04‰以内;商业保险收入达到2378万元,比上年增长27.0%。
亮点之七:社会事业协调发展,改革开放继续深入
县委、县政府始终做到了经济和社会协调发展。整活了教育资源,改善了教育设施,扩充了教师队伍,提高了教学质量,全县“双基”“普实”顺利通过国家验收,教育事业得到全面发展。健全了卫生服务体系,改善了县医院、保健站和乡镇卫生医疗设施,建立了村合作医疗点,居民就医条件得到极大改善。加快了镇乡站所建设步伐,公共服务能力明显增强,政府形象进一步树立。加大了广电、通讯设施建设力度,电话通村率、移动通讯覆盖率、有线电视覆盖率大幅度提高,邮电通信收入达到5710万元,比上年增长19.5%,城乡居民通讯、文化、娱乐支出分别增长21.1%和28.6%,农村居民生活质量明显提高。科技投入明显增加,科技推广更加深入,科技创新力度加大,名优特效应开始显现。城镇化率达到18.9%,比上年提高1.4个百分点。工业企业、流通企业改制有序推进,机构改革、县乡村换届、工资改革、财税体制改革顺利实施,对外开放力度进一步加大,全年实际引进资金破亿元大关,外贸出口创汇300万美元,比上年增长1.5倍。
二、存在的主要问题
去年县域经济跟全国全市一样,是经济增长速度快、质量效益好、居民得实多的一年,但仍存在增收难、降耗难、统筹难等问题。一是基础条件差,增收艰难;二是能源缺口大,降耗艰难;三是经济总量低,统筹艰难;四是物价上涨快,控制艰难。
三、对2008年的计划建议
今年是本届政府任期的第二年,又是实施“十一五”计划和城乡统筹的关键年,必须以党的“十七大”精神、市委“一圈两翼”发展战略和县委十一届二次全委会总体部署为指导,扎实抓好各项工作,促进经济又好又快地发展。我县经济正处于一个规模逐步扩张和速度逐步加快的周期,建议在以下几个方面加大力度,一是加快产业发展、打牢经济基础,二是严格经营管理、提高经济效益,三是狠抓招商引资、扩大投资规模,四是深化流通改革、促进消费升级,五是强化公共服务、促进城乡统筹,为把城口建成重庆向北重要门户而努力奋斗。