城口县治平乡人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

县人民政府：

2024年治平乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届历次全会决策部署和县委十四届历次全会工作安排，进一步锚定目标、细化举措，推动法治政府建设走深走实，现将相关工作开展情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持全面深化改革。坚持把改革作为激发高质量发展的“关键一招”，不断强项目、促活力。一是坚定不移抓发展。坚持因地制宜发展特色产业，打造辖区特色品牌，加速推进200亩天麻生产基地建设、岩湾村2、8社村级道路硬化、一村一品、泡菜生产基地、中药材种植等项目建设，以高质量项目建设带动辖区经济发展。二是善作善成强改革。创新党建引领机制，通过优化管理体系、深化经济体制改革、推动农业农村现代化、加强社会治理和公共服务以及推动生态环境保护和文化全面提升治平乡社会治理效能、经济发展和民生服务水平。

（二）推进数字法治政府建设。积极围绕科技发展对法治政府建设的新要求，全面建设数字法治政府。一是持续推进信息化平台建设，推动政府信息公开及权责运行的透明化、标准化。二是推动政府数据的开放共享利用，让传统政务服务向数字化、智能化方向延伸，有利于深入推进“放管服”改革，全面提升“网上办、一次办、自助办、掌上办”等政务服务效能，提高政府管理服务效率和透明度，为打造人民满意的法治政府提供有力保障。三是推进“互联网+”监管执法，为数字科技在行政执法中的应用提供制度支撑，有效提升行政执法的精准化、智能化、标准化和规范化。

（三）全力优化法治化营商环境。治平乡为进一步提升优化良好的营商环境，破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，加快打造法治化营商环境，增强企业发展信心和竞争力，通过多举措全力优化法治化营商环境，助力全乡经济社会高质量发展。一是高度重视，营造浓厚氛围。通过现场讲解发放宣传材料、电子屏滚动宣传、朋友圈和微信群等渠道广泛转发推广法治化营商环境有关政策。同时，深入宣传相关法律知识，组织开展“法治体检”，充分听取涉商主体在管理和经营过程中遇到的法律问题和法律需求，有针对性地提出法律建议。二是大力宣传，高效化解纠纷。发动各村（居）“乡村法律明白人”、普法志愿者等力量，对优化法治化营商环境工作进行宣传，并就具体工作举措、注意事项等重要内容进行讲解。同时，围绕涉商矛盾纠纷及时排查化解，确保详细掌握辖区内涉商矛盾纠纷动态，力争抓早、抓小、抓苗头，有效将涉商矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是部门联动，提供法援服务。乡综治办联合乡司法所工作人员对辖区内各类涉商主体在经营中所遇到的生产销售、合同订立等问题进行答疑解惑，并为其开通绿色通道，提供一站式法律援助服务。

（四）完善制度体系提升依法行政。

一是推进行政执法改革强化执法监督。一是认真对照上级“大综合一体化”行政执法改革文件精神，推动治平乡行政执法改革，目前已申请执法证9个，组织执法人员参加业务培训1次，均做到持证上岗、亮证执法，重视行政执法活跃率，确保执法人员活跃率达90%以上。二是依托“执法+监督”数字应用，对照上级下放行政执法事项和法条，定期开展行政执法检查，截至目前共开展执法检查100余次，促进了我乡依法依规履职、依法行政，提高了执法水平和能力。二是推进重大行政决策法治化。坚持党委领导、政府负责，在制定实施发展战略、规划、人事任用、大额资金的使用、重大建设项目等过程中，严格落实向党委请示报告制度和重大行政决策出台前按规定报告制度，不断规范依法决策程序。建立并执行法律顾问制度，今年来乡法律顾问接受乡党委、政府咨询法律问题16次，提供法律意见20余条，有效发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执政中的指导作用。三是推进公共法律服务实体平台建设。为进一步推进我乡公共法律服务实体平台的制度化、标准化、规范化建设，充分发挥公共法律服务工作室在农村的基础性作用，向群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、律师服务、法治宣传等服务，治平乡大力推进一乡一法律顾问工作，聘请专业律师担任法律顾问，为村民自治管理提供法律专业意见、为群众提供法律咨询和法律援助、开展法制宣传、参与人民调解工作，为全乡群众提供了优质、高效的法律服务，实现群众不出村即可享受到基本法律服务，为我乡营造了平安和谐的法治环境。2024年全乡法律顾问为群众提供法律咨询60余人次，参与涉法诉讼1起。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人履职情况

（一）高度重视学法。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想及重要论述指示批示精神纳入党委理论学习中心组、干部职工会等进行集中学习12次，用好“学习强国”APP、重庆干部网络学院等网络资源，组织干部职工积极开展个人自学。以“4.15”国家安全宣传教育日、12.4中华人民共和国宪法宣传日等为契机，开展习近平法治思想集中宣传活动4场次，借助“孝善治平”视频号推送相关信息10余期，采取线上线下有机结合，广泛宣传习近平法治思想。二是落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治思维和法治能力纳入党委班子及个人民主生活会对照检查，不断提高党委班子的整体效能和专业化水平。三是常态化组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和相关法律法规为中心，将学法和依法治理相结合，有效增强干部职工的法治思维和法治能力，从而保证普法工作不脱离实际。

（二）强化普法宣传。一是结合“八五”普法规划，找准工作重点，制定并严格落实年度普法计划，结合辖区群众结构特点，着重开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》“莎姐守未”“关爱明天、普法先行”等宣传活动，将法治宣传工作渗透到群众生活的各个方面，全面增强辖区群众法治意识。二是先后开展知识竞赛，普法宣传，利用广播、微信、海报、宣传橱窗、横幅标语等宣传手段，开展普法宣传、公民道德宣传教育，为群众解决生产生活中遇到的法律法规问题。使广大群众学习法律法规的热忱空前高涨，扩大了宣传范围，宣传效果显著。三是创新建立普法志愿者队伍，整合资源，通过打造一支集退休干部、法律明白人、律师为一体的志愿普法队伍，主动为需要法律服务的群众提供帮助，树立党员队伍良好形象。以律师专业为保障，定期组织开展法治讲座，向群众普及常用法律知识。深入开展法律宣传“七进”活动，利用重大节日如中华人民共和国宪法宣传日等进行普法宣传，全年累计开展普法活动12场次，向群众散发《中华人民共和国民法典》手册100余本，其他各种宣传资料1000余份，全面落实“谁执法谁普法制度”，对执法人员开展执法普法培训，督促执法人员开展好普法教育工作。

（三）助推民生项目。治平乡始终坚持将法治工作与其他工作同部署、同落实，确保了全乡各项工作始终在法治轨道上运行。努力办好民生实事。围绕解决群众普遍关心的教育、医疗、出行、养老、饮水等问题，坚持法治思维的理念，成立工作专班，深入调查摸底，逐一解决群众的合理诉求，不断提升群众满意度。

三、推进法治政府建设存在的问题

一年来，治平乡法治政府建设工作取得了一定成效，但从总体上看与全面依法治县的要求还有一定差距。一是行政执法规范性有待加强，执法人员身兼数职，专业化、专职化程度较低，法律知识欠缺，执法水平不高。二是全民尊法学法守法用法氛围不浓，干部用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾、推动工作的能力不足。三是法治政府建设发展不平衡，系统协调推进法治政府建设的工作机制有待进一步完善。四是涉企行政复议服务点利用率不高，知名度较低，企业对于行政复议政策了解较少、行政复议环节不清楚，导致服务点多数时候无工作可开展。五是法条运用不熟练，在开展执法工作时往往出现系统里的法条不适用于处理当前案件的情况，工作开展进退两难。

四、2025年主要思路和工作打算

下一步，治平乡将对标对表全县法治政府建设要点，明确目标任务，清单推进，确保全乡法治政府建设取得新成效。

一是坚持党的领导，确保法治政府建设正确方向。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，进一步加强党对法治建设的领导，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，深入推进依法行政，加快建设法治政府步伐。二是抓好法律培训，提升干部职工依法行政能力。采取系统培训、集中学习、经验交流等方式加强学习，发挥好先进典型示范带动作用，提升干部职工运用法治思维、法治方式解决基层问题的能力。定期通报违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。三是强化普法宣传，营造全民尊法守法良好氛围。加强正面引导，广泛宣传法治政府建设目标、先进经验，凝聚社会共识，让群众支持参与法治政府建设。加大普法宣传，借助新媒体矩阵，创新宣传载体，拓宽受众面，在全乡上下形成浓厚的学法、守法、用法的浓厚氛围。四是强化依法行政，提升行政执法人员能力水平。做到让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。全面主动落实政务公开，坚持以公开为常态，用更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

特此报告

中共城口县治平乡委员会 治平乡人民政府

2025年3月5日

（此件主动公开）