中共城口县治平乡委员会

城口县治平乡人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

一年来，治平乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，为治平乡经济发展、维护社会稳定提供良好的法治环境和氛围。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）加强组织领导，明确责任落实

乡党委、政府高度重视，调整完善全面依法治乡工作领导小组，由乡党委书记、乡长担任双组长，人大主席为第一副组长，其他党政班子成员任副组长。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入2023年党委、政府年度工作计划中，坚持党委统一领导、人大监督、政府实施、全乡共同参与的领导机制和工作机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治工作的领导，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会的重大举措来推动落实。

（二）加强能力培训，提升法治素质。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想及重要论述指示批示精神纳入党委理论学习中心组、干部职工会等进行集中学习12次，用好“学习强国”APP、重庆干部网络学院等网络资源，组织干部职工积极开展个人自学。以“4.15”国家安全宣传教育日、“12.4”宪法宣传周等为契机，开展习近平法治思想集中宣传活动3场次，借助“孝善治平”视频号推送相关信息10期，采取线上线下有机结合，广泛宣传习近平法治思想。二是落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治思维和法治能力纳入党委班子及个人民主生活会对照检查，不断提高党委班子的整体效能和专业化水平。三是常态化组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和相关法律法规为中心，将学法和依法治理相结合，有效增强干部职工的法治思维和法治能力，从而保证依法执政工作不脱离实际。

（三）注重全民守法，强化普法宣传。一是结合“八五”普法规划，找准工作重点，制订并严格落实年度普法计划，结合辖区群众结构特点，着重开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》“莎姐守未”“关爱明天、普法先行”等宣传活动，将法治宣传工作渗透到群众生活的各个方面，全面增强辖区群众法治意识。二是先后开展知识竞赛，普法宣传，利用广播、微信、海报、宣传橱窗、横幅标语等宣传手段，开展普法宣传、公民道德宣传教育，为群众解决生产生活中遇到的法律法规问题。使广大群众学习法律法规的热忱空前高涨，今年以来我乡开展普法宣传活动10余次，向群众散发《中华人民共和国民法典》手册100余本，其他各种宣传资料700余份，扩大了宣传范围，宣传效果显著。三是开展反诈宣传、防邪宣传、家庭婚姻关系、民间借贷纠纷、劳动权益保障知识等学习活动，积极开展国家法律重点和热点法律法规的学习宣传，服务科学发展，促进社会和谐。形式多样的活动使法治宣传教育贴近群众、贴近生活，浓厚了宣传教育氛围，扩大法治宣传教育活动的影响，又进一步巩固了法制学习的成果，增强干部群众学法用法的自觉性。

（四）聚焦基层治理，助力平安建设。一是依托渝快政“一体化治理智治平台”，在辖区划分综治网格11个，完善“一长三员”机制，探索“网格化+基层党建”“网格化+社会治理”“网格化+群众说事”新模式，多元化解社会矛盾纠纷。二是用好“小米书记工作室”，以桃林故事会及农家书屋为载体，定期开展乡贤大讲堂，身边人讲身边事等活动10余场次，极大丰富了群众精神生活。推出乡村振兴系列—小米书记话振兴短视频69期，展示治平乡日新月异的发展变化，在群众中引起广泛热论和赞誉，切实增强群众对治平发展的认同感、自豪感。三是依托县委政法委帮扶集团专业优势，将小米书记工作室打造为矛盾调处新平台，把来自政法系统的两位驻村第一书记以及乡贤、法律顾问充实到调解员队伍当中，构建简易纠纷现场调解、一般纠纷工作室化解、疑难纠纷领导包案限期办结的调处模式。截至目前，累计化解一般矛盾纠纷103件，重点群体矛盾纠纷2件，1名信访重点人员息访息诉，实现了“小事不出村、大事不出乡”的目标。

（五）完善制度体系，提升依法行政水平。一是加强行政规范性文件制订。凡是以乡政府名义印发的规范性文件，须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，做到于法有据、程序正当。二是加强行政执法工作的监督检查、评议考核、责任追究。实行持证上岗、亮证执法，做到严格执法，热情服务。定期开展执法检查，促进我乡依法决策、依法行政，提高执法水平和能力。三是完善重大行政决策制度机制。涉及经济社会发展、群众切身利益的重大决策，重大项目等事项，在决策过程中，把专家咨询论证、专业机构评估、群众意见建议等作为决策的重要依据。建立完善重大决策集体讨论决定制度和决策后评估机制，及时发现纠正执行过程中出现的漏洞短板，确保重大决策切实可行、行之有效。四是健全行政权力制约和监督机制。严格落实法治政府建设重大事项、重大问题请示报告制度。在村（社区）建立集中党务、村务、财务、服务公开栏，扩大公开范围，丰富公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度。进一步完善干部培养考核任用、财务管理、工程项目建设监督管理制度，做到防微杜渐。

二、工作中存在的问题

一年来，治平乡法治政府建设工作取得了一定成效，但从总体上看与全面依法治县的要求还有一定差距。一是行政执法规范性有待加强，执法人员身兼数职，专业化、专职化程度较低，法律知识欠缺，执法水平不高。二是法治宣传氛围不够浓烈。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及中小学学生，涉及面不够广泛。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，“信访不信法”的观念仍有存在。三是依法行政工作不够深入。依法行政的开展离不开接受过的正规法学教育和法治培训的工作人员，因为培训次数、形式有限，工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政水平有待提升。四是普法形式有待进一步加强，由于普法工作形式比较单一，针对性不强，不同结构人群接受和理解知识存在差距，普法不均衡，少数群众法治意识难以有效提高，导致普法效果不理想。

三、2024年主要思路和工作打算

下一步，治平乡将对标对表全县法治政府建设要点，明确目标任务，抓实抓细各项工作，确保全乡法治政府建设取得新成效。一是坚持党的领导，确保法治政府建设正确方向。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，进一步加强党对法治建设的领导，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，深入推进依法行政，加快建设法治政府步伐。二是强化法治培训，提升干部职工依法行政能力。继续加强学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强行政机关工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员素质。三是深化法治宣传，营造全民遵法守法良好氛围。加强正面引导，广泛宣传法治政府建设目标、先进经验，凝聚社会共识，让群众支持参与法治政府建设。加大普法宣传，创新宣传形式，借助新媒体矩阵，创新宣传载体，拓宽受众面，在全乡上下形成浓厚的学法、守法、用法的浓厚氛围。四是加强监督力度，持续健全依法决策机制。加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

特此报告。

此件主动公开