城口县沿河乡人民政府

2023年法治政府建设情况报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实依法治县工作要求，全面推进依法治县工作，为推进乡村治理体系和治理能力现代化，提高基层社会管理和公共服务水平，营造良好法治环境，创造了有利于经济社会发展的良好法治氛围。现将建设情况汇报如下。

一、2023年工作情况

（一）党政履行第一责任。认真贯彻落实上级有关法治政府建设的决策部署和工作要求，全力推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作。沿河乡党委、政府严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由乡指挥长、常务副指挥长带头抓、亲自抓，实时监督的方式进行履职。全年开展领导班子中心组学习4次，组织机关全体干部职工集中学习12次，集中观看法治警示教育片4次，村党支部集中开展20余次，将学习要点精神传达至各网格党员，进一步强化了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平及干部职工的法治意识、观念、法律素质。为依法治县提供了有力的法治保障。

（二）加强法治宣传教育。通过开展各种形式的宣传活动，开展普法知识讲座4次，参加人数达1500余人次；发放法律宣传资料2000余份，张贴各种宣传标语20幅；聘请法律顾问2名，开展法律讲座2次；开展党小组会、院坝会、社员会、大网格、微信群等方式广泛宣传法律法规和党的路线方针政策和《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《电信反诈》《中华人民共和国宪法》等252余场次；增强了广大干部群众的法治意识和法律素养，极大的提高了群众的法律意识。为依法治县提供了良好的思想基础。

（三）加强执法监督职能。推进乡“一支队伍管执法”。稳妥推进乡综合行政执法改革。将高频率、高综合、高需求、易发现、易处理的行政执法事编制乡具体实施的行政执法事项目录清单，梳理法定职责清单200项，向社会公布后组织实施。切实做好“141”工作与沿河乡“院落自治”，“解纷工作法”的融合，提炼总结基层智治中的经验做法，努力形成具有沿河辨识度的党建品牌，打造具有可复制性、可推广性的现实案例和场景。同时加强对各类执法行为的监督，建立了健全的执法监督机制，加大对5名执法人员的培训力度，开展集中培训4次；严格依法行政，注重执法质量和效率，开展执法检查398次，联合派出所、交巡警等职能部门开展联合执法10次；下达执法文书30件，处罚罚金2.2万元。赢得了广大人民群众的点赞和支持。加大政府信息公开力度，认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家安全、商业机密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作，定期公开政务信息，明确申请公开的受理标准，规范申请公开的办理流程，全年在政府网站公开各类信息180余条。每季度第一个月10日前将村委会收支、村干部工资等资料在政务信息公开栏公开，接受监督。

（四）加强法治保障体系。沿河乡积极配合县委、县政府做好法治工作，加强与公安局、检察院、法院、司法局等相关部门的沟通协调，共同做好依法治县的各项工作，制定了“三官一律公示栏”及工作要求，协调疑难事件2件。开展41名“法律明白人”培训4次，坚持每日村居法务微信小程序学习，人均学分超过400分，上传法律服务日志167次。组织群众注册村居法律顾问400余人；开展乡村两级干部法治考试参考率达100%。为沿河乡的稳定和发展提供了有力的法律保障。

（五）加强调处矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理风险预警防范。强化党建统领基层治理，健全完善“一中心四板块一网络”基层智治体系，健全完善基层调解组织网络，今年以来，共调处各类矛盾纠纷343件，涉及当事人506人，其中疑难纠纷41件，边界纠纷5件，一般纠纷276件，口头纠纷54件，达成书面协议41件，涉及资金30.64万元。调处率达98%。同时，还加强了打击黑恶势力、维护社会治安的工作，切实推进平安乡建设。成功防止了民转刑事件、群体性事件，集体上访事件的发生。

二、存在的问题

（一）法治宣传教育效果不够。法治宣传工作还存在覆盖面不广、针对性不强、时效性不够的问题。在法治宣传教育方面的投入不够，宣传活动的范围和形式比较单一，没有达到理想的效果。

（二）法律法规的研究和制定建言不多。虽然沿河乡加强了对法律法规的学习和研究，但在法规制定过程中提供的建设性意见方面还很少，有些规定不够具体、可操作性不强。

（三）执法监督机制不够健全。沿河乡在执法监督方面的工作做得还不够细致，监督力度不够大，对执法行为的监管不够及时。

（四）法治保障工作存在短板。在法治建设方面的经费、人员、场所等保障不足，专业人员缺乏，执法队没有专职执法人员，难以胜任乡镇综合行政执法改革任务。法律明白人大多由村干部兼任，普法培训较少，对法律问题的处理不够及时、准确。

（五）工作方法不够灵活。在一些具体问题的解决上，还是比较依赖传统的方法，缺乏创新思维和灵活的应对能力，运用互联网+执法不够熟练。

三、2024年主要工作思路和打算

（一）提升法治意识。一是狠抓责任落实。加强法治教育，不断提高依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓好宣传教育。重点做好农村法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，积极推广重庆村居法律顾问小程序，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法。

（二）强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，通过各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受群众监督。

（三）规范执法行为。加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。强化执法工作监督，建立完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能，为依法行政创造良好的法治环境。

（四）加强法治队伍建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标，充分利用现有在编人员，增加执法工作力量，加强执法人员培训，适应乡镇综合行政执法改革任务。