修齐镇人民政府

关于印发2022年安全生产与自然灾害防治

工作要点的通知

各村（社区）、驻镇单位及相关站（办、所）:

现将《2022年全镇安全生产与自然灾害防治工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

修齐镇人民政府

2022年3月21日

2022年安全生产与自然灾害防治工作要点

一、总体要求

以“控大事故、防大灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，以落实“常态化安全监管十条措施”(以下简称“十条措施”)和“企业一线岗位员工安全责任制”(以下简称“一线责任制”)为抓手，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，持续深入整改全县安全生产领域“两个不到位、两个不扎实”等突出问题，坚决杜绝较大及以上事故，切实减少一般事故，严格控制因灾死亡(失踪)人数，以高水平安全服务保障全镇经济社会高质量发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、重点任务

（一）抓“十条措施”，强化政府监管责任落实。

1.强化党政领导示范履职。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要制定党政领导干部安全生产责任清单和2022年度重点工作清单，同时每半年听取1次班子成员安全生产履职情况报告;要按照“三管三必须”要求，厘清安全生产监督管理职责，消除监管空白盲区;要以发现和解决问题为重点，严格执行“十条措施”，并对其落实情况加强检查督导。
    2.强化分管领域安全务实履职。各分管安全生产监督管理职责的领导要将业务工作和安全工作同步安排部署、同步推进落实、同步考核奖惩;要将“十条措施”各项任务要求明确到人，每季度开展“十条措施”落实情况绩效评估，及时发现和解决问题;同时要指导督促企业健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，务实推进企业安全标准化建设，提升本质安全水平。
    3.强化督查考核问责问效。镇安委会通过明查暗访和督办交办等方式，加大督查考核力度。各分管领域要坚持常态化调度安全生产工作，曝光警示、严肃处理发现的问题。
    （二）抓“一线责任制”，推动企业主体责任落实。

4. 推动企业主要负责人依法履职。严格执行企业主要负责人安全生产履职评价规范，并将其作为评价履职尽责的重要依据。企业主要负责人要依法建立健全并落实本单位全员安全生产赤任制，完善本人及各层级管理人员安全管理职责，挂牌明责、网单履职;要长期抓标准化建设，建立落实双重预防机制，以构建符合生产经营实际的企业管理体系为核心，推进安全生产标准化创建;要经常抓“日周月”隐患排查，开展班组日排查、部门周排查、厂长经理月排查，落实重大(重点)风险隐患“三个层级”责任管控;要在关键环节建立“总工程师”制度，在高危行业企业设置总工程师岗位，强化对技术方案措施编制、论证、决策、实施的监督，增强安全管理效果。
    5.推动企业落实“一线责任制”。全面推广落实“一线责任制”，将企业一线员工全员参与研究、编制、学习、应用、操作“两单两卡”(岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡)作为重点。 按照县上统一部署推进相关工作。

（二）抓严格执法，推进应急管理工作依法治理

6.坚持执法“清零”和执法强度提升。围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，严格落实执法“清零”和执法强度提升要求。.

7.坚持联合惩戒和鼓励群众举报。严格执行安全生产诚信管理办法，落实激励约束机制，加大对安全生产失信人的联合惩戒力度。完善落实安全生产有奖举报制度，扩大有奖举报知晓率、参与率，强化对举报案件的调查处理和奖励兑现。强化综合打非，加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工贸等行业领域违法行为的打击处理力度。

（四）抓专项整治，从根本上消除事故隐患

8.推进安全生产专项整治三年行动收官。强化“交账”意识严格对单自查，全面梳理各项任务的完成进度，逐一评估销号确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。

9.推进“两重大一突出”专项整治。聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为，扎实开展重点行业领域专项整治。盯紧抓牢生产、储存、运输、使用等关键环节，深入开展城镇燃气安全排查整治。持续打击偷采盗采锰矿、煤矿等矿产资源违法行为，持续深化非煤矿山规模化、机械化、标准化、信息化建设，深化矿山复产验收、外包工程和车辆运输专项整治。深化道路交通“三化六体系”建设和道路隐患整治，严格道路运输“两客一危”车辆动态监管，开展客运车辆、9座以上租赁客车、旅游包车、货运车辆整治;完善急弯陡坡、临水临崖等危险路段防护栏安装，全面推广防高坠“安全带一生命线”应用，严厉打击无证施工和违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为。持续推进危险化学品专项整治。强化人员密集场所等消防安全专项整治，加强再生资源回收行业专项整治。

10.推进灾害防治基础建设。完成自然灾害综合风险普查，统筹推进自然灾害防治能力提升“八项工程”建设。按照“冬春强基础、汛期抓应急”思路，统筹推进冬春基础设施建设，加快损毁工程修复和山洪灾害治理、易涝点整治、地质灾害隐患治理。

（五）抓基层基础，推进应急管理体系和能力现代化

11.加强基层“五有八化”建设。按照“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”要求，围绕机构设置、职能职责、人员配备、设施装备、执法检查、监管监控、工作制度、救援队伍等8个方面，应急管理机构规范化建设，构健全村(社区)应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。合理设置网格，强化网格管理。

12.加强全民安全素质教育培训。开展应急知识进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村“五进”活动。开展安全生产月、“5.12”防灾减灾日、“制作安全生产和防灾减灾救灾宣传片、警示片、实施农村地区“坡坎墙”大标语宣教工程。

（六）抓应急准备，及时有效处置各类事故灾害

13.抓好应急预案修订完善。加强风险研判和应急资源调查，建立应急资源分布图和数据库同时针对性修订应急预案和开展实战化演练

14.抓好应急救援力量建设。按照“专常群”要求，加强消防综合应急救援队伍建设。2022年，综合救援队伍完成率达到100%。

15.抓好应急装备和物资保障。加强应急抢险物资装备精准调度管理，强化应急抢险物资装备统筹配备，确保调度统一、流转有序、及时到位。加强救灾物资储备、管理和调运，确保救灾物资第一时间到位。

16.抓好紧急管控避险措施落实。严格落实应对极端暴雨应急处置规范，熟悉事故灾害响应处置操作细则。加强预警信息及时精准，以应对灾害的发生。