以路为脉，平安筑基：修齐镇应急办的道路安全“答卷”

2025年初冬，修齐镇岚山村村口交通安全劝导站内，劝导员彭德燕正逐一叮嘱进出村民注意行车安全。如今这条加装了坚固护栏的硬化村道，曾是2015年一场致命交通事故的发生地。十年间，从事故频发的“伤心路”到守护民生的“幸福路”，修齐镇应急管理办公室以“人、车、路、管”全要素治理为抓手，探索出山区道路安全治理“修齐路径”，为乡村振兴筑牢安全根基。

据了解，2015年春节前夕，村民张某驾车携家人回岚山村团聚，行至老家门前陡峭路段时，因道路未硬化、无防护且路面结冰，车辆打滑坠入深沟，造成张某父亲高位截瘫、张某本人丧失劳动能力的严重后果。这场悲剧成为修齐镇道路安全治理的重要警示，也让与受害者家庭血脉相连的彭德燕坚定了守护道路安全的决心。2020年岚山村交通安全劝导站建成后，彭德燕主动担任劝导员，至今已坚守五年。

日常工作中，彭德燕不仅承担站岗劝导职责，还主动巡查路况、排查设施隐患，用自家遭遇的悲剧向村民开展安全宣传。在她的坚守与带动下，岚山村村民安全意识显著提升，自劝导站运行以来，未再发生致人重伤或死亡的交通事故，一般交通事故发生率下降超70%。

困境倒逼变革

破解山区道路安全难题

修齐镇地处大巴山深处，道路安全治理难度突出。数据显示，截至2025年，全镇已命名农村道路138条、总长超195公里，乡级以上道路4条、总长56.5公里。密集且险峻的道路网络曾存在严重“欠账”：部分通村通组路为无硬化、无护栏、无标志的“裸路”，管理力量难以全覆盖，村民安全意识淡薄，道路安全隐患突出。

道路是乡村振兴的“生命线”。修齐镇党委、政府深刻认识到道路安全对保障民生、护航发展的重要意义，将道路交通安全管理列为重点工作，交由镇应急办牵头推进。镇应急办以问题为导向，将道路交通安全管理作为系统工程，探索形成一套贴合山区实际的治理方案。

如今，全镇一条条产业路串联起47家生猪养殖场、9家腊肉加工作坊、3900亩中药材种植基地等特色产业，不仅解决了群众“进出难”问题，更降低了物流、信息流、资金流成本，道路形态的转变深刻见证了乡村发展与安全治理的双重提升。

精准施策

打出“人车路管”全要素治理组合拳

针对辖区道路安全痛点，修齐镇应急办精准发力，从“路、管、人、车”四方面打出治理组合拳，实现安全隐患闭环管控。

在道路基础加固上，镇应急办积极对接县交通部门推进农村公路安全生命防护工程，累计完成数十公里危险路段护栏安装、上百处视距不良弯道整治及大量破损路面修复。同时建立“道路安全隐患动态排查台账”，实行“发现-上报-评估-治理”闭环管理，确保资金用在风险管控关键处。

管理体系创新方面，推行“网格化+路长制”，将全镇道路划片分网格，由镇领导、应急办干部、村干部、村民组长担任各级路长，责任到人。依托“141”基层智治平台，实现隐患问题手机APP上报、平台自动派单、处置全程可视限时办结，推动管理模式从“人海战术”向“智慧管理”转变。

安全意识提升上，除常规宣传外，开展“沉浸式”宣教活动：组织交通事故警示流动宣传车进村入社，用身边案例警示教育群众；在红白喜事、重大节庆前落实“必打招呼”制度，提醒劝阻酒驾、超员等行为；联合学校开展“小手拉大手”活动，推动安全意识家校联动传递。

车辆隐患清零方面，针对农村无牌电动三轮车、老年代步车等“流动隐患”，推行“赋码管理+专项清理+驻点执法”闭环治理。为无牌三轮车粘贴专属识别码实现源头追溯，同时将流动执法融入日常，延伸管理触角至全镇每条道路，形成“日常劝导+现场执法”无缝衔接格局。

长效治理

推动安全管控常态化制度化

为巩固治理成效，修齐镇应急办着力构建长效机制，推动道路安全管理从“阶段性整治”向“常态化治理”深化。通过将道路交通安全纳入村（社区）年终综合考核、与干部绩效挂钩，压紧压实属地责任；将“爱护公路、安全出行”纳入村规民约，激发村民自治活力；定期开展劝导员、网格员业务培训和应急演练，提升一线防控能力；联动县交通执法、公安交巡警等部门参与专项整治，形成监管合力。

修齐镇的治理实践是城口县农村道路安全管理的生动缩影。近年来，县交委等部门先后推出公路防护栏“应装尽装”、农村道路交通安全信息系统建设、“路长制”推广等举措，为乡镇治理提供顶层支撑。修齐镇应急办主动融入全县治理网络，实现镇“141”平台与县级平台数据互通、劝导站信息与县交通指挥中心实时共享，让安全监管网络末梢更灵敏牢固。

从个体悲剧到全域平安防线，从破旧险路到智能安全路网，修齐镇应急办以担当与实干交出了道路安全治理的合格答卷。

如今，修齐镇仍在持续推进农村道路加宽改造、隐患动态清零、安防设施升级等工作。一条条不断优化的平安路，正托起乡村产业兴旺的希望，承载着群众安居乐业的梦想，为大巴山深处的乡村振兴保驾护航。