坪坝镇人民政府 关于印发《坪坝镇2026年度安全生产监督 检查执法计划》的通知

坪坝镇人民政府

关于印发《坪坝镇2026年度安全生产监督

检查执法计划》的通知

各村（社区），四板块各工作岗：

《坪坝镇2026年度安全生产监督检查执法计划》已经镇党委研究审定，现印发给你们，请严格遵照实施。

  坪坝镇人民政府

                                      2026年2月2日

坪坝镇2026年度安全生产监督检查执法计划

为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性，切实增强监管执法效能，进一步规范安全生产监管执法检查工作，切实履行安全生产属地监管职责，提高安全生产监管工作的效率，根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）和各级有关安全生产年度监督检查相关规定等法律法规政策要求，结合本镇安全生产监管工作实际，特制订本年度安全生产监督检查执法计划。

一、指导思想和编制原则

(一)指导思想。以党的二十大精神为指导，全面贯彻落实新《安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以法律法规为依据，以“强化安全生产执法，深入贯彻执行国家、市、县相关工作部署，以科学发展、安全发展为统领，强化监督执法，督促企业有效排查和整治事故隐患，强化职业卫生管理，严厉打击安全生产非法违法行为，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故”为目标，加大安全生产监督检查执法力度，进一步明确和落实安全责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，依法落实安全生产主体责任，规范企业安全生产行为，推进联合检查综合执法，切实加强和改进安全生产监管执法工作，不断增强监督检查对安全生产的推动，促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。

（二）编制原则。一是坚持依法行政、严格执法的原则。切实履行安全监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种违法违规行为。二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。通过监管执法促进企业履行安全生产职责，认真执行安全生产法律法规，加强安全管理，切实落实企业安全生产主体责任。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。针对辖区安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点企业，兼顾其他企业；突出重点时期，兼顾日常监管。四是坚持量力而行、提高效能的原则。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性。五是坚持计划执法、严格考核的原则。通过计划执法，优化监管力量，细化监管执法任务，通过严格考核，促进监管执法责任落实。

二、工作目标和主要任务

坚持依法行政、严格执法，加强安全生产管理，督促安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系落实，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。安全生产综合监管、行业专项安全监管和安全生产属地管理责任制落实；严格执行国务院安委会“十五条硬措施”，抓好2026年度重点工作清单；纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除隐患，强化源头管理。加大对关闭煤矿、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、水利、电力、地质灾害等行业领域安全生产的检查、协调、督导力度，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，坚持监督检查以计划为导向，完善联合检查综合执法机制，监督检查能力，提升监督检查绩效，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、行政执法人员和装备

1.行政执法人员数量：2026年坪坝镇在编在岗人员47人，纳入计算行政执法人员数量为12人。

2.行政执法装备数量：现有应急执法车1辆、执法记录仪4个、办公电脑6台、打印机2台。

四、执法工作日测算

1.总法定工作日：2976日。

测算依据如下：总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=248日/人、年×12人=2976日。

注：国家法定工作日=全年总天数—双休日—法定节假日=365-104-13=248日

其中：（1)全年总天数365天；

(2)双休日=104日；

(3)元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆节等共计13天法定假日。

五、监督检查方式

（一）计划检查。计划检查是日常安全监督检查的主要方式，检查的数量占本年度确定检查的生产经营单位总数的70%。

（二）随机抽查。随机抽查对象占所监管对象的30%，按照月度为单位，只明确每月随机抽查对象的数量，具体的抽查对象在现场检查方案中明确。

六、监督检查重点

（一）2026年度执法检查的重点行业领域

根据全镇安全监管工作实际，确定危险化学品经营、销售，烟花爆竹零售，道路交通、关闭煤矿、燃气、地质灾害、建筑施工、消防、森林防火、防汛抗旱、食品药品等领域为2026年执法检查的重点领域。

（二）2026年度执法检查的重点对象：

1.危险化学品

中国石油天然气股份有限公司重庆城口销售分公司坪坝加油站。

2.燃气

中石油昆仑燃气有限公司城口分公司、城口祥云气站坪坝代销点。

3.烟花爆竹

余达香、王天燕、胡刚伟、邓心美、冉隆江、简文琼、夏代兰、高德兴、谢灿、朱天伟、吴启洪烟花爆竹零售点。

4.消防

示范幼儿园坪坝分园、坪坝红军小学、坪坝中学、坪坝敬老院以及KTV、商超、宾馆等“三合一”“九小”场所。

5.地灾防治

32个在册地质灾害监测点。

6.建设施工

农村自建房修建、各行业领域在建项目。

7.道路交通

8.森林防火

9.水利发电

青龙电站、鑫阳电站、坪坝水电电站。

10.食品药品

重庆登娃食品开发有限公司、重庆美缀美食品有限公司。

除上述列举的重点以外，根据实际情况，还需加强对各个行业领域安全执法检查工作的常态化，切实保障各行业领域监督检查全覆盖。

七、执法检查的内容和要求

（一）执法检查的内容：根据有关规定，执法检查重点为《安全生产法》《重庆市安全生产条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《重庆市建设工程安全生产管理办法》等规定的有关内容。

（二）执法检查的要求：

1.将全年监管执法计划按月进行分解，按月排定检查单位；

2.执法检查通过审查资料、现场检查、调查询问等方式进

行。参与监管执法的行政执法人员不得少于2人，必须亮证执法。每次监管执法应当填写《现场检查记录》或《询问笔录》，并由被检查单位相关人员或被询问人签字并捺印确认；

3.对检查发现的事故隐患必须下达《责令限期整改指令书》，按期复查并下达《整改复查意见书》，形成执法闭环；

4.对监管执法中发现的安全生产违法行为应当依法实施行政处罚，涉嫌追究刑事责任的，应当及时移交司法机关；

5.对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移交的安全生产非法违法行为随时进行检查。

八、综合监管事项

贯彻落实安全生产综合监督工作、重大决策和部署，分析和预测全镇安全生产形势；组织协调全镇安全生产大排查、大整治、大执法专项检查、安全生产“打非治违”和专项整治等重大活动。

九、进一步落实安全生产责任制，加强安全生产监督和管理，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，建立健全安全生产责任体系，按照“严字当头、落实到位”要求，进一步明确党委、政府和各板块工作岗安全生产职责，促进各级牢固树立安全生产红线意识，敢于担当，积极作为，不断深化平安坪坝建设，为我镇经济社会发展提供有力保障。

1.镇党委政府每季度至少组织召开1次安全生产专题会议，集中研究解决本辖区安全生产工作中的突出问题。

2.镇主要领导每月至少带队开展1次安全检查。

3.镇其他班子成员每月至少带队开展2次安全检查。

4.镇安全生产分管领导每月至少带队开展3次检查。

十、安全生产宣传教育培训

（一）组织开展好“安全生产月”活动，通过举办系列寓教于乐的活动，进一步提高全社会的安全意识；

（二）认真组织开展安全知识进社区、进工地、进宾馆（酒店）、进商场、进机关、进窗口、进学校、进家庭活动、进企业、进景区“十进”活动。

十一、工作要求

（一）加强组织领导。将安全监管执法纳入全年重点工作目标管理，主要负责人负总责，各分管领导对分管领域的安全监管执法工作负责。平安法制岗和各板块责任工作岗严格按照监管执法计划执行。

（二）严格规范执法。1.编制现场检查方案。平安法制岗和各板块责任工作岗对生产经营单位开展日常监督检查和专项监督检查时，应当根据年度监督检查计划中拟定的检查任务，编制出现场检查方案。现场检查方案应当明确检查的区域、内容、重点等，包括日常监督检查和专项监督检查中的检查对象名称、检查内容、检查日期、检查地点等；2.严格隐患闭环管理。对企业下达了《责令限期整改指令书》的，在限期改正期满后，由下达责令限期整改指令书的安全监管执法机关或委托下级安全监管执法机关对违章行为和事故隐患的整改情况逐一进行现场复查，并出具《整改复查意见书》；3.严格计划变更程序。年度监督检查计划在实施中，因上级新的工作部署，导致年度监督检查计划中原计划安排当月或者下月对某些单位进行监督检查的时间延期或者提前，必须由负责人签字批准同意后可以延期或者提前进行检查。

（三）强化服务意识。执法人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识，为企业发展创造安全环境。在监管执法活动中做到“执法先送法、执法先服务”，通过公正执法、人性化执法、说理式执法，不断提高企业安全管理水平和安全生产质态，督促企业及时消除和整改安全生产事故隐患，促进企业安全生产主体责任的落实。

（四）整合资源，提升效率。各板块工作岗之间要加强沟通协调，整合资源，涉及同一家企业的执法检查，尽可能合并检查，控制涉企检查频率，节约执法资源，提高执法效率，形成执法合力。

十二、组织实施和考核

（一）安全监管执法计划经镇政府批准后执行，并上报县应急管理局备案。

（二）安全监管执法计划执行情况作为目标责任制考核的重要指标，纳入年度安全生产目标考核体系。

附件：

1.2026年综合监管督查计划

2.2026年危险化学品及烟花爆竹安全日常监管计划表

3.2026年地质灾害日常监管计划表

4.2026年校园安全日常监管计划表

5.2026年道路交通安全日常监管计划表

6.2026年消防安全日常监管计划表

7.2026年食品安全日常监管计划表

8.2026年燃气安全日常监管计划表

9.2026年在建工程项目日常监督计划表

10.2026年综合监管专项督查计划表

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（联系人：刘刚；联系电话：19115519693）