城口县明中乡人民政府2025年法治政府建设工作情况报告

城口县明中乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年以来，明中乡按照《2025年全县法治政府建设工作要点》（城府办发〔2025〕40号）文件目标要求，严格落实相关工作责任，通过加强法治宣传教育、提高执法队伍素质、完善规范执法行为、建立健全各项制度等一系列措施，全面法治政府建设工作取得了较好成效，为构建和谐社会创造了良好的法治环境。现将明中乡2025年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，不断夯实法治社会根基。

一是坚持党委理论学习中心组定期学法。结合习近平法治思想，将宪法法律和党内法规列入干部必修课，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力，2025年乡党委理论学习中心组组织开展习近平法治思想专题学习8次；组织乡村两级干部集中学法13场次，覆盖党员干部260余人次；组织全乡37名干部职工参与法治理论考试，通过率达100%。二是开展“宪法宣传周”活动。按照县委宣传部、县司法局、县普法办制定的《城口县2025年“宪法宣传周”方案》，我乡以“宪法宣传周”为主题，组织开展《宪法》和《民法典》宣传月活动；组织5村1社区驻村领导通过党员大会、社员会进行辖区普法教育宣传27次；组织各村社区的“法律明白人”通过入户走访、坝坝会、微信群等方式开展微普法宣传68次，覆盖群众2689人。
    （二）规范决策程序，稳步提升依法治理能力
    一是健全决策制度。制定完善《明中乡重大行政决策程序规定》，明确重大事项范围、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，全年合计决策重大事项12次，覆盖率100%。二是强化合法性审查。充分发挥乡政府法律顾问和公职律师作用，对规范性文件、重大合同、重要决策等进行合法性审查，确保政府行为于法有据，全年合计集中审查56次，覆盖率100%。三是定期开展规范性文件清理。通过清理及时废止或修改与上位法不符的文件，全年合计清理文件259份，废除文件5份。四是全面推进政务公开，强化诚信政府建设。认真落实《政府信息公开条例》，通过政务公开栏、政府网站等平台，主动公开财政预决算、重大项目、民生政策、征地拆迁、社会救助等重点领域信息，保障群众知情权、参与权、监督权，全年合计发布政务信息208条。
    （三）优化执法行为，严格规范公正文明执法。

一是深化“大综合一体化”执法改革。整合基层执法力量和资源，组建乡综合行政执法队，设置综合执法岗位人员共计5人，设立队长1名，执法队员4名，明确执法权限、程序和责任，加强执法队伍管理和培训，提升执法人员法律素养和业务能力，基本实行“一支队伍管执法”基本格局。二是全面推行“三项制度”。严格实施行政执法公示制度，事前公开职责权限、依据程序，事中亮证执法、告知权利义务，事后及时公布结果；落实执法全过程记录制度，规范文字、音像记录；执行重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法适当；全年合计执法检查315次，发现问题隐患228起，整改228起，处罚76起，警告2起。三是改进执法方式。探索“互联网+”综合执法模式，接入重庆市“执法+监督”一体化数字集成应用平台，多次组织乡全体执法人员进行网上执法办案系统实操专题培训，整合“民呼我为”“基层治理指挥中心”等信息化平台，实现信息互联互通，开展“互联网+”执法行动，全年合计开展执法行动46次。四是规范化开展涉企行政执法。年初制定了《2025年涉企行政执法计划》，全年按计划共组织各类培训5场次，参加培训人员25人次，培训内容涵盖新修订的法律法规、执法程序规范、执法文书制作等方面；对企业例行检查3次，未对企业生产造成任何影响。
    （四）多元化解矛盾，持续巩固社会和谐基础。
    一是强化综治中心作用。乡综治中心联合辖县信访办、区司法所、片区派出所及5村1社区网格员对矛盾纠纷进行地毯式排查，并通过社会矛盾纠纷多元化解应用平台、矛调系统等进行录入并化解，全年合计排查矛盾纠纷302件，其中基层智治平台录入矛盾纠纷86件，化解数86件，识别率、化解率均达100%；矛调系统录入矛盾纠纷总量216件，化解216件，化解率100%；基本实现了“小事不出村社，大事不出乡街，矛盾不上交”治理新格局。二是畅通诉求渠道。规范信访工作流程，依法分类处理信访诉求。落实领导干部接访下访制度，推动信访问题依法及时就地解决，引导群众依法理性表达诉求、维护权益，全年合计接访群众415次，收集民情民意59条，解决59条。  

二、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。

一是党政领导带头述法。2025党委书记在向县委的述职报告中报告了全面依法治县和法治政府建设情况，乡长在年初乡人代会的政府工作报告中分别说明了我乡法治宣传、政务公开、依法行政等方面情况。二是健全领导机制。积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整充实乡法治政府建设工作领导小组，由党委书记、乡长担任组长，乡政法委员担任副组长，各联系村领导、相关科室负责人和乡直属单位负责人共同参与，确保工作的有效实施，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，定期召开专题会议研究部署，解决重点难点问题，同时强化第一责任人工作落实，形成了政府主体实施，各科室各负其责齐抓共管的良好局面，全年合计召开专题部署会6次，部署法治工作18项。三是压实主体责任。定期召开领导小组会议及时研究解决法治政府建设有关问题。制定《明中乡2025年法治政府建设工作计划》，明确法治政府建设的主要目标任务，为全年的法治政府建设工作指明了方向。四是强化督导考核。将法治建设工作纳入2025年度综合考核体系，全面落实“一岗双责”。引领法治政府建设工作提质增效，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

三、存在的问题及原因

（一）法治力量相对薄弱。

基层法律专业人才匮乏，法律顾问作用发挥有待加强，部分工作人员法治素养和依法行政能力有待进一步提高。
    （二）执法规范化水平需提升。

综合行政执法队伍的专业能力、装备保障与执法需求不完全匹配，“三项制度”在个别环节落实还不够精细。
    （三）普法宣传针对性实效性有待提高。

宣传形式有时较为单一，与群众的实际法律需求结合不够紧密，普法效果需进一步巩固。

原因分析：辖区内法律系统专业人才欠缺；法治经费投入不足；群众法治意识薄弱与复杂地理环境叠加，增加普法难度。
    四、下一步工作思路与重点
    （一）制定工作目标

贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神和市委、县委全会部署，明确2026年明中乡法治建设目标：执法队伍专业化率100%，重大决策合法性审查优质率98%以上，群众法治满意度达96%以上。

（二）明确工作任务

一是进一步强化法治引领。持续压实乡村两级干部职责，加强统筹谋划和督查考核，确保法治建设各项任务落地见效。二是进一步提升执法水平。深化综合行政执法改革，加强执法队伍专业化建设，严格规范公正文明执法，确保执法规范率达100%。三是进一步深化普法依法治理。创新普法形式和载体，增强普法针对性和实效性。深化基层民主法治建设，提升乡村治理法治化水平。

下一步，明中乡将坚持问题导向，对标“八张问题清单”整改提升，确保法治政府建设各项任务落地见效。