城口县明通镇2024年法治政府建设情况报告

根据《中共中央关于印发〈法治中国建设规划（2026-2030年）〉的通知》（中发〔2025〕23号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）要求，明通镇紧扣《2025年全县法治政府建设工作要点》（城府办发〔2025〕40号）目标任务，结合本镇实际，扎实推进法治政府建设。现将2025年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学思践悟习近平法治思想，筑牢法治根基

一是深化理论武装。镇党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习8次，覆盖党员干部370余人次；组织镇村干部集中学法13场次，参学率达100%。

二是创新宣传载体。将市级非遗“三人锣鼓”与法治宣传融合，创作《法治山歌》等作品，开展巡演30余场，覆盖群众6000余人次；利用“线上小院家+线下说事室”机制，推送普法信息235条，群众法治满意度达97.3%。

（二）健全科学民主决策机制，提升治理效能

一是规范决策程序。严格执行重大行政决策合法性审查制度，2025年审查镇政府重大决策12项、规范性文件2件，审查覆盖率100%。

二是强化公众参与。通过“院坝协商会议”收集民生建议50余条，解决道路硬化、饮水安全等实事32件，决策透明度和群众参与度显著提升。

（三）深化“大综合一体化”行政执法改革

一是优化执法体系。进一步充实“一中心四板块一网格”架构，明确执法A、B角分工，综合执法岗持证上岗率100%；开展镇级培训6次，执法人员年均培训55学时。

二是数字赋能执法。依托“141基层智治平台”处理法治类任务126件，任务完成率99.98%；通过“执法+监督”应用实现“扫码入企”66次，涉企执法规范度全面提升。

（四）强化行政权力监督与诚信政府建设

一是落实行政执法“三项制度”。全过程记录重大执法案件160余件，法制审核覆盖率100%。

二是健全诚信机制。建立政府合同风险预警机制，聘用法律顾问围绕镇政府及各村的法律需求，全年提供12项法律服务事项，涉及标的额70.752万元，出具法律意见56条。

（五）创新基层治理模式

一是“基层治理观察员”制度。选聘66名观察员入户走访重点人群460人次，收集民意诉求200余条，化解矛盾纠纷36起，源头预警率达85%。

二是诉源治理成效显著。2025年成功化解法院回流案件4件，调解协议履行率100%，化解率100%。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是带头履职尽责。镇党委书记、镇长双组长牵头法治建设领导小组，召开专题会议6次，部署法治工作18项；将法治建设纳入年度考核，压实“一岗双责”。

二是强化实践导向。党政主要负责人参与矛盾纠纷调解42次，包案化解信访积案5件；带头出庭应诉行政诉讼案件1件，负责人出庭应诉率100%。

三、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）专业执法能力有待提升。赋权事项中生态环境保护、安全生产等12项专业执法领域，因缺乏专业技术人才，存在“不敢执法”问题。

（二）普法精准度不足。传统普法形式对山区留守人群覆盖不全面，2025年上半年电信诈骗案件同比上升200%，涉案金额5万余元。

（三）法治人才结构性短缺。在编干部中法律专业背景人员仅2名，合法性审查、执法监督等工作依赖法律顾问，制约长效发展。

原因分析：山区乡镇编制受限，专业人才引进难；法治经费投入不足；群众法治意识薄弱与复杂地理环境叠加，增加普法难度。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路

（一）锚定目标，深化改革

贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神和市委、县委全会部署，明确2026年法治建设目标：执法队伍专业化率100%，重大决策合法性审查优质率98%以上，群众法治满意度达96%以上。

（二）重点举措清单化

一是执法改革攻坚。建议县级成立乡镇综合执法指导委员会，建立“县属乡用”人才库，对高频执法事项实行“季度下沉指导+年度联合执法”。

二是普法精准滴灌。开发方言版普法短视频，针对60岁以上人群实行“一对一”反诈包户宣传，力争2026年电诈发案率下降50%。

三是历史积案化解。联合县级部门专班攻坚“平安新村”烂尾楼问题，通过“政策疏导+司法调解”组合拳化解矛盾。

下一步，明通镇将坚持问题导向，对标“八张问题清单”整改提升，确保法治政府建设各项任务落地见效。

                                      中共城口县明通镇委员会 

                                  城口县明通镇人民政府

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