明通镇人民政府关于印发《明通镇2026年汛期地质灾害防治应急预案》的通知

明通镇人民政府

关于印发《明通镇2026年汛期地质灾害防治

应急预案》的通知

各村（社区）、镇属各单位：

《明通镇2026年汛期地质灾害防治应急预案》已经经人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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明通镇2026年汛期地质灾害防治应急预案

为有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害的危害和损失，维护人民生命财产安全，促进我镇经济可持续发展，结合历年来掌握的全镇地质灾害情况，由县规划和自然资源局组织专业力量对辖区内的地质灾害再次进行了实地勘查，核实具体地质灾害隐患点的位置、类型、规模、成因及危害情况等，特制定明通镇2026年地质灾害防治方案。 

一、全镇地质灾害基本情况

我镇位于城口县南部，东与蓼子乡交界，南与鸡鸣乡相邻，西与四川省宣汉县接壤，北周溪乡相连。幅员83.7平方公里，辖6个村（白台、大塘、平安、乐山、金六、龙泉）1个社区（大塘），属中低山区。前河、燕子河贯穿镇境内。最高山安龙山海拔2450m，第二高山仙女池海拔2374m，最低海拔大沙坝615米。常年降雨量1361.1毫米，复杂的地质构造和山大坡陡的地形地貌决定了地质灾害易发、多发。受汛期降雨及风化的影响，全镇共有地质灾害隐患18处，其中滑坡6处、危岩崩塌体4处、不稳定斜坡8处，威胁着94户342名群众的生命财产安全。全镇地质灾害防治工作面临的形势仍十分严峻，防治工作任务重、责任大。

二、2026年地质灾害防治的目标任务

今年我镇地质灾害防治的主要目标是：深化地质灾害防治体系建设，试行推进地质灾害防治网格化管理。加强以汛期防范为重点，以地质灾害高易发区、主要交通干线、重要工程建设、集镇建设等对地质环境扰动破坏强烈的地区为重点，加强监测预警，进一步完善地质灾害群测群防体系建设，提高地质灾害防治能力。力争通过工程治理和搬迁避让措施，消除重点地质灾害隐患，使人民群众免受地质灾害威胁，促进经济社会平稳较快发展。

今年我镇地质灾害防治的主要任务是：

（一）加强汛期地质灾害

汛期是全年地质灾害防治的重要时段，各村民委员会要建立健全汛期地质灾害防治领导机构，在镇人民政府地质灾害防治领导小组的领导下，切实做好地质灾害防灾救灾工作。

1、做好监测预警工作。继续按照国家和重庆市有关规定落实地质灾害监测责任，层层落实防治责任。坚持汛前排查、汛中巡查、汛后核查，开展群测群防工作，对稳定性差的大型以上地质灾害点实施专业监测。做好地质灾害长期预报、短期预报和临灾预报工作。

2、做好应急处置准备。加强应急管理机构和队伍建设，建立地质灾害防治应急平台和应急保障体系，民政办要做好应急抢险物资准备，确保抢险救援物资充足。公安派出所、民兵等要做好应急抢险人员准备，确保救援人员能及时开展抢险救灾工作。国土办做好上下衔接工作，做好地质灾害防治技术准备，及时为应急处置和抢险救援提供技术支撑。

3、做好应急处置工作。继续执行汛期地质灾害防治24小时值班和领导带班制度，确保预报信息和险情、灾情信息得以及时传送。镇办公室要24小时待命，发生灾情、险情时要立即赶赴现场开展调查分析，划定危险区和影响区，上下衔接，为应急处置提供技术支撑。在灾情、险情危及人民群众生命安全时，镇人民政府、镇属各单位、村组要争分夺秒开展抢险救援，并有权有责在第一时间将受灾及险情范围内的所有人员撤离到安全地带，并妥善安置受灾群众，做好思想疏导和生活保障工作，及时稳定受灾群众情绪。严密监控，防止其他人员进入和已撤离人员返回危险区，导致次生灾害发生。

（二）扎实抓好地质灾害群测群防工作

群测群防是地质灾害防治的重要手段之一，必须切实抓好群测群防工作，规范和完善群测群防体系建设，确保已查明的24处地质灾害隐患点的警示牌、防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、两卡(防灾明白卡和避险明白卡)、监测设施、撤离路线等群测群防工作“八落实”。

（三）继续做好地质灾害防治搬迁避让工作

为保障受地质灾害威胁的人民群众生命安全，切实解决受灾群众的生计问题，按照“先搬迁后补助”的原则，将向县上争取相关政策，支持和动员受威胁群众自行迁出危险区域，搬迁到地质安全、生产资料充足的宜居地区。

（四）争取实施重点地灾隐患的工程治理

三、地质灾害防治主要保障措施

（一）提高认识，加强领导

各村民委员会、镇属各单位要切实加强对地质灾害防治工作的领导，建立和完善责任制，明确责任主体，认真履行职责，把地质灾害防治工作作为防灾减灾的重点工作落实。

（二）明确职责，加强协作

地质灾害防治工作实行“政府领导、部门协作、全社会共同参与”的共同防灾责任机制和“国土资源主管部门统管和各部门分管相结合”的地质灾害防治管理体制，坚持“谁主管、谁负责”、分级管理与属地管理相结合的原则。在镇党委政府统一领导和部署下，镇平安法治办公室、基层治理综合指挥中心、民生服务办公室、经济发展办公室、产业发展办公室、民兵组织、事务中心镇工作点、派出所、中心卫生院等部门要各负其责，认真履行本行业所涉及地质灾害隐患点的防治工作。切实落实每个已查明地质灾害隐患点的监测、处置和防治责任，对已确定的18处地质灾害隐患点均要落实专人监测和机构监督，确保突发地质灾害均有防灾预案并能得到及时妥善处置，人为活动引发的地质灾害相关行业部门要及时到场督促责任单位处置并事后追究责任。

各村民委员会要扎实做好本行政区域内地质灾害预防、应急处置和搬迁避让工作，将已发现的地质灾害隐患点的监测和防治任务落实到人头，务必做到责任到人、任务到人，确保地质灾害防治监管不留真空、防治不留死角，保障人民群众安全。

（三）加强宣传培训，提高防灾意识

利用“防灾减灾日”、“地球日”、“土地日”等加强加大对地质灾害防治知识宣传普及力度，全方位开展《中华人民共和国突发事件应对法》、《矿山地质环境保护规定》（中华人民共和国国土资源部令第44号）、《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》等法律法规知识及地质灾害防灾避灾科普知识的宣传普及工作，增强广大群众防灾减灾意识及自救能力，提高全社会应对突发性地质灾害的能力。

（四）坚持防灾责任制度、汛期值班制度、灾情速报等制度

各村、镇属各单位要继续坚持地质灾害防灾责任制度、地质灾害防灾预案制度、地质灾害调查制度、地质灾害预报制度、地质灾害限期防治制度、汛期三查制度、险情巡视制度、汛期值班制度、灾情速报制度、地质灾害危险性评估制度、建设工程与配套的地质灾害治理工程“三同时”等制度。接到险情或灾情报告后，要按照应急预案要求，快速反应，及时实施各项抢险救灾措施。

四、2026年汛期地质防治分区及重要地质灾害隐患点的防治措施

（一）地质灾害重点防治区

根据地质灾害调查结果，我镇共圈定出大塘社区、金六村、龙泉村、白台村、平安村为地质灾害重点防治区。其中:白台村虎儿岩危岩和金六村舵子石滑坡点为重要地质灾害隐患点。其余地灾点列入一般监测点。

（二）地质灾害隐患点的防治措施

 各村在镇防灾领导小组的领导下。迅速成立抢险应急分队，指定人员进行前期监测并完善监测记录档案，在去年各灾害点抢险预案的基础上进一步明确责任，杜绝在地灾隐患点内建房、采土、采石、伐木等活动。

1、大塘村

大塘村王家湾滑坡等7处地灾隐患点，加强汛期的巡查及监测预警工作（巡查人员：分管领导徐家海、黄江、杨长俊、张贵川），确定以垂直滑坡体和公路上下两侧疏散（疏散人员：朱正海、桂州），安置点为大塘口场镇（小学联系人：冉孟德—13896299665），以喊话和电话为预警信号有序疏散（七处群测群防员）。

2、大塘社区

大塘社区1处地灾隐患点，枞树梁危岩已治理，但仍须监测，常年加强巡查、预警工作（巡查人员：分管领导徐家海、黄江、杨长俊、张贵川），严禁车辆在此地停放，做好警示牌，行人沿公路外侧通行，尤其是雷雨季节，做好监测记录及时向上级反映监测结果（群测群防员），发生险情，向公路两端方向迅速撤离、疏散人群（吴亚、徐敏），安置地点大塘场镇（小学联系人：冉孟德—13896299665），以喊话和电话为预警信号（群测群防员）。

3、白台村

向家河坝危岩带，常年加强巡查、监测；虎儿岩危岩做好汛期的监测预警工作，加强监测，做好监测记录并及时向上级反映监测结果（巡查人员：分管领导徐家海、黄江、杨长俊、张贵川），确定垂直主崩方向，沿公路两侧疏散（疏散人员：罗仁双、徐坤），安置点为大塘口场镇（小学联系人：冉孟德—13896299665），以喊话和电话为预警信号（群测群防员）。

4、金六村

金六村舵子石不稳定斜坡，由于涉及面广，应重点加强监测，明通大桥不稳定斜坡，歇马台不稳定斜坡，也要加强巡查、预警工作，做好监测记录及时向上级反映监测结果（巡查人员：分管领导徐家海、黄江、杨长俊、张贵川），确定垂直主滑方向，沿滑坡体两侧疏散（疏散人员：马学员、杜勇辉），安置点为大塘口场镇（小学联系人：冉孟德—13896299665），以喊话和电话为预警信号（群测群防员）。

5、乐山村

乐山村梭沙湾危岩、窟耳田滑坡要常年加强监测、巡查工作（巡查人员：分管领导徐家海、黄江、杨长俊、张贵川），确定垂直主滑方向，沿滑坡体两侧疏散（疏散人员：许启兵、陈鹤），安置点为大塘口场镇（小学联系人：冉孟德—13896299665），记录好落石的频率、下落的位置及石头的体积，以及滑坡体裂缝变化情况并及时向上级反映监测记录结果，以喊话和电话为预警信号（群测群防员）。

6、龙泉村

龙泉村堰塘湾滑坡、木瓜坪滑坡，要加强巡查、预警工作（巡查人员：分管领导徐家海、黄江、杨长俊、张贵川），确定垂直主滑方向，沿滑坡体两侧疏散（疏散人员：徐术、徐江），安置点为大塘口场镇（小学联系人：冉孟德—13896299665），做好监测记录及时向上级反映监测结果，以喊话和电话为预警信号（群测群防员）。

7、平安村

苏家扁、何家坪等处滑坡，新房子不稳定斜坡，要加强巡查、预警工作（巡查人员：分管领导徐家海、黄江、杨长俊、张贵川），确定垂直主滑方向，沿滑坡体两侧疏散（疏散人员：刘兴国、李承然），做好监测记录及时向上级反映监测结果，以喊话和电话为预警信号（群测群防员）。

五、险情及灾情上报途径及电话

上报途径：由村—镇—县

电话：59290001