庙坝镇：坚持“三方联动” 助力集体经济提质增效

日期：2023-07-05

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近年来，庙坝镇始终坚持把发展集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，坚持党建统领带产业，市场赋能助产业，群众参与强产业，围绕中药材、城口山地鸡、茶叶等传统主导产业和农耕体验、户外拓展等新业态，全面推动集体经济与农民增收协同发展。
一、坚持党建带动，集体经济由弱变强。

牢固树立“党建+”理念，按照“党建引领、支部作为、集体增收”原则，充分发挥基层党组织先进性作用引领集体经济由弱变强。

一是将组织建在产业链上。充分发挥党支部对集体经济的领导作用和合作社党员的带头带富作用，由镇党委成员、支部书记（第一书记）作为村集体经济的产业指导员主抓集体经济发展，在集体经济组织和产业发展的各个环节实现党的全面引领。

二是将作用发挥在谋发展上。积极发挥党支部服务功能，将集体经济组织、专业合作社及辖区企业组建非公党建联合体，积极搭建“集体经济+龙头企业”服务平台，通过开展联席会议、沙龙座谈等形式，科学谋划发展项目，有效促进集体经济良性发展。

三是将监管放在决策上。健全村集体经济组织成员（代表）大会、理事会、监事会等内部治理机构，实行民主决策、民主管理、民主监督。优化完善村集体经济组织财务制度，切实加强集体财务管理。充分发挥村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用，全面确保群众的知情权、参与权、监督权，实现了集体经济组织的健康运行。

二、突出资源联动，发展要素从无到有。

坚持把用好用活资源资产作为壮大集体经济的有效途径，全面梳理“人、地、林、房、钱、集体资产”等资源要素，不断凝聚集体经济发展新动能。

一是全面盘活闲置资产。鼓励整户外出或无劳动力农户有偿退出承包地近70亩，村集体经济组织收储后投入市场主体获利达12万元。牵头流转农户闲置土地1200亩发展中药材等产业，为农户创收50余万元。收储4.75万亩国储林，获益237万元。

二是全面激活人才支撑。先后举办种养殖技能培训1000余人次，培育“土专家”20余名，有效促进群众增收。集体经济组织孵化电商网红主播10名，组建直播带货团队3支销售农特产品20余万元。链接重庆农科院茶叶研究所等技术人才现场实地指导，以技术优势促进产业发展。

三是全力用活资金支持。大力策划包装股权化改革项目，以政策资金变股金保底分红促进集体经济增收。注重金融支持，推动村集体同农商行签订战略合作协议，为集体经济组织整体授信500万元，支持产业发展带动村集体增收。

三、增强市场驱动，产业规模从小到大。

引入多个龙头企业、大户等经营主体，构建“党支部+集体经济组织+市场主体+专业合作社+农户”利益联结机制，共同促进产业增效、农民增收。

一是打乡情牌“引凤还巢”。坚持把返乡人才作为引领村级集体经济发展的生力军，政府及村集体经济组织建立在外优秀人才和返乡人才联系机制，深挖在外人才“富矿”，畅通“回引”渠道，积极吸引项目回迁、资金回流、技术回乡。

二是打服务牌“行稳致远”。积极为辖区企业开展保姆式服务，定期开展走访活动，及时为企业纾困解难。村集体全力化解发展过程中的矛盾纠纷，着力构建良好营商环境，让落地企业稳定健康发展，从而实现同集体经济组织长远合作。

三是打联合牌“互利共赢”。村集体与市场主体联姻发展，以包装申报项目、注入试点资金等形式支持市场主体发展。市场主体则以打造产业基地、入股分红、提供就业岗位等形式反哺村集体经济发展壮大。

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