中共城口县龙田镇委员会关于2025年法治政府建设工作情况及2026年工作思路的报告

中共城口县龙田镇委员会

城口县龙田镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，龙田镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实市、县关于法治政府建设的决策部署，持续推进依法行政、科学决策、公正执法与全民守法。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年主要工作举措及成效

（一）筑牢法治思想根基，提升依法履职能力，推进普法精准覆盖。一是深化学习领悟。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，组织专题学习会5次，通过党委会、职工会学习8次；组织全镇干部参加法治理论学习及考试，参与率、合格率均达100%，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是拓展宣传阵地。认真落实“八五”普法规划，构建线上线下联动普法体系，利用镇村公开栏、电子屏、村广播等载体宣传法律知识。结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点，组织开展法治讲座、“法律知识院坝会”等线下活动20余场，持续推进普法精准覆盖。

（二）提升决策科学性、合法性，维护社会稳定和谐。严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，凡涉及全镇发展规划、重大财政支出、重要民生项目及重点改革举措，均须提交党委会集体审议。进一步建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，对可能影响群众切身利益的决策事项，提前开展综合研判有效预防和化解潜在矛盾。为全镇经济社会发展营造了安全、稳定、可预期的法治环境。

（三）规范决策流程，筑牢决策法治防线。一是强化合法性审查机制。规范以镇政府名义制定的行政规范性文件、重大行政决策及重要合同协议的合法性审查流程。二是强化规范性文件动态管理。严格执行行政规范性文件备案审查制度，每季度向县司法局报备一次，确保各项政策措施与现行法律法规协调一致，为依法行政提供了准确的制度依据。

（四）持续深化综合行政执法改革，不断提升执法水平。一是完善执法数字化建设。镇综合行政执法队6名执法人员全部入驻“执法+监督”数字平台，依托平台实现执法信息线上录入、流程在线流转、文书电子生成、过程实时监督。二是强化执法程序合规性。所有执法人员执法过程中均配备执法记录仪，确保现场检查、取证、处置全过程留痕、可追溯。承接执法事项124项，全年累计开展日常巡查206次，其中“即时检查”89次、“扫码入企”117次；同步推进“信用+执法”监管模式，组织开展相关执法活动14次，“扫码入企”规范率和“信用+执法”监管综合环境实施率均达100%。全年共办理行政执法案件12件，其中适用简易程序6件、普通程序6件，案件办理程序规范、处置得当，切实增强执法权威性和专业性。三是加强执法人员培训考核。组织专题法治培训3次，将执法程序、证据规则、新修订法律作为重点，切实提升镇执法人员运用法治思维和方式解决实际问题的能力，做到规范执法、柔性执法、文明执法。

（五）加强矛盾纠纷调处，减轻群众诉累。龙田镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“315”工作模式：线上、线下、专项“三条线”排查，“一件事”受理，“五星级”分级分类管理。2025年共接待信访群众263次，解答各类政策咨询150余次，受理矛盾纠纷197件，成功化解195件，化解率超过98%。办理网上信访案件6件，化解历史遗留问题10件，到市进京上访零发生，有力维护全镇平安稳定。

二、党政主要负责人履行“第一责任人”职责情况

一是注重制度引领，夯实法治建设根基。将法治建设作为年度重点任务统筹推进，纳入党委政府核心议事日程。围绕基层治理需求，系统构建包括法治联席会议机制、重点群体服务保障公开制度、矛盾纠纷调处公示机制、普法宣教信息发布制度以及跨部门联合执法巡查机制在内的制度体系，推动法治工作从“碎片化”向“制度化、规范化、常态化”转变，切实强化法治建设的组织支撑和机制保障。

二是健全民主决策机制，深化全过程人民民主实践。修订完善党委议事决策规则，召开党委会49次，严格落实“三重一大”事项集体研究、依法决策程序。主动拓宽监督渠道，自觉接受人大法律监督、社会公众监督和媒体舆论监督，全力支持人大代表依法履职，认真高效办理代表建议和委员提案。通过制度化安排保障群众在重大事项决策中的知情权、参与权和监督权，推动民主决策与依法治理有机融合、互促共进。

三是突出领导干部带头，压实法治建设责任。聚焦乡村两级“一把手”这一关键主体，全面推行法治建设第一责任人履职情况纳入年度述职和考核内容，实现全覆盖、无死角。通过定期召开专题会议研究部署法治政府建设重点任务，对重点工作实行清单化管理、闭环式推进，促进责任落实，持续提升基层依法治理能力和水平。

三、存在的不足

一是我镇配备了6名执法人员并承接了124项委托执法事项，在承接县级下放的执法事项时，常因专业执法人员不足、技术手段有限而面临挑战。尽管县司法局已推动赋权事项承接，但人员专业覆盖面和复杂案件处理经验仍有差距；二是一些党员、干部的法治观念仍不够牢固，运用法治思维和法治方式推进改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平还需进一步提升；三是部分“法律明白人”的法律知识储备和实践能力，尤其是在处理复杂法律纠纷时，仍有提升空间。其作用发挥易受本职工作、外出务工等因素影响，导致参与法治实践的持续性和效果打折扣。

四、2026年工作思路和目标举措

（一）持续强化法治意识。健全法治政府建设机制，压实主体责任；加强干部学法用法，提升法律素养和依法办事能力，深化执法改革；严格依清单履职，持续增强依法执政效能。

（二）进一步提升依法行政能力。完善重大行政决策程序，严格落实合法性审查和公平竞争审查。健全法律顾问参与机制，提高政策文件、合同协议等法律审核的质量与效率。全面推进政务公开的标准化、规范化，切实增强政府工作透明度。

（三）加强执法规范化建设。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，充实执法力量，组织执法人员每年参加不少于4次法律法规和实务操作培训。全面推行行政执法“三项制度”，切实保障执法严格、规范、公正、文明。

（四）持续优化法治化营商环境。常态化开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，依法保障市场主体合法权益。依托便民服务中心和村居法律顾问，提供“一站式”公共法律服务，提升群众法治获得感。

                   中共城口县龙田镇委员会

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                            2026年1月20日