鸡鸣乡人民政府
关于印发《鸡鸣乡在乡村治理中深化推广运用“六张清单”的实施方案》的通知
各村、科室站所：
为切实深化推广运用清单制，减轻村级组织负担、保障农民各项权利、提高乡村治理效率、提升为民服务能力、密切干群关系，结合我乡乡村治理实际情况，制定了《鸡鸣乡在乡村治理中深化推广运用“六张清单”的实施方案》，现将《方案》印发给你们，请遵照执行。
鸡鸣乡人民政府
2022 年11 月11日
鸡鸣乡在乡村治理中深化推广运用
“六张清单”的实施方案
为深入贯彻落实农业农村部、国家乡村振兴局关于在乡村治理中推广运用清单制工作要求，根据市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室《关于在乡村治理中深化推广运用清单制的通知》（渝农办发〔2022〕5 号）精神和城口县委农村工作暨实施乡村振兴领导小组办公室《关于印发<城口县在乡村治理中深化推广运用“六张清单” 的实施方案>的通知》(城委农办〔2022〕49 号)要求。为提高乡村治理效率，全力助推乡村振兴，结合我乡实际，特制定如下实施方案。
一、目标任务
“六张清单” 内容：权力清单、自治清单、协助清单、证明清单、服务清单、负面清单。原则上，到 2022 年年底，全乡所有行政村实现清单制全覆盖；到 2023 年年底，清单范围内容持续扩展，工作机制不断完善，工作效果更加明显。
二、具体内容
本着依法依规、简便直观、便民利民的原则，制定各类清单，绘制各类清单运行流程图，确保各村两委干部履职有依据、群众办事有指南。各类清单制定要求如下：
（一）权力清单。主要包括与群众生产生活密切相关、有法律法规和政策制度支撑等内容，如村级工程项目建设、集体资产资源处置、物资和服务采购等重大决策类，村级组织印章管理等日常管理类，监测户建档立卡、易地搬迁、危房改造、户口办理等便民服务类。
（二）自治清单。主要包括村民议事会、红白理事会和道德 评议会等议事协商类，移风易俗、行为约束、积分评定等村规民约类，以及矛盾化解类等。
（三）协助清单。主要包括市政府办公厅印发的《基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单（2021 年版）》明确村级组织应当依法协助政府做好社会救助、维护辖区社会治安等工 作清单。
（四）证明清单。根据有关法律法规和市委、市政府有关规定，主要包括农村土地承包经营权办理变更事项证明、乡村建设规划许可村民委员会书面意见、申请法律援助的经济状况证明等 事项。
（五）服务清单。按照公共服务最大化、社会效益最优化、服务形式标准化要求，主要包括法律政策、咨询服务、跑腿代办、邮寄带储、志愿行动及“互联网+政务服务”等清单。
（六）负面清单。根据村级组织易发多发违法违纪问题，主要从政治立场不坚定、重大决策不合规、组织生活不严肃、财务 规定不执行、服务群众不作为、工作纪律不遵守、履行职责不廉洁、自身形象不端正等方面着手，制定村干部负面清单。
三、实施步骤
（一）宣传学习阶段（2022 年 11 月 1 日-2022 年 11月30 日）。机关科室（站所）、各村民委员会加强自身学习，理解乡村治理“清单制”的推广意义、方式方法，并通过入户走访、社员会议等途径加大宣传力度，不断提高群众的满意度、认可度。
（二）清单及方案制定阶段（2022 年 11 月7日-2022 年 11月 30 日）
各科室（站所）对照“六张清单”参考模板，充分考虑群众服务需求、村级党组织建设、经济社会发展、历史文化风俗等差异，因地制宜优化“特色清单”并制定实施方案。
（三）有序推进及总结推广应用阶段（2022 年12月1 日-2022 年 12 月 31 日）
各科室（站所）、村民委员会迅速推进清单制落地见效，及时总结清单制应用经验；根据政策法规立改废释情况，适时变更清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式。
附件：1.城口县鸡鸣乡村级“六张清单”工作事项
2.城口县村级“六张清单”运行监督机制（试行）
3.城口县村级“六张清单”运行流程图
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