城口县河鱼乡关于印发进一步加强村集体经济组织资产管理的通知

城口县河鱼乡人民政府

关于印发进一步加强村集体经济组织

资产管理的通知

各站办所、乡属事业单位、村（社区）集体经济组织：

为进一步规范村集体经济组织资产管理，维护资产安全完整，保障村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展壮大和乡村振兴战略实施，现就加强村集体经济组织资产管理工作通知如下：

一、高度重视，认识资产管理的重要性

村集体经济组织资产是发展农村经济、实现共同富裕的重要物质基础，是农村集体所有制的重要体现。加强资产管理，对于防止资产流失、提高运营效益、增加集体收入、促进乡村治理、维护农村社会和谐稳定具有重要意义。各村（社区）集体经济组织务必提高认识，切实增强责任感和使命感，将资产管理作为一项基础性、关键性工作抓紧抓实。

二、明晰产权，夯实资产管理的基础

（一）全面清产核资。各村（社区）要定期组织开展集体资产清查核实，全面摸清资源性资产、经营性资产、非经营性资产的数量、分布、权属、价值和使用状况，建立动态管理台账，确保账实相符、产权清晰。

（二）规范产权登记。依法依规对集体所有的各类资产进行确权登记颁证，明晰产权归属。妥善处理历史遗留的权属争议问题。

（三）健全台账制度。建立健全资产总账、明细账、资源登记簿、固定资产台账等会计账簿和资产管理台账，详细记录资产的名称、数量、价值、位置、使用状况、收益情况等信息，实行动态更新管理。

三、规范运营，提升资产使用的效益

（一）规范资产运营。集体资产的承包、租赁、出让等经营行为，应遵循民主决策、公开透明、公平公正原则，涉及重大事项须经成员（股民代表）大会讨论决定。村集体资产运营管理中必须坚持“谁管理谁负责，谁破坏谁负责”的原则。

（二）加强合同管理。依法签订规范、严谨的资产经营合同，明确双方权利义务、期限、价款及支付方式、违约责任等。加强合同履行的监督，及时收取相关收益，防范合同风险。

（三）优化资源配置。根据资产特点和市场需求，盘活闲置或低效利用的资产，探索资产整合、股份合作、联合发展等多种模式，推动资产优化组合和高效利用，发展壮大新型农村集体经济。

（四）严格投资管理。村集体资金、资产的对外投资必须进行充分的可行性论证和风险评估，履行民主决策程序，明确投资责任，加强投资管理，确保投资安全和合理回报。

四、防范风险，保障资产安全完整

（一）严禁违法违规行为。任何组织和个人不得平调、侵占、挪用、私分、损坏、处置集体资产，不得违规为他人提供担保，不得将集体资产用于支付非集体开支。如有违者，村集体经济组织可以运用法律手段，追究相关组织和个人的责任。

（二）建立风险预警机制。各村（社区）集体经济组织要重点关注资产运营中的市场风险、法律风险、安全风险等，要建立风险评估和预警机制，及时采取应对措施。

（三）妥善处置资产。集体资产的转让、报废、核销等处置行为，必须经过评估、民主决策和审批备案程序，防止资产隐性流失，处置收入应及时足额入账。

五、加强领导，落实管理责任

（一）明确责任主体。村集体经济组织是资产管理的主体，承担直接责任，村党组织、村民委员会要发挥领导和保障作用。乡产业发展服务中心负责指导，未经报批的事项，村集体经济组织自行承担责任。

（二）加强队伍建设。配齐配强村级报账员、资产管理人员，加强业务培训和政策法规教育，提高其专业素养和履职能力。

（三）强化考核激励。将资产管理情况纳入村（社区）年度考核，对工作成效显著的，按照标准予以管理人员报酬和理事长奖金，对管理不善造成资产损失的要严肃追究责任，同时，管理人员报酬和理事长奖金不再发放。

请各村（社区）集体经济组织在接到通知后务必高度重视，务必对本村（社区）村集体经济组织经营性资产、公益性资产情况开展全面排查，分类建立问题台账（具体见附件），逐条制定整改措施，核实的问题台账，经村集体经济组织理事长审核签字后，报乡产业发展服务中心备案。备注：本次上报时间2026年1月31日，中期上报时间2026年6月25日前，年终上报时间2026年12月1日前。

附件：河鱼乡村集体经济组织资产排查问题整改台账

                  城口县河鱼乡人民政府

                                 2026年1月23日

    （此件公开发布）

附件：

河鱼乡村集体经济组织资产排查问题整改台账

备注：存在的问题如，合同到期、临期，担保抵押不到位，资产因某种原因损失浪费等。