一、2022年工作情况

（一）贯彻落实习近平法治思想

一是强化思想认识。深入学习贯彻习近平法治思想，组织广大党员干部利用党委理论中心组学习会、“厚言厚语”机关课堂、乡村干部会等形式认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规25次。组织乡村干部积极参与法治理论知识考试，确保人人过关。开展职工法律专场培训2次，进一步强化干部职工学法懂法用法，熟练掌握各项政策法规，进一步增强法治思想意识。

二是强化服务保障。围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，加强法治保障和服务工作。建立定期巡查制度，动态监控，实时反馈，乡平安办协调县级相关部门与各片区网格员定期开展联动巡查走访，依法严惩涉疫物质假冒伪劣等犯罪行为，强化人员密集、交通要道等重点区域的巡防管控，做好疫情教育疏导、源头管控等工作。

三是强化依法行政水平。对下放到乡镇的审批权限做到纵向同步、横向协调，对保留的行政审批事项，实行目录化、编码化管理，减少了审批环节，进一步优化了审批流程。全面清理证明事项，共计14项，取消3项，保留11项。严格落实《城口县规范性文件管理办法》，遵守规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行规范性文件“三统一”制度。定期清理有关规范性文件，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。对行政执法人员进行严格管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强纪律约束，加强职业道德教育，全面提高执法人员素质，制定行政执法人员考核，科学合理设计考核指标体系。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，探索实行轻微违法先行告知制度。

四是强化社会治理。加强干部职工的法治教育培训。结合“三月法制宣传月”、“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保障日、“五一”劳动节等重要节日在各村及乡场镇进行主题普法宣传活动，并且成立法律法规政策宣传小组，到各村进行法治宣讲教育，大力宣传疫病防治、民法典、长江保护、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全等方面的法律法规。持续推动《厚坪乡加强源头治理推动三调联动的实施意见》的实施，积极推动行政调解、人民调解和司法调解联调联动，不断加强和创新源头治理，进一步规范基层调解组织建设，进一步完善多元化、立体化调解体系，切实提高矛盾纠纷化解效力，努力实现“三不出、四提高、五下降、六增强”的工作目标，力争创建无因民间纠纷激化引发民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗、规模性集访的和谐局面。

（二）学习贯彻党的二十大、市第六次党代会精神

在学习贯彻党的二十大精神方面：

一是提高政治站位，切实抓好理论学习，把思想和行动迅速统一到党的二十大精神上来。党的二十大召开期间，乡村两级干部职工收听收看了党的二十大开幕会盛况和新一届中央政治局常委同中外记者见面会直播。大会胜利闭幕后，认真安排部署学习贯彻工作，通过理论学习中心组学习、党支部学习、机关干部集中学习等多种形式，组织全体干部采取自学与领学相结合、交流与讨论相结合等方式，有重点、分步骤、多形式学习贯彻党的二十大精神，深入领会把握党的二十大的重大意义和核心要义，进一步激发机关党员干部踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗的精气神，全面提升学习质效，把党的二十大精神内化于心、外化于行。

二是加强宣传引导，切实抓好宣传宣介，把学习贯彻引向深入。全面准确深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把学习成果转化为工作创新发展的强大动力和生动实践。按照县委要求，积极参与宣传活动，在街道、广场、道路人口集聚处悬挂条幅，营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围；组织干部职工进村入户开展宣讲14次，发放学习资料300余份；充分利用《厚坪微发布》公众号刊发转发宣传文章等形式引导全体干群加强对党的二十大精神的认识，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推动党的二十大精神在基层群众处处可见、深入人心。

三是聚焦主责主业，切实抓好学用结合，把学习成效及时转化为推动工作的强大动力。把学习宣传贯彻党的二十大精神将作为工作当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，全体干部将持续深入学习、领会党的二十大精神，深刻领会和准确理解党的二十大报告的丰富内涵、精神实质和实践要求，要围绕城口“三县一城一枢纽”的目标任务，结合厚坪乡实际踏实肯干、主动作为，推动乡村振兴工作再上台阶。

在学习贯彻市第六次党代会精神方面：

一是迅速掀起学习宣传贯彻重庆市第六次党代会精神的热潮。把学习党代会精神作为干部培训重要教学内容，精心组织开展党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等活动21次，组织宣讲团到村到户宣讲党代会精神16次，机关干部和帮扶责任人入户宣传280余人次，推动党代会精神家喻户晓、深入人心，持续提振干部群众干事创业精气神。

二是围绕市第六次党代会目标要求认真部署工作。牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，依托成渝地区双城经济圈建设和城口“两高”时代来临契机，高质量谋划厚坪经济发展目标任务。

打造“城口老腊肉”小镇，保护“城口老腊肉”金字招牌，延伸产业链条，增加产品附加值，促进产业提质增效，全年商品猪出栏2.5万头，猪仔销量3.2万头，老腊肉销售6.7万斤生猪全链产值达6120余万头。建设大巴山“药谷”，推进道地中药材推广种植，发挥中药材专业合作社引领作用，力争中药材在地面积8000亩；建设农文旅融合示范区，以龙盘集群片区为龙头，依托优势气候资源和生态资源发展全域旅游，促进特色农业、民俗文化和乡村旅游有机融合，达到10余万人次的日接待规模，实现了1300余万元的旅游收入目标。继续加强全面从严管党治党，认真落实“一岗双责”，加强党员队伍管理教育，不断增强政治信念的坚定性，认清社会历史发展趋势，坚定理想信念。继续深化人民群众利益高于一切的观念，始终牢记为人民服务的宗旨，自觉深入基层、深入群众，真心实意为人民办实事。

（三）《中共城口县委全面依法治县委员会2022年工作要点》（城委法发〔2022〕4号）确定的工作推进落实情况

1.强化组织领导，进一步细化工作目标和措施。落实工作责任，加强工作统筹，促进法治宣传教育工作落地见效，明确各村及各科室站所的工作目标和责任人员，限时推进各项工作任务圆满完成。压实责任，层层分工，不断提升全乡法治思想和依法行政水平。

2.切实推动依法治理工作。优化调整乡村两级人民调解委员会，持续完善三调联动机制，构建大调解体系，推进1乡7村调解室规范化、标准化建设，完善调解室功能设施，添置办公设备，健全制度规范，调整人员配备。积极推动“自治、法治、德治”三治融合，充分利用“一约四会”、新时代文明实践等机制协调解决各村日常生活中的矛盾纠纷，共调解各类矛盾纠纷40余起。积极组织常态化、全覆盖开展矛盾纠纷排查化解工作，引导村民通过法律途径解决问题，切实做到“小事不出村、大事不出乡”，尽全力把矛盾化解在基层。

3.推进“智慧网格”终端全覆盖，健全完善“网格化”治理体系。合理利用专兼职网格员64名和“智慧网格”APP，定期收集、研判、处置、反馈网格中的各类事项，限时推动网上办理，形成“人在网中走，事在网中办，小事不出网，大事不出村”。

4.推进普法宣传教育全覆盖，提升群众法治意识。全乡聘请法律顾问1名，各村培养“法律明白人”各5名，加大普法宣传力度，制作固定宣传标语，合理利用微信公众号、LED显示屏、大喇叭等宣传方式进行有效宣传，并发放法律法规读本，引导群众形成崇法向善的良好精神风尚。

5.加快推进法治政府建设，提高依法行政水平。严格落实依法行政要求，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，严格在法律规定的范围内履职，切实做到“到位不越位”；积极组织行政执法人员参加各类学习培训，严格执行持证上岗制度，推动行政执法规范化，2022年，无一例行政复议案件；自觉接受乡人大监督，先后2次向乡人大报告工作，均已按照县人大常委会工作安排完成任务；推动政务事项网上公开，主动接受社会和舆论监督。

二、存在的主要问题

2022年以来，法治工作已取得相关成效，但也存在一些不足和问题。

一是宣传教育形式单一。厚坪乡开展法治宣传教育多采用法律法规宣讲、悬挂宣传标语、发放宣传单等方式，法律法规宣传相对传枯燥，参与群众认真听讲、主动学习宣传标语、宣传单不多，影响了法治宣传教育工作的发展。

二是群众积极性不高。普遍农村群众认为违法的事离自己很遥远，认为忙生产、抓经济才是自己首要任务，在组织学法普法活动时，参与的积极性不高，主动性不强，目前，我们尚无强制学法的约束措施，组织学法难度加大，参学率难保证。

三是普法责任机制不够健全。“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作责任制没全面落实，在法治宣传教育中，仅靠乡镇力量组织实施，点多面广难度大。

四是特色亮点不突出工作成效不明显。虽然法治宣传教育力度逐年加大，但特色亮点不多，成效不够明显。在辖区，部分群众因不知法、不学法、不懂法而酒驾、违法建筑、违法占道经营，甚至阻挠征地拆迁等违法行为时有发生。

三、2023年主要工作思路和打算

2023年，我乡将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、市、县第六次党代会精神，认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等相关文件规划，扎实推动法治社会和法治政府建设，主要做好以下几个方面工作：

（一）扎实推动“八五”普法工作。充分利用“围炉夜话”“以案释法”等方式和新媒体等创新载体，常态化开展普法宣传和法制教育工作，进一步推动普法教育进乡村、进家庭，广泛宣传宪法、民法典、长江保护法等法律法规，努力扩大法治宣传教育覆盖面，提高普法的实际效果。

（二）扎实推动依法治理工作。健全完善新时代文明实践工作机制，健全完善“一约四会”等村民自治工作体系，推动自治、法治、德治“三治融合”水平进一步提升。探索运用现代化手段开展依法治理，试点运用“智慧网格”系统，推动网格化管理智能化、便利化。

（三）扎实推动法治政府建设。继续加大干部学法普法工作力度，着力提升依法行政、依法执法工作意识和能力水平；持续深化政务公开，畅通社会监督和舆论监督渠道。

四、建议县委全面依法治县委员会2022年推动的重点工作

一是建议进一步加大基层普法和法治工作人员的培训培养力度。受各方面因素影响，基层普法依法治理缺乏专业化人才，在普法依法治理思路、手段和途径上缺乏精细化的指导，影响和制约了基层普法依法治理的成效。

二是建议进一步探索“三治融合”行之有效的方式和途径。目前，各地都在探索推进“三治融合”的方式和手段，但收效欠佳，基层“三治融合”面临着各方面的困难和问题，缺乏行之有效的方法。