葛城街道办事处 关于印发《深入开展群防群治提高基层除险 固安实战能力百日攻坚行动工作实施方案》 的通知

葛城街道办事处

关于印发《深入开展群防群治提高基层除险

固安实战能力百日攻坚行动工作实施方案》

的通知

葛城街办发〔2026〕23号

根据县委、县政府《关于印发〈城口县深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动工作机制〉的通知》要求，为扎实推进我街道群防群治“百日攻坚行动”，充分发动群众、依靠群众、组织群众，打通基层风险防控“最后一厘米”，筑牢防灾减灾救灾第一道防线，结合街道实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，严格落实“四个宁可”工作要求，以党建统领基层治理为总牵引，以群防群治、联防联控为抓手，聚焦风险排查、隐患整治、预警避险、宣传赋能、实战练兵、督导问效，健全全域化、网格化、常态化安全防控体系，全面提升街道风险识别、隐患处置、预警叫应、转移避险、先期处置实战能力，全力筑牢辖区安全稳定坚固防线。

（二）工作目标

通过为期百日集中攻坚，全面激活辖区群防群治力量，实现全域风险隐患见底、全量编目、闭环管控；预警叫应、转移避险机制高效运转；全民安全防范意识和自救互救能力显著提升；基层应急实战能力全面提质增效，构建“全民参与、全域防控、全程闭环、全面过硬”的基层安全治理格局，形成可复制、可推广的除险固安工作模式。

（三）攻坚时限

2026年8月上旬至2026年10月31日，为期100天，分三个阶段推进：

1.动员部署阶段（8月上旬）：成立专项工作专班，细化任务分工、完善工作机制，召开动员部署会议，全面压实街道、社区、网格各级责任，广泛开展宣传发动。

2.集中攻坚阶段（8月中旬—10月20日）：全面开展风险隐患大排查、大整治、大宣传、大演练，严格落实清单化、台账化、闭环式管理，逐项攻坚破解安全治理突出问题。

3.巩固提升阶段（10月21日—10月31日）：全面复盘攻坚成效、查漏补缺，总结提炼特色经验，固化常态化制度机制，实现攻坚成果长效保持。

二、组织领导

为扎实推进百日攻坚行动落地见效，街道成立深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动工作领导小组。       

组  长：王成伟 葛城街道党工委书记

李  健 葛城街道党工委副书记，办事处主任

洪静秋 葛城街道党工委委员，人大工委主任

副组长：庞启博 葛城街道党工委副书记

陈  平 葛城街道党工委委员、武装部长，办事处副主任

屈  波 葛城街道党工委委员、组织委员

周  洪 葛城街道办事处副主任

文泽周 葛城街道党工委委员、宣传委员、统战委员

谢友茂 葛城街道党工委委员、纪工委书记

郭世伶 葛城街道人大工委副主任

赵维忠 葛城街道办事处副主任

郑兴超 葛城街道党工委委员、政法委员，办事处副主任

廖翼蔓 葛城街道办事处副主任

成  员：各村（社区）支部书记、应急办工作人员

下设办公室在应急办，向伟同志任办公室主任，负责日常协调、信息收集、信息报送等具体工作。

三、核心攻坚任务

（一）建强群防队伍，织密末端防控网络

以网格为基本单元，整合社区干部、网格员、楼栋长、党员、志愿者、物业人员、新就业群体，组建专业化、常态化群防群治队伍，设立流动安全员，健全常态化巡查值守机制。深化警网融合、社企联动、条块联动，推动力量下沉、关口前移，实现风险早发现、隐患早劝导、险情早上报、初期早处置。

（二）全域拉网排查，实现隐患闭环管控

对照上级明确的重点隐患领域，开展全覆盖、拉网式、滚动式排查，做到无死角、无盲区、无遗漏。严格落实隐患全量登记、分类编目、平台录入，建立问题、责任、整改三张清单，实行台账化、销号式管理，一般隐患立行立改、较大隐患限时整改、重大隐患挂牌督办、全程管控，确保所有隐患闭环清零。

（三）做实预警避险，打通响应最后一米

健全“线上推送+线下喊话”双通道预警叫应机制，完善特殊群体动态台账，落实“一对一”包保转移责任，严格执行“三个必转”要求。常态化开展避险转移推演、实战演练，优化转移路线、安置点位、值守力量，全面提升临灾快速响应、群众安全转移能力。

（四）深化全民宣教，激活共治内生动力

常态化开展安全宣传“敲门行动”“院坝宣讲”，全覆盖普及防灾减灾、消防安全、燃气安全、防汛防涝、防溺水、应急避险等知识。全面落实隐患有奖举报制度，广泛引导群众主动参与隐患排查、风险监督、应急互助，构建人人有责、人人尽责、人人共享的安全治理格局。

（五）强化实战练兵，提升基层处置能力

聚焦辖区高频风险场景，常态化开展消防灭火、防汛排涝、地质灾害避险、人员疏散转移等实战化演练，重点锤炼群防队伍先期处置、简易救护、险情上报、秩序维护能力。配齐配强应急物资、预警设备，定期开展实操培训，全面提升基层实战水平。

（六）深化数字赋能，提升智治管控效能

全面用好用活“141”基层智治平台、风险隐患一张图，推动各类监测数据、巡查数据、隐患数据实时归集、动态更新、精准匹配。严格落实风险点位标准化管理要求，实现风险可视化、管控精准化、处置闭环化，以数字智治赋能基层除险固安。

四、工作机制

（一）定期报告机制

街道应急办每周汇总隐患大排查、大整治、大宣传、大演练等工作数据，梳理典型问题、有效做法、工作亮点等上报相关部门。

（二）会商研判机制

街道联动相关部门，定期开展辖区安全风险联合会商、联合研判、联合排查、联合管控，精准研判阶段性突出风险、重点隐患、薄弱环节，靶向制定管控整治措施，形成上下贯通、条块联动、快速响应的协同攻坚格局。

（三）分级包保推进机制

严格落实街道、社区、网格三级包保责任体系，街道班子成员分片包保各村（社区）、重点行业领域，村（社区）干部包保网格、楼栋，网格员包保片区住户、商户及重点点位，层层压实属地责任、行业责任、岗位责任，一级抓一级、层层抓落实，确保各项攻坚任务落地落细。

（四）清单推进机制

街道各科室、各村（社区）对照本方案，细化量化本级本岗攻坚任务，逐项建立任务清单、问题清单、责任清单，明确工作目标、推进举措、完成时限、责任人员，实行挂图作战、打表推进、动态更新、销号管理，确保各项工作落地见效、闭环落实。

（五）台账管理机制

各科室、各村（社区）建立本级专项台账，全面收录上级决策部署、领导工作要求、工作推进举措、隐患排查整治、宣传演练、督导整改等资料。对各类风险隐患实行“交办—整改—核查—核验—销号”全流程台账管理，推动隐患动态治理、逐项清零、常态巩固。

五、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任

各科室、各村（社区）要深刻认识百日攻坚行动的极端重要性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，主要负责人亲自部署、亲自调度、亲自督办，层层传导压力、压实责任，确保各项攻坚任务不折不扣落地落实。

（二）坚持实战导向，杜绝形式主义

始终聚焦“除险固安、实战提能”核心目标，立足基层实际、立足实战实效，坚决杜绝纸面排查、虚假台账、敷衍应付，实打实排查隐患、硬碰硬整改问题、常态化练兵提能，切实提升基层安全治理实战能力。

（三）强化协同联动，凝聚攻坚合力

各工作组、各科室、各村（社区）要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责、密切配合、联动发力，打通条块壁垒、补齐工作短板，形成全域联动、全员参与、全程攻坚的工作格局。

（四）总结提炼亮点，健全长效机制

及时梳理总结攻坚过程中的有效举措、创新做法、典型案例，积极向上报送工作亮点，持续提炼可复制、可推广的基层治理经验，将集中攻坚成效固化为常态化、制度化工作机制，持续夯实基层群防群治、除险固安工作根基。

                      葛城街道办事处

                                  2026年8月10日

（此件公开发布）