各科室、村（社区）：

为进一步加强森林、草原等重要生态系统保护管理，压实责任，保护发展森林、草原等生态资源（以下简称山林资源），根据《中共城口县委办公室  城口县人民政府办公室关于印发<城口县全面推行林长制>的通知》（城委办〔2021〕39号）文件精神，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真践行习近平生态文明思想，认真践行新发展理念，在街道全面推行林长制，统筹山水林田湖草沙系统治理，明确职责，压实责任，筑牢全街道生态屏障，推动绿色发展，努力建设山清水秀美丽之地。

二、目标任务

全面建立街道、村“两级林长+网格护林员”责任体系，实现全街道林长制管理责任全覆盖，全面构建起责权明确、协调有序、保障有力、监管严格、运行高效的山林资源保护发展机制，全面提升山林资源综合效益。

三、工作重点

（一）全面落实山林资源保护发展

一是开展打击毁林专项行动，结合县总林长1号令，开展森林资源“四乱”（乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食）突出问题专项整治行动，对街道辖区内所有林区全覆盖排查，发现一起，整治一起。二是加强森林防火工作，积极宣传森林防火知识，提升群众防火意识；建立未成年人、智障人员、精神病人、空巢老人、残疾人等五类重点人员台账并安排盯防人员防治意外失火；建立消防队伍，加强应急演练；在桃园、梨坪、当阳村建立标准化森林防火检查站，推行“一码通”，对进出山林人员及车辆严格实行扫码入林。三是强化林业有害生物防控，做好松材线虫、核桃病害、美国白蚁、红火蚁、银杏大蚕蛾监控防控工作，一经排查发现，立即采取措施进行防范治理，并上报。四是加大生态修复力度，推进退耕还林补植补造、开展义务植树、开展公路绿化美化提升行动、积极保护陆生野生动植物和古树名树，建立绿色优美的生态环境。五是积极推进国家储备林项目和林业产业项目落地实施，扩大老百姓产业规模，增加贫困群众收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴打下坚实基础。

（二）全面开展山林资源损害整治

一是开展问题排查工作，网格护林员要积极开展日常巡护和问题排查工作，随时向本辖区林长汇报情况，村级林长办公室要负责收集问题情况并安要求建立问题台账（附件1），对于本辖区能自行解决的问题，立即整改解决，对于不能解决的问题要主动上报街道解决，街道无法解决的问题要及时上报县上请求解决。二是加大巡查检查力度，街道应急办、农业服务中心及各村（社区）林长要针对本辖区山林资源保护存在的重点问题要开展巡查检查，加大执法力度，发现损害山林资源的违法行为要坚决制止，严格按照相关规定和要求处理，情节严重的报公安机关处理，同时要督促网格护林员履职尽责，做好网格护林员管理工作。三是积极接受社会监督，设立监督举报电话，鼓励群众举报各类破坏山林资源的违法行为，并将案件查处情况向社会公开，引导群众积极参与和监督。

四、组织体系

在全街道全面建立街道、村（社区）两级林长，并落实网格护林员，明确工作职责，建立林长会议制度、信息制度、考核制度。

（一）分级设立林长，明确工作职责

街道级林长：街道级总林长由街道党委、政府主要负责人担任，为街道林长制第一责任人；街道级副总林长由分管领导担任。

工作职责：负责组织领导辖区山林资源的管理和防火、防虫、防盗、防侵占等资源保护工作，负责山林资源保护工作方案的制定和实施。负责网格护林员队伍建设管理，落实山林资源源头监管责任。落实上级交办的各项工作任务。对村（社区）林长履职情况进行监督管理。每季度巡林至少 1 次，每半年至少召开辖区林长会议 1 次，每半年向县总林长报告辖区林长制工作贯彻落实情况，每年至少组织开展 1 次网格护林员培训。

村级林长：村（社区）林长由村（社区）党组织书记担任，副林长由村“两委”其他成员担任。

工作职责：村（社区）林长是本行政村（社区）山林资源（包括自然保护地）保护发展的具体责任人。负责在责任区内组织开展山林资源保护巡查工作，及时处理巡林发现的问题，劝阻破坏山林资源的违法违规行为，并按规定上报。加强森林草原防火、林业有害生物防治。及时向上级林长报告有关山林资源管理情况。负责网格护林员队伍的日常管理。配合查处各类破坏山林资源行为。协调解决本行政村（社区）内林长制实施具体问题。落实上级交办的各项工作任务。村（社区）林长每月开展巡林不少于 1 次，  每月向上一级林长报告责任区林长制工作贯彻落实情况不少于 1次。

网格护林员：网格护林员由天保护林员、生态护林员担任，并积极动员广大社会力量参与。

工作职责：负责网格责任区域巡山护林。宣传国家有关法律法规及政策，及时向管辖责任区林长报告盗伐林木、捕猎野生动物、破坏野生植物资源、非法毁林开垦和侵占林地等情况。负责森林草原防火巡查，制止违章用火，发现火情及时采取有效控制措施并报告情况。适时进行林业有害生物监测，完成村（社区）林长交办的其他工作。按统一要求定时开展巡林工作，对风险隐患点进行重点巡查，遇到紧急情况、掌握到重要线索迅速向管辖责任区林长汇报。  

林长办公室及工作职责：设立在街道农业服务中心，由农业服务中心主任担任办公室主任，农业服务中心工作人员为办公室成员，负责全街道林长制相关工作，负责对接县级林长办公室。

（二）建立会议制度，及时研判情况

一是街道级林长每半年要组织各村（社区）林长召开一次林长制工作专题会，要听取各村级林长工作汇报，了解掌握各村级林长工作开展情况，安排部署全街道林长制工作。二是不定期要召开党委会就村级林长上报的重点、难点、突出的问题情况进行及时的研究，制定解决措施，落实责任人，限时完成整改，对街道无法解决的问题要收集上报县级林长。三是结合每周周前会，及时通报林长制工作推进情况及存在的问题，安排县林长下发的各项任务。

（三）建立信息制度，及时掌握情况

一是街道、村两级要利用QQ群、微信群相互沟通协调，县级安排的任务，街道要及时分解到村级，村级要及时抓好落实，同时，村级发现的问题，要及时按照要求建立台账，并上报街道。二是利用微信公众号、宣传小喇叭、社员微信群等新闻媒介，积极向全街道村（居）民宣传林长制工作和政策，并鼓励群众积极参与，共同守护“金山银山”。三是将街道值班电话设为监督举报电话，任何人只要发现在本街道范围类实施损害山林资源的行为，均可拨打该电话进行举报，接受社会监督。

（四）建立考核制度，压实各级责任

一是街道级林长对山林资源保护发展目标负总责，街道级林长办公室负责日常相关工作。二是各村级林长及林长办公室履职情况纳入街道对村的考核，出现履职不到位、不能按时完成工作任务、对网格护林员管理不到位、发生重大山林资源破坏等情况，年底林业工作实行“一票否决”，且不能评优评奖。三是实行生态环境责任终身追究制，对造成山林资源严重破坏的，严格按照相关规定追究责任。

五、组织保障

一是提高认识，加强领导，各级林长要站在讲政治的高度认真落实林长制工作，严格按照方案内容，扎实推进各项工作任务，确保工作取得实效。二是加强学习，提升能力，以中央、市委、县委、街道党委关于林长制的工作要求为指导，认真学习领会相关文件及会议精神，提高自身能力，积极主动作为。三是加大宣传，营造氛围，通过微信公众号、QQ群、微信群、宣传小喇叭、发放宣传单等载体或形式，在全街道范围内开展林长制工作宣传行动，引领社会各界力量参与，共同保护生态环境，共同创造山清水秀美丽之地。

附件：葛城街道林长制组织体系表

城口县葛城街道办事处

2021年9月14日

附件

葛城街道林长制组织体系表