复兴街办发〔2023〕23号

复兴街道办事处

关于印发《全街道消防安全“除险清患”专项行动工作方案》的通知

各村（社区）、科室（站所）：

经街道办事处同意，现将《复兴街道消防安全“除险清患”专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，切实抓好各项工作贯彻落实。

复兴街道办事处

2023年5月26日

复兴街道消防安全“除险清患”专项行动工作方案

为全力推动火灾隐患排查整治工作，维护全街道消防安全形势持续稳定，有效防范和遏制重特大火灾事故，根据城安委发〖2023〗4号文件要求，决定从2023年5月开始至12月底在全街道集中开展消防安全“除险清患”专项行动（以下简称专项行动）。现就有关工作部署如下：

一、总体要求和工作目标

深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实全市火灾防控“除险清患”电视电话会议部署和县委、县政府对安全生产工作的要求，扎实推进“遗留问题大起底、设施设备大排查、突出问题大执法、安全素养大宣教、应急救援大演练、数字赋能大提升、队伍能力大建设”共七个方面重点任务。聚焦全市“遏重大、降较大、减总量”目标，统筹形成“1+2+N”的火灾防治工作机制，摸清火灾重大隐患存量、严控增量，有效化解重大安全风险，切实消除一批火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生，维护全街道消防安全形势持续稳定。

二、强化统筹

街道党工委、办事处成立重庆市城口县复兴街道火灾防控除险清患专项行动工作专班，由街道办事处主任白伟任组长，牵头副主任为副组长。工作专班下设办公室在街道应急办（203办公室），由街道办事处副主任罗 奇担任办公室主任，应急办张尤旭担任副主任。工作专班办公室负责日常工作，抓好统筹协调，强力推进火灾防控除险清患专项行动各项工作。街道相关科室、村（社区）要抓好工作落实，加强协同配合，形成整治合力，确保工作实效。

三、重点范围

（一）人员密集场所。包括宾馆、饭店、商场、集贸市场

公共娱乐场所等。

（二）敏感特殊场所。包括高层建筑、地下工程、医疗机构、养老机构、学校、幼托机构、儿童福利领域服务机构、古城古寨和文物建筑等。

（三）生产经营场所。包括厂房库房，分租、转租形成“园中园”“厂中厂”劳动密集企业，集餐饮、文化、体育等多业态多功能于一体的大型商业综合体等合用场所，老旧商住楼等。

四、重点任务

（一）聚焦遗留问题，开展大起底。

1.未经消防验收许可投入使用。对未经消防验收或竣工验收备案擅自投入使用的遗留问题，开展全面摸排。

2.未经审批改变使用性质。对违规改变场所火灾危险性定性的行为全面摸排，重点整治丁、戊类厂房用作丙类生产储存，丙类厂房用作甲乙类生产储存，以及将地下车库改建为超市、库房、市场等情形。

（二）聚焦消防设施，开展大排查。

1.防灭火设施。未按要求设置室内外消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷淋灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具灭火功能。

2.安全疏散设施。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散标志未保持完好有效。

3.防火分隔设施。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备灭火功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密，破坏建筑防火分隔。

（三）聚焦突出问题，开展大执法。

1.违规用火用电。电气线路敷设、照明灯具安装、大功率电器使用不合规定；电动自行车（蓄电池）违规充电；医院、养老机构的制氧站和氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，电动轮椅未在指定安全区域充电；违规使用瓶装液化石油气。

2.违规动火作业。电气焊作业人员无证上岗、未建立特种作业人员台账、未落实动火审批制度、未落实防止火花飞溅措施、现场未配备消防器材、未清理易燃可燃物、未明确专人看护。

3.违规易燃可燃材料装修。医院、冷库保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用易燃可燃材料装修；违规使用易燃可燃材料夹心彩钢板。

4.违规生产经营。特种作业人员未持证上岗；违规存放、使用易燃易爆炸危险品，生产经营场所内违规设置员工宿舍，违规将住宿与生产、储存经营场所混在一空间内；自动消防设施未落实维护保养。

5.占堵“生命通道”。开展消防车通道和救援场地“除障、查违”行为，全面清理影响消防车通行和妨碍消防车操作的各类障碍物，严禁电动自行车使用“飞线”在楼道停放充电。

（四）聚焦安全素养，开展大宣教。

1.入户宣讲。开展居民家庭防范火灾宣传，制作防火宣传资料；深入村、社区组织开展敲门行动，大力宣传“文明用火、安全用电、家庭防火、逃生自救”等防火知识，提升公众防火安全意识。

2.媒体宣传。每周通过微信群、短信等方式推送防火安全提示不少于1次，形成强大的舆论声势；开展典型火灾事故宣传教育，集中曝光重大火灾隐患和违法行为。

3.多形式宣传。村、社区依托“大喇叭”、小区“小广播”开展消防提示警示宣传；车站、商圈等利用户外大屏、固定宣传栏、公共显示牌等，高频次播放防火公益广告。

（五）聚焦应急救援，进行大演练。

1.开展灭火应急演练。督促小区物业制订可操作的灭火应急疏散预案，组织开展灭火逃生疏散演练。（每年不低于2次）

2.联勤联动机制。加强街道和企业消防队伍、社会救援力量、社区和单位微型消防站联勤联动，建立联勤联动机制，确保发生火灾等紧急状况有人员第一时间响应并组织疏散。

（六）聚焦数字赋能，进行大提升。加快智慧消防平台建设。7月起县上将在街道全面应用消防安全协同管理系统。

（七）聚焦队伍能力，进行大建设。充实基层火灾防治工作力量，强化街道应急救援队伍建设。街道要组建一支专职消防队伍，配备适应灭火应急救援的器材、装备。

五、工作步骤 

此次专项行动分自查自改、排查促改、执法督改、总结提升四个阶段进行：

（一）自查自改阶段（2023年5月底前）。各企业（单位）用1个月时间完成自查自改，不能立查立改的主动向街道和行业主管部门报告。

（二）排查促改阶段（2023年8月底前）。街道相关科室要全面执法排查，对风险隐患的“排查、治理、管控”三个环节全过程实名制管控，层层压实责任，并建立好风险分级管控和隐患排查治理台账。

（三）执法督改阶段（2023年11月底前）。按照“遗留问题不遮掩、发现问题不回避、整改问题不遗漏”的要求，完成整改销号。

（四）总结提升阶段（2023年12月底以前）。街道相关科室要全面完成火灾防控“除险清患”专项行动工作任务，总结各项行动取得的成效，系统经验做法，健全完善火灾防控长效机制。

六、工作要求

（一）高度重视，迅速部署。各村、社区要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，充分认清开展此次专项行动的重要性和必要性。要及时组织人员进行排查，切实摸清辖区基本情况。

（二）强化措施，联动执法。街道对各村、社区所报告的隐患情况进行梳理，联合派出所进行整治。对拒不整改的，报县消防大队。

（三）总结固化，及时反馈。各村、社区要认真总结经验做法，加强信息反馈。