为积极推进依法行政工作，2021年我乡在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，深入推进我乡法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，坚持党对法治工作的领导。一是高度重视法治政府建设工作，坚持把法治政府建设工作摆上重要议事日程，要求党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，并将开展法治政府建设工作的经费列入财政预算当中。二是强化统筹谋划，先后召开党委会、专题研究会5次，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。印发了相关责任清单，分解落实法治政府建设各项项重点任务，有效推动法治政府建设工作落实。三是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量领导班子和相关业务科室负责人实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。

（二）加强自身建设，全面推行依法行政举措。一是持续开展法制理论学习。召开党委中心组学习会、乡村干部大会等10余次，听取法治建设情况报告3次，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、中央、市委、县委关于法治建设有关会议精神，研究法治建设工作开展。二是深入开展普法宣传教育。今年以来，按照县普法办工作要求，结合本乡实际情况，利用3.8妇女节、国家安全日、6.26禁毒日、12.4国家宪法日等重大纪念日为契机开展相关法律宣传活动6场次，受教育人数约4000余人次，发放各类宣传手册、宣传资料10000余份。三是全面推行科学、民主、法治的行政决策。乡党委政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上，继续实行乡党委会会议讨论决定，在重大行政决策提交政府党委会议讨论之前，都对重大行政决策事项提出了合法性审查意见。做到了未经合法性审查的不上政府会议研究。四是全面推行政府法律顾问制度。聘请重庆渝万律师事务所的律师余成龙为我乡的法律顾问，参与乡党委重大决策、处置涉法涉诉案件等法律事务。今年以来，法律顾问参与我乡行政决策研究共6件次，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法制化，切实提高决策整体水平。五是加强规范性文件监督管理。按照《北屏乡行政规范性文件管理办法》要求,在全乡各部门“实行党政办对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度”的要求，进一步规范全乡规范性文件的制定和监督管理工作。

（三）强化监督制约，严格规范公正文明执法。一是加强行政执法证管理，为确保行政执法单位依法依规行使职能，重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。2021年，为严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展全乡行政执法证专项清理，落实行政执法责任制，把不符合规定从事行政执法活动的人员清退出执法队伍。二是全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度。依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经单位领导集体讨论决定并纪录存档；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；严格执行“罚缴分离”、”收支两条线”和罚没物品依法处理等制度。三是进一步规范公正文明执法，建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。实行执法全过程记录制度。完善执法文字、音像记录，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、现场执法、送达执行等环节进行全过程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。严格执行行政执法程序，规范行政执法文书。

（四）严格规范标准，深入推进政务公开规范化。自觉接受党内监督，人大监督、民主监督，各方监督形成合力,强化制约行政权力。乡人大主席团组织我乡人大代表对有关工作进行督察、检查，对相关法律法规实施情况进行检查，促进我乡各职能科室（站所）不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。乡人大主席团不定期组织代表对民生实事工程进行调研与视察，进一步推进了我乡重点项目、民生实事工程的建设。

（五）强化基层治理，依法化解社会矛盾纠纷。一是扎实开展人民调解工作。2021年我乡各级人民调解委员会调处纠纷共117件，纠纷受理率达到100%,调处成功率达到98.13%，人民矛盾纠纷得到及时化解，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。二是扎实推进信访维稳工作。建立健全矛盾纠纷化解工作机制，大力化解各类积案和群众上访案件，积极开展领导干部接访活动，完善多元化解机制，切实解决人民群众的诉求。对疑难、重大矛盾纠纷实行领导包案制度，按照谁包案、谁负责的原则，明确时限和措施。2021年，全乡领导接访、下访群众96件204人次，共受理各种矛盾纠纷75件次，成功72件，化解率达96.5%。截至目前，共接到城信联办交办信访件7件，全部按期进行处理答复，及时回应群众的咨询，解决了群众的合理诉求。三是认真做好刑满释放人员、社区矫正人员、社区戒毒（康复）人员、涉邪教人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群的教育、服务和管理工作  。2021年以来辖区矫正对象和刑释解教人员重新犯罪率为零，精神病患者肇事肇祸率为零。

二、法治政府建设工作存在的问题

我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但是还有一些工作仍需要完善和提高。一是执法人员素质还需提高，人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步加强。二是法治政府建设工作在创新上有待加强。在法治政府制度化建设和宣传等方面的工作创新方式还需要提高。三是在推进法治政府建设工作力度上，还需要进一步加强。四是重大交通建设过程中矛盾协调难度大。

三、下一步法治政府建设工作的打算

下一步，我乡将持续加大法治政府建设工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神。一是依法全面履行政府职能。推进“互联网+政务服务”，推进政务服务信息化，加快建设服务型政府。二是继续深入推进我乡行政决策科学化、民主化、法治化,不断健全重大行政决策相关机制,严格落实重大行政决 策的法定程序,不断增强公众参与实效,促使我乡行政决策公信力和执行力不断提升。三是不断完善法治机构建设和专业人员队伍，加强执法人员培训，全面提高干部职工的法治意识，促使干部职工运用法治思维解决工作中的实际问题。四是坚持严格规范公正文明执法,不断完善行政执法程序，建立健全执法制度，规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为。五是不断健全依法化解纠纷机制,加强人民调解工作,重点协调解决劳动关系、医患关系等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决路地建矛盾纠纷,为我乡建设法治政府提供和谐的社会条件。

城口县北屏乡人民政府

2022年1月20日