[ 索引号 ] | 11500229768896801C/2020-00008 | [ 发文字号 ] | 北屏府发〔2020〕55号 |
[ 主题分类 ] | 乡村振兴 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
[ 发布机构 ] | 城口县北屏乡人民政府 | ||
[ 成文日期 ] | 2020-09-24 | [ 发布日期 ] | 2020-09-14 |
城口县北屏乡人民政府关于印发《北屏乡脱贫攻坚“收官大决战”方案》的通知
北屏府发〔2020〕55号
城口县北屏乡人民政府
关于印发《北屏乡脱贫攻坚“收官大决战”方案》的通知
各村(社区):
现将《北屏乡脱贫攻坚“收官大决战”方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
城口县北屏乡人民政府
2020年9月14日
北屏乡脱贫攻坚“收官大决战”方案
为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,确保脱贫攻坚全面交账、决战决胜,按照市委市政府及县委县政府关于脱贫攻坚“收官大决战”的工作安排,特制定本方案。
一、工作目标
要通“收官大决战”过保证全乡未脱贫户全面脱贫、已脱贫人口稳定脱贫,“两不愁三保障”全面稳定解决,全面巩固好脱贫摘帽成果,在基础设施、产业发展、公共服务方面全面达到脱贫的标准和要求,限时完成脱贫攻坚各项任务。
二、时间安排
(一)部署培训(9月11日至9月16日)。召开脱贫攻坚“收官大决战”动员部署会议,安排部署相关工作,开展政策业务培训。制定“收官大决战”具体实施方案,做好宣传动员、人员组织、业务培训等相关准备工作。
(二)组织实施(9月17日至12月30日)。严格按照脱贫攻坚“收官大决战”工作方案、任务清单以及县级相关部门工作安排部署,抓好各项工作落实。
三、具体工作
(一)全面落实“四个不摘”要求
1.要持续压实脱贫攻坚政治责任。一是要坚决扛起脱贫攻坚政治责任,扎实做到责任、政策和工作“三落实”,始终坚持“五级书记抓脱贫”,乡党委书记、村支部书记、第一书记要在贫困户遍访的基础上,在“收官大决战”期间,持续开展辖区未脱贫户、脱贫监测户、边缘户的走访,督促落实问题解决,坚决防止致贫返贫情况出现;二是要进一压实村指挥所、村支两委干部的工作责任,确保工作在一线部署、问题在一线解决、任务在一线落实,抓实网格化管理,督促网格员按要求完成每月网格走访工作;三是驻村工作队要坚持吃在村、住在村、干在村,要会同村支“两委”共同研判并全面解决影响收官战的各类问题;四是各帮扶单位和帮扶责任人要严格执行帮扶单位八条和帮扶责任人十二条要求,每月至少开展2次入户帮扶,解决具体问题。
2.持续深入推进“十大”专项行动。一是各科室(站所)对照北屏乡“十大”专项行动任务清单开展“回头看”,梳理清单任务完成情况及问题;二是乡党委政府要召开专题会,集中研判问题,进一步部署落实工作。
3.健全落实防止返贫监测和帮扶机制。针对重点针对脱贫监测户、边缘户、未脱贫户,一是帮扶责任人每月要通过电话、入户等方式落实不少于4次走访任务,了解其“两不愁三保障”及生产生活情况,并及时反馈情况到各村社区;二是村支“两委”和驻村工作队要随时关注其政策落实情况,解决具体问题,尤其是在产业、就业、医疗等方面的情况;三是乡扶贫办要完善“一户一策”台账,核实台账措施是否落实,是否需要调整帮扶措施,适时更新落实进度。
(二)全面化解疫情灾情影响
1.持续做好贫困劳动力稳岗就业。要全面摸清贫困劳动力务工情况,各网格员、帮扶责任人配合村支“两委”、驻村工作队对照帮扶责任人走访表(附件1),进一步收集贫困劳动力务工情况,详细了解和掌握务工劳动力姓名、身份证号码、联系电话、具体务工地点、具体务工工种等信息,确保务工就业信息精准无误。
2.持续抓好致富带头人培养。一是每个贫困村要确保培育3名致富带头人,每个非贫困村要确保培育1名致富带头人;二是要确保致富带头人至少带动3户贫困户,且要能够产生实际的带动效果。
3.持续做好扶贫产品销售。一是要通过网格员和帮扶责任人进一步了解贫困户农产品销售需要及意愿,并将有需要及意愿相关情况反馈到各村,由各村负责在社会扶贫网重庆馆发布农产品信息;二是要继续做好帮扶责任人、帮扶单位的消费扶贫宣传,加大消费扶贫力度。
4.持续做好产业发展。一是要落实产业到户政策,根据《北屏乡2020年特色农业产业扶贫到人到户奖补实施细则》要求,加快剩余产业的验收,及时兑现产业发展环节和销售环节的补助资金,加快资金拨付进度;二是要推进食用菌产业的发展,根据《北屏乡2020年食用菌产业扶贫项目》将资金划分到各村(社区),并结合各村发展食用菌产业的农户需求,由村集体和自建的两种方式建设大棚,建设完成后及时兑现奖补资金;三是要完成产权制度改革,加快推进组级产权制度改革,按照文件要求开展组级集体资产清产核资,摸清集体所有的各类资产,开展量化确权,收益按股分配红利,增加农民财产性收入。
5.持续推进扶贫小额信贷。一是要逐户摸清辖区内有贷款意愿用于发展产业的贫困户,协助其尽快完善贷款资料,及时申请贷款(12月底扶贫小额信贷政策将收回);二是乡村两级及帮扶责任人要针对今年到期还款的对象,逐户通知,督促按时还款。
6.强化扶贫项目建设。在项目库的建设与维护方面,一是要对脱贫攻坚项目库涉及项目的项目申报时间、批复时间、开工时间、竣工时间、验收时间、项目内容、实施地点等内容进行详细完善;二是要完善好脱贫攻坚项目库申报的乡村两级评议、申报、审定、公示等程序资料,确保要大库与小库、账上与实际一致。在基础设施项目建设方面,一是要在9月20前完成打锣岩二期项目和场镇供水管网改造及增加工程部分的审计结算工作;二是要在10月20日前争取金龙1-4社供水管网改造项目进入2020年项目库;三是要尽快完善松柏问山一号项目的报账程序;四是对其他已完成的基础设施类的项目,要回头查看程序是否完善、是否规范、支付是否末端、县级层面是否销号。在产业类项目方面,要加快推进月峰食用菌大棚改造升级项目、太平中药材基地建设项目的后续扫尾工作;要加快到户产业项目的验收及资金兑现进度。
7.强化防疫防灾救灾措施。一是要对前期排查的涉疫涉灾对象“回头看”,确保所有问题全面解决;二是要再次排查疫情及灾情对农户的影响情况,尤其是在就业、产业方面,对排查出的问题分类建立台账,确保贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全保障不出问题。
(三)巩固提升“两不愁三保障”成果
1.抓实住房安全保障。一是要巩固易地扶贫搬迁整改成果,9月30日前完成室内产业整改验收,10月20日前兑现整改资金;二是要推进易地扶贫搬迁产业基础设施项目建设,11月底前完成建设,12月30日前实现验收兑现资金;三是要全面完成具备条件的易地扶贫搬迁贫困户房屋产权证的办理;四是要持续关注贫困户及特殊困难群众住房安全保障,第一时间解决因灾、因故造成的安全住房保障方面的问题。
2.抓实饮水安全保障。一是要建立水费收缴制度,对集中供水点实现全面收费管理;二是要定期开展水源地、供水设施巡查,实行供水池季节性清污,确保供水水质安全。
3.抓实义务教育保障。一是要对控辍保学及县外就读义务教育阶段的重点对象,逐一核实,确保正常入学及教育资助政策的落实;二是要入户核实辖区内义务教育阶段学生入学情况及教育资助政策的落实;三是要汇总核实及部门反馈情况,对未入学学生及时开展劝返。
4.抓实基本医疗保障。一是要全面核查贫困户医疗保险已参保但断保及未参保对象的情况,及时报告主管部门,及时参保;二是要排查新增大病对象及存在大额医疗开支对象;三是要对排查情况进行汇总,村级专题研判,根据实际情况申报相关医疗救助。
(四)全面整改各类问题
对已完成整改的各类检查反馈问题进行“回头看”,确保问题整改到位,任务落实到位,并及时汇总整改落实情况;对仍在持续整改的各类检查反馈问题要根据整改方案序时推进相关整改工作,做好相关档案资料整理归档。
(五)全面提升数据质量
一是要高质量完成脱贫攻坚普查的后续工作,针对普查反馈的疑似问题,做好佐证资料存档;二是要高质量开展建档立卡数据质量专项评估,及时修正县攻坚办反馈的国扶系统错误数据,确保账实相符、账账相符,防止数据逻辑错误、遗漏。三是要高质量规范完善贫困户基础资料,要进一步规范和完善“脱贫攻坚明白卡”“帮扶手册”“贫困户脱贫攻坚明细账”“住房、饮水安全标识牌”等基础资料,确保贫困户相关信息真实、准确、完整。四是高质量做好扶贫档案管理工作。
(五)全面开展总结宣传
一是要精心做好脱贫攻坚成果评估,要以图文的形式总结提炼脱贫攻坚以来辖区内的成效、亮点、变化、典型案例、好故事等;二是要精心举办“10.17”扶贫日系列活动,提前谋划“10.17”扶贫日活动,制定2020年扶贫日活动方案,通过主题学习、表彰宣传、走访慰问等方式,营造巩固脱贫攻坚成果的浓厚氛围。三是要精心开展脱贫攻坚系列宣传活动,通过展示展览、新闻宣传、文艺演出等方式,精心开展脱贫攻坚宣传活动。四是要精心开展贫困群众教育引导工作,积极开展脱贫攻坚政策宣传,算清算好脱贫攻坚成效账,充分发挥新时代文明实践站及积分超市的作用,提升群众满意度,督促农户持续做好环境卫生整治。
四、工作要求
一是要加强组织领导。要定期收集“收官大决战”进度,加强工作调度,及时研究解决重点、难点问题。二是要统筹推进工作。各村社区及科室站所要将前期已开展的工作和本次“收官大决战”结合起来,统筹推进,既要坚持抓好日常工作任务,又要抓好全县“百日大会战”安排部署的相关任务,切实推动各项工作落实落细。三是强化督查检查。要加大“收官大决战”工作情况的督促检查,严肃查处责任落实不到位的问题,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风。对工作落实不力,影响脱贫成效和考核成效的,不仅要纳入职务职级晋升、平时考核、年终绩效考核,还要运用组织和纪律手段进行处理。
附件:北屏乡脱贫攻坚“收官大决战”任务清单
附件
北屏乡脱贫攻坚“收官大决战”任务清单 | |||||||
序号 | 任务 类别 | 具体内容 | 牵头 领导 | 牵头科室(责任人) | 具体 责任人 | 完成时限 | |
1 | 全面落实“四个不摘”要求 | 持续压实脱贫攻坚政治责任 | 1.坚决扛起脱贫攻坚政治责任,扎实做到责任、政策和工作“三落实”,始终坚持“五级书记抓脱贫”,乡党委书记、村支部书记、第一书记要在贫困户遍访的基础上,在“收官大决战”期间,持续开展辖区未脱贫户、脱贫监测户、边缘户的走访,督促落实问题解决,坚决防止致贫返贫情况出现;2.进一压实村指挥所、村支两委干部的工作责任,确保工作在一线部署、问题在一线解决、任务在一线落实,抓实网格化管理,督促网格员按要求完成每月网格走访工作;3.驻乡、驻村工作队不能撤,驻村工作队要坚持吃在村、住在村、干在村,要会同村支“两委”共同研判并全面解决影响收官战的各类问题;4.各帮扶单位和帮扶责任人要严格执行帮扶单位八条和帮扶责任人十二条要求,每月至少开展2次入户帮扶,解决具体问题。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(罗魏) | 北屏乡脱贫攻坚工作各级干部 | 持续推进 |
2 | 持续深入推进“十大”专项行动 | 1.各科室(站所)对照北屏乡“十大”专项行动任务清单开展“回头看”,梳理清单任务完成情况及问题;2.召开专题会,集中研判问题,进一步部署落实工作。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(彭多) | 各科室(站所) | 1.9月25日前; 2.10月31日前 | |
3 | 健全落实防止返贫监测和帮扶机制 | 重点针对脱贫监测户、边缘户、未脱贫户:1.帮扶责任人每月要通过电话、入户等方式落实不少于4次走访任务,了解其“两不愁三保障”及生产生活情况,并及时反馈情况到各村社区;2.村支“两委”和驻村工作队要随时关注其政策落实情况,解决具体问题,尤其是在产业、就业、医疗等方面的情况;3.完善“一户一策”台账,核实台账措施是否落实,是否需要调整帮扶措施,适时更新落实进度。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(彭多) | 1.帮扶责任人; 2.第一书记、支部书记; 3.各村(社区) | 9月30日前并持续推进 | |
4 | 全面化解疫情灾情影响全面化解疫情灾情影响 | 持续做好贫困劳动力稳岗就业 | 1.全面摸清贫困劳动力务工情况,各网格员、帮扶责任人配合村支“两委”、驻村工作队对照帮扶责任人走访表(附件1),进一步收集贫困劳动力务工情况,详细了解和掌握务工劳动力姓名、身份证号码、联系电话、具体务工地点、具体务工工种等信息,确保务工就业信息精准无误;各村社区汇总后上报至乡社保所李曼处;2.逐户宣传务工奖补政策,协助完善奖补资料。 | 简文波 | 乡社保所(李曼) | 1.2:帮扶责任人、网格员 | 1.9月17日前; 2.9月30日前 |
5 | 持续抓好致富带头人培养 | 1.每个贫困村要确保培育3名致富带头人,每个非贫困村要确保培育1名致富带头人;2.要确保致富带头人至少带动3户贫困户,且要能够产生实际的带动效果。 | 陶亮 | 乡农服中心(陈建) | 各村社区 | 1.9月30日前; 2.持续推进 | |
6 | 持续做好扶贫产品销售 | 1.了解贫困户农产品销售需要及意愿,并将有需要及意愿相关情况反馈到各村,由各村负责在社会扶贫网重庆馆发布农产品信息;2.汇总1-9月各帮扶单位、驻乡单位、机关食堂等消费扶贫情况;3.根据汇总情况,按照县级部门考核要求,查漏补缺督促完成消费扶贫任务。 | 陶亮 | 乡扶贫办(彭多)、乡党政办(陈奇奇) | 1.网格员、帮扶干部、村社干部;2.3:陈奇奇; | 1.9月20日前; 2.9月20日前; 3.10月31日前 | |
7 | 持续做好产业发展 | 1.落实产业到户政策,根据《北屏乡2020年特色农业产业扶贫到人到户奖补实施细则》要求,加快剩余产业的验收,及时兑现产业发展环节和销售环节的补助资金,加快资金拨付进度;2.推进食用菌产业的发展,根据《北屏乡2020年食用菌产业扶贫项目》将资金划分到各村(社区),并结合各村发展食用菌产业的农户需求,由村集体和自建的两种方式建设大棚,建设完成后及时兑现奖补资金;3.完成产权制度改革,加快推进组级产权制度改革,按照文件要求开展组级集体资产清产核资,摸清集体所有的各类资产,开展量化确权,收益按股分配红利,增加农民财产性收入。 | 陶亮 | 乡农服中心(陈建) | 各村社区 | 10月31日前 | |
8 | 持续推进扶贫小额信贷 | 1.逐户摸清辖区内有贷款意愿用于发展产业的贫困户,协助其尽快完善贷款资料,及时申请贷款(12月底扶贫小额信贷政策将收回);2.乡村两级及帮扶责任人要针对今年到期还款的对象,逐户通知,督促按时还款。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(彭多) | 1.帮扶责任人; 2.各村社区 | 1.9月30日前; 2.持续推进 | |
9 | 强化扶贫项目建设 | 1.项目库的建设与维护。要对脱贫攻坚项目库涉及项目的项目申报时间、批复时间、开工时间、竣工时间、验收时间、项目内容、实施地点等内容进行详细完善;要完善好脱贫攻坚项目库申报的乡村两级评议、申报、审定、公示等程序资料,确保要大库与小库、账上与实际一致。 | 陶亮 | 项目办(袁建) | 涉及科室及村社区 | 1.2.3.4:10月30日前完成 | |
10 | 强化防疫防灾救灾措施 | 1.对前期排查的涉疫涉灾对象“回头看”,确保所有问题全面解决;2.再次排查疫情及灾情对农户的影响情况,尤其是在就业、产业方面,对排查出的问题分类建立台账,确保贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全保障不出问题。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(罗魏) | 1.2:各村(社区) | 1.2:9月30日前 | |
11 | 巩固提升“两不愁三保障”成果巩固提升“两不愁三保障”成果 | 抓实住房安全保障 | 1.巩固易地扶贫搬迁整改成果,9月30日前完成室内产业整改验收,10月20日前兑现整改资金;2.推进易地扶贫搬迁产业基础设施项目建设,11月底前完成建设,12月30日前实现验收兑现资金;3.全面完成具备条件的易地扶贫搬迁贫困户房屋产权证的办理;4.持续关注贫困户及特殊困难群众住房安全保障,第一时间解决因灾、因故造成的安全住房保障方面的问题。 | 陶亮 | 乡城建办(余龙洪) | 1.2:各村(社区);3.袁开刚;4.各村(社区) | 1.10月20日前;2.3:12月31日前;4.持续推进 |
12 | 抓实饮水安全保障 | 1.建立水费收缴制度,对集中供水点实现全面收费管理;2.定期开展水源地、供水设施巡查,实行供水池季节性清污,确保供水水质安全。 | 陶亮 | 乡水务办(李谦) | 各村(社区) | 1.9月30日前;2.持续推进 | |
13 | 抓实义务教育保障 | 1.对控辍保学及县外就读义务教育阶段的重点对象,逐一核实,确保正常入学及教育资助政策的落实;2.入户核实辖区内义务教育阶段学生入学情况及教育资助政策的落实;3.汇总核实及部门反馈情况,对未入学学生及时开展劝返; | 朱小玲 | 乡扶贫办(李谦) | 1.李谦;2.网格员、帮扶责任人;3.各村(社区) | 入学情况在9月30日前,教育资助政策在10月31日前 | |
14 | 抓实基本医疗保障 | 1.乡社保所全面核查贫困户医疗保险已参保但断保及未参保对象的情况,及时报告主管部门,及时参保;2.排查新增大病对象及存在大额医疗开支对象;3.对排查情况进行汇总,村级专题研判,根据实际情况申报相关医疗救助。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(周俊锋) | 1.李曼;2.网格员、帮扶责任人;3.各村(社区) | 1.2:9月20日前; 3.9月30日前并持续推进 | |
15 | 全面整改各类问题 | 各类问题整改 | 1.乡扶贫办要对各类检查反馈问题整改任务进行“回头看”,确保问题整改到位,任务落实到位,并及时汇总整改落实情况;2.各村(社区)及相关科室要根据整改方案序时推进相关整改工作,做好相关档案资料整理归档。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(彭多) | 1.彭多;2.各科室(站所)、各村(社区) | 1.9月30日前并持续推进;2.9月30日前 |
16 | 全面提升数据质量
全面提升数据质量 | 高质量完成脱贫攻坚普查的后续工作 | 针对普查反馈的疑似问题,做好佐证资料存档。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(彭多) | 各村(社区) | 持续推进 |
17 | 高质量开展建档立卡数据质量专项评估 | 及时修正县攻坚办反馈的国扶系统错误数据,确保账实相符、账账相符,防止数据逻辑错误、遗漏。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(罗魏) | 1.乡扶贫办及各村(社区) | 持续推进 | |
18 | 高质量规范完善贫困户基础资料 | 进一步规范和完善“脱贫攻坚明白卡”“帮扶手册”“贫困户脱贫攻坚明细账”“住房、饮水安全标识牌”等基础资料,确保贫困户相关信息真实、准确、完整。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(罗魏) | 网格员、帮扶责任人 | 持续推进 | |
19 | 高质量做好扶贫档案管理工作 | 1.乡扶贫办要做好档案室规范建设及基础资料完善等工作;2.各科室、各村(社区)要配合乡扶贫办做好精准扶贫档案收集工作,及时收集完善扶贫档案资料,查漏补缺,确保精准扶贫档案质量评估100%。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(彭多) | 1.乡扶贫办;2.各科室(站所)、各村(社区) | 9月30日前 | |
20 | 全面开展总结宣传 | 精心做好脱贫攻坚成果评估 | 1.各科室(站所)要以图文的形式总结提炼脱贫攻坚以来行业领域内的成效、亮点等;2.各村(社区)要以图文的形式总结提炼脱贫攻坚以来辖区的变化、典型案例、好故事等。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(罗魏) | 1.各科室(站所);2.各村(社区) | 9月30日前 |
21 | 精心举办“10.17”扶贫日系列活动 | 提前谋划“10.17”扶贫日活动,制定2020年扶贫日活动方案,通过主题学习、表彰宣传、走访慰问等方式,营造巩固脱贫攻坚成果的浓厚氛围。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(罗魏) | 北屏乡脱贫攻坚工作各级干部 | 10月17日前 | |
22 | 精心开展脱贫攻坚系列宣传活动 | 通报展示展览、新闻宣传、文艺演出等方式,精心开展脱贫攻坚宣传活动。 | 朱小玲 | 乡文化服务中心(周俊峰) | 各科室(站所)、各村(社区) | 9月30日前并持续推进 | |
23 | 精心开展贫困群众教育引导工作 | 1.积极开展脱贫攻坚政策宣传,算清算好脱贫攻坚成效账,充分发挥新时代文明实践站及积分超市的作用,提升群众满意度;2.要督促农户持续做好环境卫生整治。 | 朱小玲 | 乡扶贫办(罗魏) | 村支两委、驻村工作队、网格员、帮扶责任人 | 持续推进 |
附件下载: