今年以来,在县委县政府、县依法治县办的正确领导下,我委深入推进法治政府建设的各项工作,行政机关人员依法行政理念不断增强,依法行政能力不断提高,依法行政水平稳步提升,为全面推进依法治县工作提供了有效保障。
一、加强组织领导,强化责任落实
一是建立健全领导机制。我委建立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,县文化综合执法支队所有工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、经常抓的良好工作局面。
二是积极召开工作会议。我委按季度召开法治政府建设工作推进会,由主要领导带领全委工作人员,围绕法治政府示范创建工作、“七五”普法总结验收工作、常态化疫情防控工作等重要内容,积极学习法治政府相关文件精神,安排工作部署,切实增强了法治政府建设工作的责任感和紧迫感,有效的推进了法治政府建设工作进程。
二、提升法治意识,树立法治思维
一是坚持领导干部和工作人员学法用法制度。组织全系统领导和干部职工,集中开展学习教育,通过学习文件精神、观看学习影片、领导干部带头讲、一线工作者互动讲等集体学习讨论活动,进一步树牢全体干部职工法治意识,提升法治能力。
二是坚持执法人员日常业务培训。完善健全了执法人员培训制度,定期对本部门执法人员就《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国文物保护法》《民法典》等法律法规进行学习,有效的提高了我委执法人员的执法水平。今年以来,我委共组织开展各类法治培训活动3次。
三、深化执法改革,优化执法力量
一是进一步优化执法力量。我委在年初时及时制订了执法检查工作计划,对执法人员进行定岗、定责、分段、分片管理,有效的提升了执法工作的规范化水平。
二是进一步管理执法人员。建立健全《行政执法辅助人员管理制度》,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员执法。
三是进一步配齐执法装备。对文化旅游行政执法队伍的执法装备配备齐全,包括平板电脑、移动打印设备等移动执法装备,认真研究统一综合行政执法队伍服装的可行性,同时向市文化旅游委及市文化旅游综合行政执法大队提出统一服装的建设性建议,在上级部门对执法队伍服装进行统一之后,我委进行统一配备。
四、落实执法责任,规范行政行为
一是理清权力责任清单。对文化旅游系统的行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解行政执法责任,做到岗位到人、责任到人。
二是保障行政许可事项依法依规进行。我委所有行政执法许可项目均是依法设立,在实施文化旅游行政许可事项过程中,依法作出的决定准确无误,法律文书齐全,档案材料排列符合要求,至今我委没有违法违规审批行为出现。
三是加强文化旅游市场执法力度。我委加强对企业的日常监督检查,认真落实辖区行政执法责任制,加大行政处罚力度,严厉打击各种文化旅游违法行为。2020年,我委共出动行政执法人员800余人次,检查文化旅游市场400余家次,对3家违法违规企业进行了处罚,共处罚金30.2万元。
四是进一步推进政务公开。利用公示栏,公开文化旅游政务信息和管理信息,着重公开了岗位职责、服务承诺、监督渠道等。全面落实“双随机、一公开”和“双公示”制度,科学的制订了随机抽查工作计划,积极向社会公开所有行政许可、行政处罚、双随机抽查相关信息。
五是进一步健全完善人民调解机制。我委成立了城口县文化旅游纠纷人民调解委员会,旨在妥善处理文化旅游投诉纠纷,及时解决群众反映的文化旅游热点、难点问题。今年以来,共办理文化旅游信访投诉、网络投诉3件。
六是聘请专业的法律顾问。我单位严格按照相关要求,于12月20日与重庆悦宸律师事务所签订了《聘请常年法律顾问委托合同书》。
五、存在的不足及原因
我委在2020年法治政府建设工作中,一是存在着“双公示”不及时的问题,工作人员依法行政的能力还有待提高;二是执法人员数量较少,执法队伍建设仍需进一步加强。
六、2021年及“十四五”期间法治政府建设工作思路
在2021年及“十四五”期间的工作中,我委的法治政府建设工作将继续围绕县委县政府及县依法治县办的总体工作部署,进一步加大工作力度,把握形势、严格要求,确保落实责任到位,工作推进到位。一是全面推进依法行政能力提升,不断加强制度建设,推进科学民主决策,规范行政行为,强化行政监督,严格行政执法。二是全面提高行政执法队伍建设,有效提高行政执法人员工作效率和工作水平。三是全面加强社会普法宣传力度,在“八五”普法工作开局之年开个好头。四是全面加大文化旅游市场行政执法检查力度,有效规范文化旅游市场经营行为,切实遏制文化旅游市场经营乱象。