2022年，在县委、县政府的正确领导下，县商务委全面贯彻党的十九大、二十大及市第六次党代会精神，深入学习习近平法治思想，牢固树立依法行政理念，认真落实《法治中国建设规划（2020-2025）年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《城口县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）的工作方案〉》《2022 年全县法治政府建设工作要点》等文件要求，以法治思维不断推进全县商务领域工作有序发展，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，健全法治机制。为进一步做好法治建设工作和提高依法行政能力，我委高度重视，成立了以委党组书记为组长，各班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，强化各班子成员分管责任，明确各科室的具体工作任务，并填写《2022年普法计划申报表》。

（二）强化学习，加大法治宣传力度。一是通过党组理论中心组学习会、职工会、专题学习会，共开展4次习近平法治思想、党的二十大精神、市第六次党代会精神学习。以集中学习、讨论、个人自学等方式开展学习宣传，坚持领导干部带头学法，结合党史学习教育，有计划、分步骤地组织全体职工开展法律知识学习及业务科室执法技能培训。二是各业务科室充分利用开座谈会、业务培训、下沉检查等契机，给电商物流企业、加油站点、再生资源回收行业宣传习近平法治思想和相关法律法规。三是充分利用重大纪念日、“3.15”消费者权益日、“宪法宣传周”、“12.4”国家宪法日等时机，深入商贸企业、宾馆酒店等场所开展法治宣传活动。

（三）优化执法管理，严格落实安全生产责任。一是积极组织行政执法人员参加每年县上、市上安排的培训，进一步完善行政执法人员资格管理。二是要求“党政同责、一岗双责”的落实。拟定并印发了《城口县商务委关于落实安全生产“党政同责、一岗双责”的通知》，明确委党组书记、班子成员的安全生产职责，成立了以主要负责人为组长的商务领域安全生产工作领导小组。三是明确企业主体责任落实。督促指导各生产经营单位健全安全管理机构、完善安全制度、配备管理人员、加强教育培训、加大保障投入，督促指导重点企业持续开展安全标准化建设，切实提升企业安全水平和能力。商务委与所监管的企业分别签订年度安全生产目标责任书，落实企业主体责任。督促指导企业建立“日周月”三级隐患排查治理机制，分类分级制定排查清单，严格落实一线员工日排查、安全管理人员周排查、主要负责人月排查工作机制，确保隐患有人查、问题有交办、整改有结果。

（四）强化专项整治，打击违法行为。一是切实开展成品油行业专项整治行动。根据中央、市委成品行油行业专项整治行动要求，结合城口实际，制定行动工作方案、召开动员部署会、成立工作领导小组、签订承诺书，全面摸清全县成品油零售经营企业，建立台账。每月按计划到企业开展监督检查，截至目前，我委对加油站共开展56次检查，检查发现安全隐患问题63个，已督促整改落实63个，行政处罚共8家。二是开展再生资源回收行业专项整治，联合消防、市场监督管理局、复兴街道等相关部门联合执法，对再生资源领域开展了专项整治，发现问题已全部完成整改。三是持续开展高层建筑油气安全隐患整治专项行动，全面整治高层建筑油气违规存放等行为。

（五）推进行政决策法治化。对重大决议、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，并注重发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用，重大行政审批和行政处罚等事项均在调查研究的基础上，经过委机关聘请的法律顾问进行合法性审查，严格执行委党组议事规则，通过召开党组会进行集体研究决定。今年法律顾问为我委审理行政处罚案件、合同、协议共计5次。

二、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任情况

委主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，做好了法治建设的重要组织者、推动者和实践者，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动商务领域法治建设各项工作开展。一是主要负责人带头学法，模范践行做表率。始终把学法用法贯穿于理论中心组学习中，坚持集体学习法律制度，深入学习习近平法治思想，把宪法学习摆在突出位置。二是严格履职，规范依法办事。主要负责人严格履行依法治县职责，督促领导班子其他成员依法办事，进一步提高委领导班子的法治思维和依法行政能力。

三、推进法治政府建设存在的不足

总体来看，2022年我委法治建设工作取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，一是普法宣传形式比较单一，普法效果一般。二是部分职工对法治建设工作认识不深，运用法治思维和法治方式推动商务工作的意识和能力不足。

四、推进法治政府建设的工作打算

2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，进一步加强习近平法治思想的学习，认真落实市委、市政府对法治工作的决策部署和县委、县政府的工作要求，自觉运用法治思维和法治方式推动商务领域工作，将法治建设工作与业务工作同部署、同推进。

（一）积极谋划主动作为。一是制定2023年全县商贸领域安全生产执法检查计划及安全生产要点，按照“分级负责、属地监管”的原则，督促企业坚持以人为本的发展理念，进一步落实企业的主体责任，落实安全生产一岗双责的责任，切实建立健全行之有效的安全生产监管长效机制，不折不扣的落实监管责任。二是做好2023年重要时间节点的安全生产工作，以国务院关于安全生产“十五条硬措施”为抓手，在商务领域全面开展安全隐患排查，确保安全稳定的生产经营环境。三是切实开展好成品油行业专项整治行动，再生资源行业专项整治行动，通过专项行动规范成品油和再生资源经营，打击违规违法行为。

（二）推进法治宣传。继续加强对商贸领域法治宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造良好的法律氛围。

    （三）规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确，切实提高工作人员服务意识和执法水平。