一、进一步加大投资促进力度

（一）健全外商投资全流程服务体系。加强“行政服务管家”队伍建设，当好政策宣传员、项目推进员、问题协调员、信息沟通员，实行“行政服务管家”首问负责制，为外商投资提供一站式服务。建立外商投资服务清单制度，涉及外商投资的审批核准备案部门应公开审批办理内容、流程、条件、时限、联系人及联系方式，严禁擅自增加审核要求、超出办理时限、违规干预外商投资自主权。(责任单位:县商务委、县发展改革委、县市场监管局、县政务服务中心)

（二）支持开展境内外投资促进活动。积极利用中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等平台，鼓励举办以“投资城口”为主题的境内外投资促进活动，可按照活动引资实际效果，予以资金支持，鼓励组织团组出国(境)开展招商引资工作，对有招商引资任务的出国(境)经贸团组，予以优先保障。(责任单位:县政府外办、县级各招商团成员单位)

（三）加大重点外资项目支持力度。对符合我县产业发展导向的外商投资新设或增资项目，以及境外注册的跨国公司在我县设立的区域总部或功能性总部机构，可按照对本区域经济社会综合贡献度给予奖励。鼓励外商投资设立各类研发机构，对符合条件的研发机构，参照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市引进科技创新资源行动计划(2019—2022年)的通知》(渝府办发〔2019〕126号)给予支持。积极支持符合条件的外商投资企业申请中央服务业专项资金。(责任单位:县经济信息委、县财政局、县商务委)

（四）探索建立市场化招商引资奖励机制。鼓励专业化的社会组织、招商机构引进符合我县产业发展导向的外资项目，按照引进项目对本区域的经济社会综合贡献度给予奖励。将招商成果、服务成效等纳入考核激励，对招商部门、团队内非公务员编制人员采取灵活的激励措施，提升招商活动市场化运作水平。(责任单位:县编办、县考核办、县财政局、县人力社保局、县商务委)

二、进一步优化营商环境

（五）优化外资项目规划用地审批。在“多规合一”的基础上，持续优化审批管理机制，全面探索推行建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见等“多审合一”；建设用地规划许可证、建设用地批准书等“多证合一”；规划竣工核实测量、人防核实测量、消防核实测量等“多测合一”；规划、消防、人防、档案管理等“多验合一”。(责任单位:县规划自然资源局、县住房城乡建委)

（六）优化重点外资项目工程建设审批。对建筑面积3000平方米以下的外资项目不再开展施工图审查，实行告知承诺制和建设、勘察设计单位人员终身负责制，由建设单位和勘察设计单位承诺其勘察设计文件符合公共利益、公众安全和工程建设强制性标准要求，建设行政主管部门通过设计质量检查等方式加强事中事后监管。住房建设、交通运输、水利等部门按照各自职责分工，加强对工程勘察设计活动的指导监督管理，建立健全勘察设计行业信用评价机制。(责任单位:县住房城乡建委、县交通局、县水利局)

（七）简化跨国品牌连锁企业审核登记程序。推行跨国品牌连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”，符合条件的预包装食品销售、餐饮制售类企业新开办连锁门店申请食品经营许可时，承诺符合相关条件即可快速取得食品经营许可证。简化品牌连锁企业及其下属分支机构营业执照办理程序，支持其集中办理注册登记。(责任单位:县市场监管局)

（八）平等适用支持我县企业发展的各项政策。内外资企业在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面依法享受同等待遇。内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。统一内外资建筑业企业承揽业务范围。增加化学品物理危险性鉴定机构数量，不得针对外商投资企业设置限制性条件。(责任单位:县经济信息委、县财政局、县人力社保局、县规划自然资源局、县住房城乡建委、县应急局、县市场监管局、县税务局)

三、保护外商投资合法权益

（九）全面贯彻外商投资法。全面严格贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其配套法规，向外国投资者和外商投资企业做好解读和培训工作。加快我县地方立法进程，制定地方相关配套政策，确保各项制度得到切实有效执行。(责任单位:县商务委、县发展改革委、县司法局)

（十）保护外商投资企业合法权益。建立健全“一口受理”的外商投资企业投诉工作机制，向社会公开办事机构及联系方式，完善投诉接收、协调转办、研究处置、及时反馈的闭环处理流程，提高处理效率。加强诚信政府建设，全面落实已公开施行的优惠政策、不违法违规的政府承诺和已签协议。任何单位不得限制外商投资企业依法跨区域经营、搬迁、注销，提交变更住所申请30日内未作答复的，视为同意变更请求。(责任单位:县商务委、县市场监管局)

（十一）强化监管政策执行规范性。规范检查行为，完善“双随机、一公开”工作机制，科学设定随机抽查范围和频次。根据企业所属行业实际情况，实施审慎包容监管。在市场监管等领域细化、量化行政处罚自由裁量标准，制定发布我县轻微违法行为免罚清单，进一步规范、统一全县行政处罚行为。(责任单位:县司法局、县生态环境局、县文化旅游委、县应急局、县市场监管局、县税务局)

（十二）提高行政规范性文件制定透明度。制定外商投资行政规范性文件，加强合法性审核，并事先征求外商投资企业、相关商协会的意见建议。涉及企业投资和生产经营活动调整的行政规范性文件，应合理确定公布及施行时间，给企业预留调整时间。发布涉及外商投资的行政规范性文件，及时提供英文参考译文。(责任单位:县司法局、县商务委)

（十三）发挥知识产权司法保护重要作用。充分发挥财产保全、证据保全、行为保全的制度效能，推进知识产权案件繁简分流，提高知识产权司法救济的及时性和便利性。优化涉及外商投资企业知识产权案件中对证据形式要件的要求，依法适用证据妨碍和举证责任转移，合理减轻权利人的举证负担。加大知识产权侵权违法行为惩治力度，对具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，提高赔偿数额。深化知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制改革，加大知识产权犯罪惩治力度。健全公安知识产权执法机制，强化打击假冒伪劣商品犯罪，加大侵犯知识产权案件侦办力度。(责任单位:县法院、县公安局)

（十四）完善知识产权保护工作机制。充分发挥知识产权纠纷人民调解委员会、调解工作室和专业调解员的作用，构建完善知识产权纠纷多元化解决机制。健全知识产权守信联合激励和失信联合惩戒机制，纠正商标恶意抢注和专利非正常申请行为。监督电子商务经营者履行知识产权等方面的义务，落实知识产权保护“通知—删除”义务。支持外商投资企业通过驰名商标途径扩大保护，加大地理标志跨国保护力度。深入开展知识产权保护国际交流合作。(责任单位:县市场监管局、县政府外办等)

（十五）支持参与标准制定。优化地方标准制修订流程，加大地方标准征求意见力度，完善地方标准信息系统。引导吸纳外商投资企业参加我县专业标准化技术委员会，积极推荐企业参加全国专业标准化技术委员会工作。(责任单位:县市场监管局、县经济信息委、县药监局等)

（十六）保障依法平等参与政府采购。各单位在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面，不得对外商投资企业实行歧视待遇；不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品或服务品牌；不得要求供应商或投标人在当地设立分支机构；不得以特定行政区域或行业的业绩、奖项作为加分条件排斥或限制潜在投标人。招标公告应根据招标产品或服务的性质，为投标人预留合理的投标时间。外商投资企业发现政府采购中存在违反法律、行政法规与歧视性采购条件或行为的，可以依法向采购人、采购代理机构提出询问、质疑，向政府采购监督管理部门投诉，采购人、采购代理机构、政府采购监督管理部门应当在规定时限内作出答复或处理决定。(责任单位:县财政局、县发展改革委、县公共资源交易中心)

四、强化组织保障

（十七）加强对利用外资工作的组织领导。组建城口县稳外贸稳外资稳外经工作领导小组，充分发挥领导小组作用，完善服务外商投资部门联动机制，加强对全县利用外资工作的统筹指导。(责任单位:县商务委)

（十八）加大外商投资促进培训力度。举办与外商投资促进、管理、保护等有关培训活动，培养外商投资促进人才队伍，提高业务水平。(责任单位:县商务委)

（十九）加强新闻宣传和舆论引导。围绕外资重大政策施行和重要工作部署，举办发布会、宣讲会、交流会，加大新闻宣传力度。宣传企业典型经验和案例，营造良好舆论氛围。加强与驻外机构、商协会合作，广泛宣传我县对外开放政策，讲好投资城口故事。(责任单位:县委宣传部、县商务委、县政府外办)