城口县审计局2021年度法治政府建设工作情况报告

2021年，我局在县委、县政府和市审计局的正确领导下，以习近平法治思想和党的十九大精神为指导，牢固树立依法行政理念，始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，积极贯彻落实《城口县2021年法治政府建设工作要点》文件精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心和审计工作重点开展工作，努力在规范审计执法行为、提升审计质量上下功夫，始终坚持依法履行审计监督职责，充分发挥了自身职能作用，各项工作取得了较好的成效，在推动全县经济社会科学发展等方面发挥了应有的作用。

一、加强领导，夯实法治政府建设基础

（一）加强对依法行政工作的组织领导

我局始终高度重视依法行政工作，坚持将依法行政工作列入重要议事日程，进一步加强了对依法行政工作的组织领导。结合审计工作实际成立了局党组书记、局长任组长，分管局领导任副组长，法规审理科、办公室等科室相关人员为组员的法治建设工作组。负责对全局依法行政工作进行规划、依法行政资料进行复核、整理等工作。

（二）建立健全相关工作机制

一是坚持依法执政，建立健全科学民主决策机制。进一步修订完善我局贯彻执行党的重大方针政策、业务规范办理流程、机关运行等制度，坚持局机关决策机制和程序，坚持审计项目计划的科学管理，坚持重大审计事项业务会议制度，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。二是坚持依法行政，进一步推进行政执法责任制。严格执法把关，落实岗位执法责任，认真开展审计项目质量检查和推进政务公开、信息公开工作。

（三）强化宣传教育，提升综合素质

定期召开职工集中学习会议，传达贯彻县委办、县依法治县领导小组办公室下发的相关文件精神，深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，让全体审计人员深入学习新审计法规及与审计工作密切相关的法律法规，创造法治学习浓厚氛围，进一步强化审计人员遵纪守法意识。

二、规范管理，提升依法执政能力

今年以来，按照全国、全市审计工作会议精神要求，不断加强审计队伍思想作风建设，依法履行审计职责，认真贯彻落实审计署、重庆市审计局关于审计工作要求和意见，切实提升审计工作质量，能动履行审计监督职能。

（一）加强审计工作计划管理

结合我县实际，并经县委审计委员会审议通过，制定出详实可行的审计项目计划，进一步增强审计项目计划安排的科学性、合理性、针对性。2021年全县计划实施项目30项，其中：财政类审计项目6项，投资类审计项目10项，专项类审计项目4项，经责类审计项目9项，企业类审计项目1项。

（二）围绕中心，服务大局，充分发挥审计监督职能

2021年，经县委审计委员会批准调减项目3个，共完成审计项目27个。全年提交审计报告22篇，经济责任审计报告6篇，自然资源资产离任（任中）审计报告1篇，审计要情2篇，审计专报4篇，移送县纪委监委和相关部门处理案件4件。

（三）实行审前公示等公开制度

审计进场时，在被审计单位公告栏等醒目位置张贴审计内容公示，将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、举报电话予以公示。

（四）严格规范程序，助推审计质量提升

我局始终严格贯彻落实《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》相关规定，要求每一个审计项目都要严格按照审计程序开展审计工作、起草和制定相关的审计文书，各项文件的制定都符合法定的审计程序和审计工作规范。每一个审计项目坚持实行主审、审计组长、分管局领导、法规科、主要领导审核制度，强化审计质量控制。强化相关人员的责任意识，确保各项文件达到送审及时、制发程序规范、内容合法、文字表达准确、及时备案等质量要求。

三、抓实“法治机关”创建各项活动

（一）丰富学习载体

一是结合好干部标准，以局领导讲学党课的形式，向全体干部职工宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。推进全面落实依法治国基本方略和依法执政基本方式，提高全局干部职工运用法治思维统领审计工作的能力。二是通过以审计视频系统为平台，局领导带头宣讲相关法律法规、部分科室讲解审计行政执法业务规范、参与审计大讲堂等形式，向全局审计人员广泛开展了法律法规学习培训。三是积极利用网络学习载体开展学习。利用线上学习平台移动化、碎片化、图像化的信息传播优势，把“学习强国”学习平台App、干部网络学院作为学习活动的有效载体，不断强化干部职工理论学习的主动性、自觉性。我局人员“学习强国”学习平台App注册率达到100%，基本做到每人每日参与平台学习，按工作要求，完成学习任务，做到干中学，学中干，学以致用。

（二）认真开展“谁执法，谁普法”活动

通过审计项目进点会、审计情况意见交流会、专项审计调查座谈会等形式，向相关单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传审计法、会计法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规、政策规定，提高机关干部法律意识和法律素养。

（三）强化法律宣传阵地建设

一是加强宣传平台及阵地建设。通过OA审计管理系统、审计视频会、微信、法治宣传栏等不同形式传播法治文化，形成“学法、知法、懂法、守法、用法”的良好氛围。二是广泛开展法律宣传教育。按照工作方案，通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图、单位网站开设专栏、组织干部职工参与法律知识考试等多种形式向审计机关干部职工宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容。三是积极组织业务法律学习。及时组织单位职工开展《中华人民共和国长江保护法》、新修订的《中华人民共和国审计法》等法律条文的学习及知识竞赛。

四、重视干部队伍建设

我局采取各种有效措施，全面加强审计队伍建设。一是加强培训，优化专业知识架构，努力培养多层次、复合型人才，着力提高审计干部的综合素质和队伍的整体素质。鼓励在职人员参加各种专业技术和职称考试。我局现有审计师职称8人，会计师职称1人，经济师职称1人，助理会计师职称1人。二是多措并举，积极培养复合型人才。对新进人员，采取传帮带的方式，以老带新，干中教，干中学，传授审计工作方法，给年轻同志压担子；注重局内交流轮岗，使年轻同志熟悉更多审计业务，逐步担当起项目审计重任。三是完善监督机制。从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来逐步健全和完善定期监督和不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，为干部健康成长营造良好环境，促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

五、存在的问题及2022年工作打算

截至目前，我局虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新要求相比还存在一些差距：普法内容和方式方法比较单一。审计目前客观存在任务重、时间紧、人员少的矛盾，对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目或者是部分审计项目需要长时间下乡，普法不能实现全员参与；普法对象和知识面比较单一，对外普法也主要是向被审计单位对象宣传审计专业方面的法律法规。2022年，我局将进一步做好法治建设工作。

（一）主动适应新时代新要求，切实提高履职尽责的能力

一是准确把握审计工作所处的新环境、深入理解审计机关面临的新任务、贯彻落实审计人员必备的新观念，履行审计职责，实现审计担当。既要勇于和善于发现问题，又要积极推动解决问题，实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合，努力在更高层面和更广领域发挥审计作用。二是紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断加大重大政策措施跟踪落实情况审计力度，拓展财政审计、部门预算执行审计深度，提升国有企业审计及经济责任审计精度，自觉做到聚焦重点，服务大局，努力为城口县发展提供保障和服务。

（二）强化质量意识，着力提升审计成效

一是坚持质量至上的理念，加强对重点环节的质量管理，进一步优化一线审计人员、审理人员、局领导班子多个层面“阶梯式把关”模式，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，切实把“事实清、证据足、法规明、定性准”落到实处，提升审计质量和成效，维护审计机关的权威性和公信力。二是坚持依法审计，敢于坚持原则，敢于碰硬，发现问题线索紧盯不放，一查到底，严肃揭示和查处骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。对审计发现问题，要贯彻落实“三个区分开来”的重要要求，认真分析，历史全面客观地看待，激发干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。

（三）持续抓好队伍建设，全力铸造审计铁军

始终坚定不移地践行习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，坚持以审计精神立身，加强审计干部政治思想建设；坚持以创新规范立业，不断推进审计理念、审计方式、审计管理等改革创新，依法文明审计，严格规范审计行为，切实提高审计监督的质量和成效；坚持以自身建设立信，把审计队伍建设摆在重要位置，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。