城口县市场监督管理局行政处罚决定书（城口县建明食品经营部）

城口县市场监督管理局

行政处罚决定书

渝城口市监处罚〔2026〕85号

当事人：城口县建明食品经营部（张永青）                       

主体资格证照名称：营业执照                                          

统一社会信用代码：92500229MA5Y99HU4C                   

住所（住址）：重庆市城口县巴山镇联盟村5组28号                   

2026年3月10日，我局执法人员对城口县建明食品经营部进行了现场检查。检查发现，当事人的经营场所货架内有待售食品：食品名称：排排香糕点（芝麻味）；执行标准：GB/T20977；食品生产许可证编号：SC12413052806054；制造商：河北米客食品有限公司；地址：河北省邢台市宁晋县河渠镇马房村；产地：河北省邢台市；计量方式：散装称重；生产日期：2025年09月01日；保质期至2026年02月28号；数量：16袋。执法人员对上述食品实施了扣押行政强制措施，出具了《城口县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（城口市监强制〔2026〕14号）、《财物清单》（文书编号：202614）、《城口县市场监督管理局限期提供材料通知书》（城口巴山市监限提〔2026〕4号）。因当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，我局于2026年3月10日进行了案源登记。

经执法人员核查，当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项和《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款的规定，报请局领导批准，本局于2026年3月20日予以立案调查。执法人员围绕当事人涉嫌经营超过保质期的食品和未按规定建立进货查验记录制度的违法行为收集相关证据材料，确定其违法事实。2026年4月20日，案件调查终结。

经查：当事人经营的城口县建明食品经营部（张永青）于2010年07月14日登记注册，从事食品销售，注册地址为重庆市城口县巴山镇联盟村5组28号。2026年3月10日，我局执法人员对城口县建明食品经营部进行了现场检查。检查发现，当事人的经营场所货架内有待售食品：食品名称：排排香糕点（芝麻味）；执行标准：GB/T20977；食品生产许可证编号： SC12413052806054；制造商：河北米客食品有限公司；地址：河北省邢台市宁晋县河渠镇马房村；产地：河北省邢台市；计量方式：散装称重；生产日期：2025年09月01日；保质期至2026年02月28号；数量：16袋（2斤)。至本局执法人员检查时，上述食品超过保质期限10天。上述排排香糕点（芝麻味）的销售价格为8元/斤，本案的货值金额为2斤×8元/斤= 16元。当事人未制作上述食品的供货台账和销售记录，本案违法所得无法计算。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人的营业执照、食品经营许可证、经营者身份证复印件，证明当事人的主体资格；                       

2. 本局制作的《现场笔录》、《询问笔录》、现场检查照片打印件，证明当事人经营超过保质期的食品的事实；

3.本局制作的《现场笔录》、《询问笔录》、《限期提供材料通知书》（城口巴山市监限提〔2026〕8号）、现场检查照片打印件，证明当事人未建立进货查验记录制度，不能如实说明进货来源的事实；                                                      

4.本局制作的《现场笔录》、《询问笔录》、现场检查照片打印件，证明上述涉案食品的货值金额为16元、违法所得无法计算的事实。

5.城口县巴山镇联盟村村委会出具的家庭困难证明，证明当事人家庭情况困难的事实。

本局于2026年4月20日向当事人送达了《城口县市场监督管理局行政处罚告知书》（渝城口市监罚告〔2026〕87号），依法告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人于期限届满前未提出陈述申辩意见。

本局认为，食品经营者从事食品经营活动，必须保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，这是食品经营者应尽的责任和义务。本案当事人在从事食品经营过程中，未按规定建立并遵守进货查验记录制度和经营超过保质期的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条 “禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；……”和《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款“食品经营企业应当建立食品记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”的规定，应当进行行政处罚。

当事人的上述行为不适用《川渝市场监管领域依法免予行政处罚清单》（第一批）和《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》，依法应当予以行政处罚。本案货值金额为16元，涉案财物较少，符合《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第二款第三项“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（三）涉案财物或者违法所得较少的；”规定的应当减轻或从轻处罚的情形。当事人的违法行为持续不足10日，本案货值金额为16元，不足1000元，暂无证据证明上述食品造成人体健康或人身、财产损害，截止该案调查终结时，我局未接到关于当事人因上述食品引起的消费者投诉、举报，未造成社会影响，其行为符合《重庆市市场监督管理行政裁量权基准（2025年版）》规定的裁量等级中裁量因素：违法行为持续情况“不足10日”、违法行为危害程度“产品未销售，或者产品已经销售且货值金额不足1000元”、违法行为后果“未造成人体健康或人身、财产损害，或者主动消除危害后果”、社会影响程度“无社会影响”，均属于编码为M00100501的减轻裁量等级。当事人家庭情况困难，由城口县巴山镇联盟村村民委员会出具的家庭困难证明，证明相关情况属实。综上，建议对当事人减轻行政处罚。

当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”和《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款“食品经营企业应当建立食品记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”的规定，责令当事人改正违法行为并作如下决定：

1.        警告；
2.        没收上述超过保质期的食品（排排香糕点（芝麻味），数量16袋）；
3.        罚款2000元。                     

当事人应自收到处罚决定书之日起15日内，到中国农业银行城口支行（户名：城口县财政局，账号：31510101040000613）缴纳罚款，并将票据回执联送达本局。逾期未缴纳罚款的，每日可依《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款（一）项的规定按罚款数额的百分之三加处罚款。不履行或不完全履行以上处罚决定，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款（四）项的规定，申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向城口县人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法直接向城口县人民法院提起行政诉讼。

城口县市场监督管理局

（印 章）         

                               2026年4月28日