城口县市场监督管理局

2023年部门预算情况说明

一、单位基本情况

（一）职能职责

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理有关法律、法规、规章，执行国家标准和安全技术规范，在权限范围内拟订市场监督管理规范性文件和措施，经批准后监督实施，组织实施市场监督管理有关政策、规划和地方标准。组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责食品药品安全监督管理综合协调。组织实施食品药品安全政策措施。负责食品药品安全应急体系建设，组织实施食品药品安全事件应急处置和调查处理工作，监督实施食品药品问题产品召回制度，承担食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。建立健全食品安全重要信息直报制度。落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品药品安全委员会日常工作。负责乡镇、街道履行食品药品安全监督管理职责的考核评价工作。

3.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品、食品添加剂及食品相关产品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品、食品添加剂及食品相关产品生产经营者落实主体责任。组织开展食品、食品添加剂及食品相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作，收集上报食品安全信息。组织实施特殊食品监督管理。负责食品、食品添加剂及食品相关产品生产、加工、经营及餐饮行政许可管理。负责重大活动食品安全保障工作。

4.负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。实施药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责医疗器械经营许可（备案）、药品零售使用和医疗器械的检查和处罚，以及化妆品经营监督和药品、医疗器械使用环节质量的检查、处罚。负责药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测和报告的管理工作。负责疫苗配送、存储质量管理。

5.负责宏观质量管理。拟定并组织实施质量发展的制度措施。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。参与重大质量事故调查。实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。

6.负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控，承担产品质量监督抽查相关工作。负责产品质量安全应急体系建设，组织实施产品质量安全事件应急处置和调查处理工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

7.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。负责本局管辖或市局授权、委托范围内的特种设备行政许可工作，负责特种设备生产、经营、使用、气瓶和移动式压力容器充装检验检测等监督管理，负责接受特种设备安装、改造、维修的开工告知，负责特种设备安全应急体系建设，负责特种设备事故情况核实、报告和按规定权限进行调查并依法处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责重大活动特种设备安全保障工作。

8.负责市场主体统一登记注册。依法或根据总局、市局授权，开展各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。承担市场主体统一社会信用代码工作。

9.负责推动市场主体信用体系建设。承担本辖区市场主体信用信息归集工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。建立违法失信企业名录库，推进建立对失信市场主体的联合惩戒机制和信用修复机制，加强市场主体信用监管工作。

10.负责规范和监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。统筹推进竞争政策实施，实施公平竞争审查制度。承担反垄断职责。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。负责合同行政监督管理。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

11.负责消费者权益保护工作。指导消费环境建设，组织开展消费维权工作，保护经营者、消费者合法权益。指导消费教育，引导健康消费，推动消费升级。指导城口县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递、溯源工作。依法实施计量监督检查，监督计量技术机构，规范和监督商品量、市场计量行为，负责能源计量工作和产品能效标识、水效标识的监督管理。

13.负责统一管理标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准，负责推动团体标准、企业标准自我声明公开和监督检查。负责开展标准化试点示范项目建设，负责商品条码工作，标准化信息管理工作。

14.负责统一管理认证认可和检验检测工作。实施国家统一的认证认可和检验检测监督管理制度。对检验检测机构实施监督管理，对认证活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场。

15.负责知识产权发展与保护工作。贯彻落实国家和全市知识产权强国、强市建设的方针政策。拟定并组织实施知识产权发展规划、计划。组织实施强化知识产权创造、运用和保护的管理政策和措施。

16.负责开展市场监管综合执法工作。负责市场监管领域综合执法以及价格监督检查与反垄断执法工作，具体执法交由相关执法队伍承担，并以部门名义统一执法。规范市场监管行政执法行为。

17.协助指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作，负责机关、直属单位党建工作。

18.完成县委、县政府交办的其他任务。

19.职能转变。

（1）严守安全底线。遵循 “最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

（2）深入推进简政放权。深化商事制度改革，健全改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证，促进营商环境优化。

（3）大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，以标准化促进质量强县建设。

（4）加强事中事后监管。加快清理废除妨碍全县统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强市场监管综合执法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

（5）提高服务水平。整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

（二）单位构成

城口县市场监督管理局设以下内设机构：办公室（挂县食品药品安全委员会办公室牌子）、法制科、组织人事科、财务科、注册和许可科、食品生产流通监督管理科、餐饮服务监督管理科、药品监督管理科、特种设备安全监察科、产品质量监督管理和质量发展科（挂认证认可科牌子）、消费者权益保护科（挂企业及信用监督管理科牌子）、物价和计量监督管理科（挂规范直销与打击传销办公室牌子）、广告和网络交易监督管理科、知识产权和标准化管理科（挂县品牌建设委员会办公室牌子）。

设立城口县市场监督管理局葛城市场监督管理所、复兴市场监督管理所、巴山市场监督管理所、修齐市场监督管理所、庙坝市场监督管理所、坪坝市场监督管理所、蓼子市场监督管理所、鸡鸣市场监督管理所、高观市场监督管理所、黄安坝亢谷景区市场监督管理所为县市场监管局派出机构。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2023年年初预算数 3658.92万元，其中：一般公共预算拨款3658.92万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。收入较2022年增加了1543.73万元，主要是将公务员基础绩效工资，2021-2022年公务员绩效奖金、事业人员超额绩效工资和离退休人员健康休养费结算资金；兑现2019-2020年品牌培育奖励经费；“健康包”专项资金纳入了年初预算，增加了经费。

（二）支出预算：2023年年初预算数3658.92万元，其中：一般公共服务支出预算3025.67万元，社会保障和就业支出预算391.95万元，卫生健康支出预算90.06万元，住房保障支出预算151.24 万元。支出预算较2022年增加了1543.73万元，主要是基本支出预算增加了1072.53万元，项目支出预算增加471.20万元。

三、部门预算情况说明

2023年一般公共预算财政拨款收入3658.92万元，一般公共预算财政拨款支出3658.92万元，比2022年增加了1543.73万元。其中：基本支出2484.72万元，比2022年增加了1072.53万元，主要原因是公务员基础绩效奖及2021-2022年公务员绩效奖金、事业人员超额绩效工资和离退休人员健康休养费结算资金纳入年初预算。项目支出1174.20万元，比2022年增加了471.20万元，主要原因是兑现2019-2020年品牌培育奖励经费；“健康包”专项资金纳入了年初预算。2023年政府性基金预算收入0万元，政府性基金预算支出0万元。

四、“三公”经费情况说明

2023年“三公”经费预算53.00万元，比2022年减少了3万元。其中：公务接待费2.00万元，比2022年减少了3万元，主要原因是严格执行中央八项规定精神，在支出预算时，按照厉行节约的要求进行预算；公务用车运行维护费51.00万元，与2022年持平，主要原因是保障执法执勤用车的正常运行。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费。2023年一般公共预算财政拨款运行经费   300.50万元，比上年增加3.17万元，主要原因为人员增加，公用定额增加。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额20.00万元：政府采购货物预算20.00万元；其中一般公共预算拨款政府采购20.00万元：政府采购货物预算20.00万元。

3、绩效目标设置情况。2023年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款1174.20万元。

4、国有资产占有使用情况。截至2022年12月，所属各预算单位共有车辆17辆，其中一般公务用车3辆、执勤执法用车14辆。2023年一般公共预算安排购置车辆0辆，其中一般公务用车 0辆、执勤执法用车0辆。

六、专业性名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

部门预算公开联系人：王永才

联系方式：（王永才，电话：023-59223943）