城口县发展和改革委员会关于县十八届人大五次会议第55号代表建议的复函

日期：2025-04-02

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城发改委函〔2025〕19号

城口县发展和改革委员会

关于县十八届人大五次会议第55号代表建议的复函

陈邦学代表：

您提出《关于促进建筑企业健康持续发展的建议》收悉。现答复如下：

一、关于招标项目取消业绩限制的问题

《招标投标法》第十八条规定，“招标人可以根据项目本身要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况”。从法律的角度看，招标人在招标过程是可以设置业绩的。我们在具体办理招标文件备案时，严格要求科学设置业绩条件，绝不允许高于招标项目的规模。同时，我们也鼓励和引导招标人不设业绩，让所有有实力的企业，都能公开公平公正参与竞争。由此可见，根据《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令2024年第16号）有关规定，政策制定单位不得限制招标人自主权，应当尊重和保障招标人定标权，落实招标人定标主体责任。

二、关于项目采取综合评估法评审的问题

经评审的最低投标价法和综合评估法均为国家法定的评标方法。重庆市政府办公厅《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见》（渝府办发〔2019〕114号，以下简称《意见》）明确：“科学确定交易竞价规则。工程施工招标实行经评审的最低投标价法。与工程有关的货物和服务招标鼓励采用经评审的最低投标价法”。在全市推广使用经评审的最低投标价法，是统筹考虑各种因素、经过多方论证，该方法也不是“绝对低价中标”，采用这种评标方法，可以设置常规的形式评审、资格评审、响应性评审外，还可以对商务、技术等指标进行符合性审查。投标人在通过符合性审查的前提下，才能进行价格竞争。该方法还有促进市场资源配置、遏制围标串标等优点。对于依法必须招标的施工类项目，不管是民生工程、重点工程还是其他工程，只要是属于技术复杂或者招标人对技术、性能有特殊要求，经行业主管部门认定并经我委确认报县政府同意后，则可以使用综合评估法。

感谢您对我委工作的关心和支持，亦感谢您对我县公共资源监管工作的建言献策。我委将持续优化营商环境，全面落实招投标行政监管体制，着力解决招投标领域存在的围标串标、弄虚作假、排斥限制潜在投标人、评标行为不公正、非法干预招标投标活动等突出问题，进一步净化招投标市场。

此复函已经夏贵金主任审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联系人：杨玉亭

联系电话：15826330010

邮政编码：405900

城口县发展和改革委员会

2025年3月26日

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