城发改委发〔2026〕5号

城口县发展和改革委员会

关于印发《城口县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案报告》的

通  知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

现将县十八届人民代表大会第七次会议审议通过的《城口县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案报告》印发给你们，请认真抓好学习贯彻，全面把握工作要求，研究细化工作举措，不折不扣抓好落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

城口县发展和改革委员会

                       2026年2月28日

（此件公开发布）

城口县2025年国民经济和社会发展计划执行

情况与2026年计划草案的报告

各位代表：

受县人民政府委托，现将《城口县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》提请大会审查，并请各位政协委员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年，面对复杂严峻的国内外环境与多重困难挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决执行党中央、国务院决策部署及市委、市政府工作安排，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，紧扣“三县一城一枢纽”“六区一样板”发展目标，全力实施“三大行动”，加快推进“四化进程”，持续提升“三项指数”，扎实做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作，推动全县经济社会发展在攻坚克难中实现稳中有进、进中提质，全年地区生产总值同比增长6.1%。

图1.“十四五”期间城口县与重庆市地区生产总值增速

县十八届人民代表大会第五次会议审议批准的2025年国民经济和社会发展计划36项指标，其中约束性指标9项，预期性指标27项。从执行情况看：环境空气质量优良天数、森林蓄积量、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、城镇生活垃圾无害化处理率、农村无害化卫生厕所普及率、单位地区生产总值能源消耗降低、粮食综合生产能力、生产安全事故死亡人数等8项约束性指标顺利完成；劳动年龄人口平均受教育年限1项约束性指标因目标设定不符合实际未能完成。27项预期性指标中，固定资产投资增速、第三产业增加值增速等18项指标达到预期；受水电产值下滑、建筑核算方式改变、消费市场信心减弱等因素影响，规上工业增加值增速、建筑业增加值增速、社会消费品零售总额增速等9项指标未达预期，具体情况详见附件1。过去一年，主要取得以下十个方面成效。

（一）融入服务国家战略行动扎实推进。重大战略对接持续深化。积极融入成渝地区双城经济圈建设，扎实推进“十项行动”，“四张清单”159项重点任务有序落实，市级双圈重大项目投资完成率达101%。协同推进长江经济带高质量发展，丹江口库区上游任河流域水环境整治取得显著成效。政策资金争取成效显著。乡村振兴“一县一策”、高质量发展“一县一策”有效落地，累计争取衔接资金12.3亿元，43个项目完成投资238.43亿元。对接推动经济持续向上向好“88”条政策措施，争取中央预算内投资、超长期特别国债项目48个8.2亿元，创历史新高。重大平台能级不断提升。城宣万革命老区振兴发展示范区提速建设，城宣万山地综合实训基地建成投用，324项“川渝通办”事项全面落实。成功举办全国消费帮扶重点产区、重点城市（扬州、广州）产销对接活动2场次，推动完成消费帮扶2.85亿元。积极对接西部陆海新通道，组织企业参加西洽会、广交会等活动，推动城口老腊肉、食用菌等特色产品进入香港、葡萄牙等市场，带动进出口总额成倍增长。重大项目建设全面提速。G69银百高速全线贯通，西渝高铁城口段建设进度达67%。东部新区基础设施建设项目（一期）加快推进，巴山大道、冲沟治理及站前广场分别完成工程总量的51%、65%、80%。

（二）挖掘内需潜力行动持续释放。消费市场活力不断增强。万达锦华酒店建成投用，“肯德基”“霸王茶姬”等知名品牌入驻名豪商业综合体。消费品以旧换新政策扩面增效，带动家电、家居等大宗消费稳步回升，社会消费品零售总额达到33亿元。线上消费渠道不断拓展，培育直播团队100个，打造100万元网络销售额主体11个、1000万元网络销售额主体1个[[1]]，实现电子商务销售额3.9亿元、同比增长7.8%，新增限上商贸流通企业8家[[2]]。有效投资支撑持续强化。充分发挥重点项目对稳增长的关键作用，按照“一个项目、一个指挥长、一套专班、一个方案、一抓到底”的全流程管控机制，推进全年新开工项目83个、续建35个、完工52个，完成固定资产投资51.7亿元、同比增长8.5%。按照“五年储备、三年滚动、年度实施”推进机制，谋划覆盖基础设施、生态环保、乡村振兴、社会事业等领域项目400余个，总投资超2000亿元。加速推进83个国有资金重点项目前期工作。招商引资质效稳步提升。围绕重点产业开展精准招商，全年招商引资到位资金15.1亿元。成功举办“大巴山药谷”招商恳谈会，签约项目70个、合同金额80.9亿元。强化要素保障，清理盘活“批而未供”“供而未用”土地1248亩，完成农用地转用321亩。

图2.“十四五”期间城口县固投、社零总额增速

（三）改革深化提升行动激发动能。数字重庆建设全面提速。全面融入三级贯通、五级联动的城市治理新体系，数字重庆基础能力加快形成，累计归集治理数据4850类，贯通实战应用216个，核心业务数字化率100%。搭建丹江口水库水源地（重庆段）水生态监管综合场景，自主谋划4个“一件事”应用[[3]]，设施农业用地办理、积分超市2个子场景上线实战，县、镇街两级治理中心实战活跃度提升至95%以上。重点领域改革纵深推进。巩固拓展“三攻坚一盘活”改革成果，国企亏损面实现清零，利润总额增长68.76%。“亩均论英雄”改革成效明显，规模以上制造业企业亩均税收增长10%。深化零基预算改革，取消部门支出盘子、项目支出基数，财政支出审减4000万元。成功申报普惠金融发展示范区，获中央财政奖补资金1750万元。民营经济活力持续释放。召开推动民营经济高质量发展大会，出台民营经济发展“29条”、优化营商环境“10条”等政策措施，完善领导干部联系民营企业制度，建立服务企业专员机制，累计解决企业诉求147项，新增市场主体2033户，清偿拖欠企业账款超10亿元。常态化开展政银企对接，推动金融资源向中小微企业集聚，全县贷款余额增长17.2%。

图3. 2021—2024年城口县与重庆市民营经济增加值增速

（四）新型工业化进程实现新提升。现代制造业集群发展动能增强。全县工业总产值突破40亿元，新增规模以上工业企业3家，实现规上工业总产值17.6亿元，其中规上食品及农产品加工、绿色建材、钡新材料、现代中药分别实现产值6.8亿元、1.9亿元、3.6亿元和3.2亿元，规上战略性新兴产业产值占比达20%。完成“钡谷”产业园规划编制，九重山矿泉水绿色零碳智能化工厂、药用蛇养殖加工标准厂房、坪坝中小企业生态家园（二期）等项目建成投用，实现工业投资14.3亿元。科技创新与数字化转型稳步推进。科技赋能产业发展，新增市级中小企业技术研发中心1个[[4]]，申报国家科技型中小企业1家[[5]]，工业技改投资增长12%。创新主体规模持续扩大，新增高新技术企业19家、科技型企业52家，全社会研发经费投入强度达0.77%，全县技术合同成交额达2.9亿元，突破亿元大关。科技特派员制度有效落实，全年选派市级科技特派员41名。现代服务业与先进制造业融合发展。生产性服务业稳步发展，渝川陕毗邻地区智慧物流园开工建设，建成重要民生商品智能化储备库6个，县级、乡镇级物流共配中心分别建成2个和4个，新建乡镇交通综合服务站6个、农村客运招呼站点167个，建制村通邮率保持100%，县乡村三级物流网络基本建成。金融服务质效不断提升，推动科技创新和技术改造再贷款政策落地，金融业增加值增长13.8%。

图4. “十四五”期间城口县与重庆市规上工业增加值增速

（五）农业农村现代化进程取得新成效。现代农业发展提质增效。坚决扛牢粮食安全责任，粮食播种面积38.7万亩、产量9.5万吨，改造提升高标准农田3004亩。特色产业规模持续扩大，新建乡村特色产业提升示范基地85个；推进“大巴山药谷”建设，新增“城八味”种植面积5万亩，新增独活、玄参、天麻GAP基地，基地总数位列全市第一，成功获评全国乡村振兴道地药材发展示范县；推进城口老腊肉产业升级，加强全链条品质管控，发展精深加工产品6类40种，全产业链产值达35亿元以上，入选巴渝“土特产”名优百品，列入2025年第一批全国名特优新农产品名录，城口县获评2025年重庆市优质农产品生产重点区县。和美乡村建设成效明显。加快补齐基础设施短板，新改建“四好农村路”100公里，安装农村公路生命安全防护栏110公里。稳步推进农村电网提档升级，完成220千伏主网架构升级改造，实施配电网项目27个、农网巩固提升项目5个，新建5G基站50个、光纤网络300皮长公里。持续改善人居环境，深入开展农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，卫生厕所普及率、生活垃圾治理率、生活污水治理率分别达到84%、100%和98%，建成巴渝和美乡村重点乡镇1个、和美乡村64个。强村富民基础不断夯实。动态识别监测对象246户837人、消除风险289户928人，“两不愁三保障”和饮水安全成果持续巩固，农村劳动力务工就业8.8万人，脱贫人口稳岗就业2.7万人。实施以工代赈示范项目23个，在51个县级重点项目和88个农业农村基础设施项目中推广以工代赈，推动1.3万人就近务工、人均增收1万余元。深化农村改革，“强村公司”发展至15家，集体经济组织经营性收入达9500万元、增长11%，在市对县考核评估中获“两好一优”评价、位列14个原国贫县第1，并在“全国乡村振兴重点帮扶县发展成效提升推进会”上作交流发言。

图5.“十四五”期间城口县与重庆市第一产业增加值增速

（六）文旅康养产业化进程开启新篇章。红色文化保护传承深入推进。深入开展第四次全国文物普查，中溪人民公社旧址入选第四次全国文物普查67处重要新发现文物名录。巴山镇元坝村“人民好坐江山”石刻完成修缮及周边环境整治，并入选第四批重庆市文物保护单位。民俗类非遗项目《煤灯拳》《唱书》入选城口县第五批县级非物质文化遗产代表性名录。康养旅游特色更加鲜明。打造森林康养基地9个，启动大巴山森林康养步道示范段建设。旅游品质持续升级，创建市级乡村旅游重点村4个，新评定全国等级民宿3家[[6]]，推出特色旅游线路8条，全县旅游接待床位规模增至2万张，举办消夏康养季、彩叶文化消费季等文旅活动200余场，全年累计接待游客751万人次，实现旅游总花费21亿元，同比分别增长11.7%和23.8%。品牌创建与市场开拓稳步推进。围绕“一城两带多点”旅游布局，完成大巴山北屏康养旅游度假区规划编制，北屏大巴山草原旅游基础设施改造（一期）项目、西南写生基地双河片区项目建成投用，新创建国家3A级旅游景区2个[[7]]、A级景区村庄20个。大木漆产业提质发展，新增漆树种植面积4.1万亩，“忘我漆艺”作品亮相故宫博物院、联合国总部，“绿色琉璃金杯”纳入外事礼品名单。

图6.“十四五”期间城口县游客接待量与旅游总花费

（七）新型城镇化进程迈出新步伐。城市功能品质稳步提升。持续完善“两级三类”国土空间规划体系，城市发展空间规划得到有效保障。完成2个老旧小区14万平方米改造、5公里市政道路改扩建及5000平方米城市危旧房改造；启动51座污水处理厂（站）设施设备改造，城市生活污水集中处理率达到98%。公共服务设施日趋完善，新建口袋公园2个[[8]]、体育公园1个[[9]]，新增停车泊位370个，新改建标准化公厕4座[[10]]、劳动者港湾2处[[11]]，人均公园绿地面积达到11.5平方米，人均体育场地面积达到3.2平方米。城市管理更精细化智慧化。城市安全韧性稳步增强，完成城乡生活污水厂网“一张图”绘制，存量雨污错混接点及结构性病害点位整治率100%，城市供水、排水、燃气等核心市政数据100%归集。市容环境持续改善，全面加强建筑风貌、照明景观、管线秩序与停车管理，城区绿化管护优良率98%，城市生活垃圾回收利用率44.5%。依托CIM城市运行管理服务平台，深化数字化治理应用，全年办结城市管理案件8588件、办结率99%。城乡融合发展格局持续深化。完成2个乡镇国土空间总体规划及18个村庄规划审批。启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点。稳步推进城乡供水一体化，供水保证率提高至96%。深入整治无事酒、高价彩礼等陈规陋习，建成新时代文明实践综合体8个，成功入选2025年中国最美县域榜单。

图7.“十四五”期间城口县农村和城镇居民人均可支配收入增速

（八）绿色发展指数实现系统提升。绿色低碳转型步伐加快。坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入推进企业节能改造与清洁能源替代，创建市级绿色工厂1家[[12]]、县级绿色工厂2家[[13]]，新建绿色建筑占比达到100%。推动新能源产业发展，建成投用中广核咸宜2.6万千瓦光伏项目和咸宜5万千瓦风电项目，新开工新能源项目39万千瓦，新能源并网装机规模达22万千瓦。公共机构节能持续深化，创建市级绿色校园8所，全社会绿色生产生活方式加快形成。污染防治攻坚成效显著。全面完成第三轮中央生态环境保护督察举一反三问题整改。持续深化蓝天保卫战，PM2.5月均浓度16微克/立方米，空气质量优良天数达362天。扎实推进碧水保卫战，完成任河等21条河流健康评价，城乡黑臭水体动态清零，地表水及饮用水水源地水质达标率保持100%。稳步实施净土保卫战，持续开展污染土壤源头预防、风险管控与治理修复，受污染耕地及重点建设用地安全利用率保持100%。全域推进“无废城市”建设，建成“无废城市”细胞19个，城市生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率达到100%。生态保护修复持续加强。全面压实林长制责任，完成营造林6.9万亩。深化落实河（湖）长制，水土保持监管持续强化，治理水土流失面积173平方公里，实现全市首批水土保持生态产品价值转化，完成排山小流域生态产品5年经营权交易221万元。统筹推进矿山生态修复与地质灾害防治，完成地灾治理工程7处，建成绿色矿山2座。深化集体林权制度改革，完成非国有林生态赎买3000亩，“创新集体林业经营管理机制”入选全国林业改革发展典型案例。

图8.“十四五”期间城口县空气质量优良天数

（九）人民幸福指数实现稳步提升。普惠性民生服务持续优化。15件年度重点民生实事全面落实，人民广场、诸葛寨体育公园等一批重点民生项目建成投用。教育发展更加优质均衡，建成特教资源中心与鲁渝实训基地，完成职教中心校舍改造、实训楼搬迁，启动城口中学改扩建项目；教共体、教联体建设全覆盖城乡中小学，2项教学成果获市政府二等奖[[14]]，4所学校获全国特色学校称号[[15]]；校园大宗食材实现集中采购。县域紧密型医共体建设持续深化，建成县乡村三级医疗服务体系，县人民医院通过三级综合医院评审，县妇幼保健院完成等级评审指导，县域就诊率达92%以上，次均住院费用下降7%。养老服务能力稳步增强，完成35个社区养老服务站能力提升和10家“小散弱”养老机构优化调整，累计提供助老服务6万人次。托育服务规范发展，办理“新生儿出生一件事”466例，建成普惠托位929个，普惠率100%。文化服务更加惠民，建成新型公共文化空间8个，开展“文化进万家”演出100余场，服务群众10万余人。基础性民生保障扎实有力。重点加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，应届高校毕业生就业率稳定在90%以上，新增城镇就业1920人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。持续优化创业服务体系，全面落实创业扶持政策，兑现就业创业补贴超7000万元；县公共实训基地建成投用，开展职业技能培训1105人次。深入推进产业工人队伍建设改革，“巴山惠工”“劳模讲堂”等服务品牌影响力持续增强。深入根治欠薪，为369名劳动者追回劳动报酬620.8万元。兜底性民生底线筑牢夯实。深入开展社保扩面提质专项行动，稳步实施渐进式延迟法定退休年龄政策，城乡居民养老保险缴费水平与待遇水平同步提升，重点人群就业帮扶率达100%。基本医保参保机制不断完善，城乡居民参保率稳定在95%以上，推动7家基层医疗机构纳入DRG实际付费范围。残疾人、孤儿等特殊困难群体保障更加完善，低保、特困、残疾人补贴等政策精准覆盖，发放城乡低保6687.7万元、特困供养金2594.9万元、残疾人两项补贴557.1万元。扎实推进“精准保障、童心相伴、福彩圆梦”三大行动，切实保障21名孤儿、94名事实无人抚养儿童基本生活，推动儿童福利事业高质量发展。

图9.“十四五”期间城口县城镇新增就业人数和城镇调查失业率

（十）社会安全指数实现巩固提升。重点领域风险有力防控。严格落实政府债务风险防控“631”机制，牢牢守住债务安全底线。燃气供应保障能力提升，新建天然气管道100公里，新增用户1000户。社会治安形势持续向好，严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪，刑事案件、电诈案件立案数分别下降13.7%和1.3%，非法金融活动“零发生”。网络舆情风险识别与应急处置能力增强，舆情防控体系更加健全。安全生产与防灾减灾成效显著。实施安全生产“治本攻坚”和防减救灾“固本强基”三年行动，持续排查整治道路交通、建设施工、火灾防控等重点领域风险隐患，粮食、食品药品、能源等重点领域安全保障有力，成功应对9轮强降雨和2轮高温连晴天气。“数字应急”平台五大综合场景正式投用，全量接入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业319个感知资源，在线率动态保持100%。连续16年未发生较大及以上安全生产事故，连续4年未发生因灾伤亡事件，连续4年平安重庆考核获评“优秀”，荣获重庆首届“平安杯”。社会治理持续深化。“141”基层智治体系实战能力持续提升，25个乡镇（街道）基层智治平台高效运行，风险隐患主动发现处置率达100%。建立基层治理“观察员”制度，深化“熟人社区”创建，及时解决群众诉求9.5万余件，矛盾纠纷化解率达99%，“红色调解法”获中国法院网、学习强国等平台推介。信访工作法治化扎实推进，全年到市集访、进京走访“零发生”，连续2年荣获“全国信访工作示范县”。“蓝色共育”行动深入开展，未成年人非正常死亡“零发生”。

回顾2025年，历程充满艰辛，成绩来之不易。这一年，面对复杂严峻的国际国内环境与艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持党的全面领导，不折不扣将党中央决策部署及市委市政府、县委工作要求转化为推动经济社会发展的具体实践；始终坚持抢抓战略机遇，深化区域协同，拓展发展新格局；始终坚持改革创新，持续壮大特色产业，充分激发市场活力与社会创造力；始终坚持人民至上，在高质量发展中统筹城乡建设、厚植生态底色，用心用情解决群众急难愁盼，不断增进民生福祉。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，更凝聚着全县广大干部群众的团结拼搏与辛勤付出。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的挑战，我县经济回升基础尚不牢固，产业核心竞争力有待增强，城乡融合发展质效仍需提升，要素保障瓶颈亟待突破，财政收支平衡压力持续，民生改善与群众期盼尚有差距，防风险、保安全、护稳定任务依然艰巨繁重。对此，我们将正视问题、迎难而上，以更加坚定的决心、更加扎实的举措，在今后的工作中精准发力、系统推进，全力推动各项工作迈上新台阶。

（五）深入推进农业农村现代化，努力开创城乡融合乡村全面振兴新局面。提升现代农业发展能力和竞争力。坚决保障粮食和重要农产品供给，粮食播种面积稳定在38万亩以上、产量保持在9万吨以上。大力发展老腊肉产业，生猪出栏16万头，建设标准化、集约化加工示范基地2个，全产业链产值达到38亿元以上。大力发展中药材产业，扩大“城八味”道地药材种植规模，创建木香、川贝母新品种GAP基地，抢抓药食两用开发新机遇，全产业链产值突破23亿元。大力发展山地鸡、食用菌、冷水鱼、茶叶等特色产业。新培育全国名特优新农产品1个、“三品一标”13个。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。积极争取纳入新一批乡村振兴帮扶县范围。强化防止返贫动态监测，更好发挥水利部定点帮扶、山东临沂东西部协作、市发展改革委帮扶集团和九龙坡区对口协同帮扶作用，完成消费帮扶1.5亿元以上。激发群众内生动力，开发公益性岗位500个，生态护林员稳定在1400人以上，开展职业技能培训1500人次，脱贫人口就业2.2万人以上。建设巴渝和美乡村。深化农村人居环境整治，农村卫生厕所普及率、生活垃圾有效治理率、生活污水治理率分别达到85%、100%和99%，争创农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。推进和美乡村建设，建成巴渝和美乡村片区1个、和美乡村40个、巴渝新村1个，实现巴渝和美乡村建成率达80%。提升乡村建设水平，实施农村供水保障工程，农村自来水普及率稳定在92.4%以上，建设北屏、沿河、双河、治平等乡镇天然气管网，新建5G基站40个、光纤网络200皮长公里。提升乡村治理效能，实现运用“积分制”“清单制”的行政村占比达100%，“一村一法律顾问”全覆盖，建设新时代文明实践综合体5个。推进城乡融合发展。有序推进农业转移人口市民化，引导农业转移人口和非户籍人口在城镇落户。提质改造“四好农村路”100公里，新安装农村公路生命防护栏50公里。完善住房保障体系，全年筹集保障性租赁住房65套。加强强村公司运营管理，规范有序做好农村各类资源盘活利用，完成产权交易额800万元，开展8个乡镇的第二轮土地承包到期后再延长30年试点，推动集体经济组织经营性收入20万元以上的村占比达到45%，农村居民人均可支配收入增长7%。

（六）坚决筑牢秦巴生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。严格执行“三线一单”生态环境分区管控，强化生态保护红线监管。深化河（湖）长制，建成幸福河湖2条，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例保持100%，新改建污水管网10公里。深化林长制，完成营造林5万亩以上。启动5处地质灾害治理，治理水土流失面积30平方公里。全年空气质量优良天数稳定在360天以上，PM2.5年均浓度控制在20微克/立方米以内。持续加强“无废城市”建设，创建“无废细胞”10个。加强农业面源污染综合治理和受污染耕地安全利用，秸秆综合利用率稳定在90%以上，城乡医疗废物无害化处置率保持100%。强化生物多样性保护，推进大巴山重要种质资源植物资源圃（二期）建设，加强珙桐、崖柏等珍稀濒危物种及其栖息地保护。加快发展新能源产业。完成新能源建设规划编制，加强跨部门协同政策保障。持续推进大巴山新能源基地建设，落实好17万千瓦光伏、5万千瓦风电已并网项目运营管理工作，加快推进12万千瓦光伏、27万千瓦风电在建项目建设，新开工7万千瓦风电项目。加大新能源项目招商，谋划储备一批风光储一体化示范项目。推动生产生活方式绿色低碳转型。扎实推进中央和市级生态环保督察反馈问题整改。统筹推进工业、建筑、交通、能源等重点领域节能降碳行动，完成市级下达的单位GDP二氧化碳排放下降目标。推动重点用能企业节能降碳技术改造，创建绿色工厂1家。大力推广绿色建筑与绿色出行，公共交通、巡游出租车纯电化占比达80%。推进公共机构节能减排，引导绿色消费与服务，持续开展绿色创建。

（十）全面提高人民生活品质，扎实推进共同富裕取得更大实质性进展。积极应对人口结构变化。加快建设生育友好型社会，严格落实育儿补贴、生育休假等制度，推进免费婚检与孕优检全覆盖。着力建设老年友好型社会，加快推进北屏镇卫生院康养服务中心建设，15分钟养老服务设施覆盖率达到80%，养老服务机构综合入住率达到65%。建立65周岁及以上失能老年人动态摸排机制，免费提供健康体检服务不少于1.5万人次。千方百计扩就业促增收。全力稳定和扩大就业，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，全年举办招聘活动5场，建成“家门口”就业服务站2个，新增城镇就业1500人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。发放各类就业创业补贴5000万元以上，推动“零就业家庭”动态清零。多措并举促进居民增收，落实工资正常增长机制，持续推广以工代赈，推动农村低收入人口提能增收，居民人均可支配收入与经济增长同步。优化基本公共服务体系。努力办好人民满意教育，持续优化教育资源布局，深化跨区域跨学段教共体办学，推进学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡县创建。持续提升健康服务水平，启动高观、巴山医疗次中心、民政精神卫生福利中心、疾控中心标准化等项目建设，建成市级重点专科9个，县内就诊率稳定在92%以上。全覆盖启动学生体质强健专项行动，力争学生体质健康优良率达60%以上，学校体育场馆有序向社会开放。健全多层次社会保障体系。完善劳动者权益保障制度，深化实施“一卡通”和“根治欠薪”改革，推进社保参保、长期护理保险扩面，最低生活保障提标，城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在95%以上。DRG支付方式改革实现全覆盖。完成智慧医保综合监管系统建设。加强对妇女的关心关爱，持续推进适龄女性HPV疫苗接种。加强困境儿童保障，深化重点学生“1+N”监管帮扶和“护校安园”专项行动。健全退役军人服务保障体系，完善残疾人社会保障，精准落实残疾人“两项补贴”。持续规范殡葬服务市场秩序，加快推进第二公益性公墓、农村公益性安葬设施及服务站建设。

（十一）持续推进数字重庆建设城口实践，探索“小县大城”现代化治理新路子。建强数字基础支撑体系。全面完善新型网络基础设施，有序向5G-A演进升级。布局建设融通智联的感知体系，数据归集总量增长10%以上、共享满足率达到90%以上。积极承接市级“AI+”综合应用，开展“产业大脑+AI”辅助决策应用试点1个以上，在教育、医疗、安全等领域打造智能化服务示范场景3个。升级城市运行和治理智能中枢。推动县、镇街治理中心主轴功能全板块全跑道贯通实战，实现对重点产业、重大风险、关键民生的“一屏统览、全周期管理”。构建城市运行体征体系，动态可视化呈现涵盖1624项核心指标的监测框架。优化“事件智能分拨”流程，实现基层网格事件100%线上流转。创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制。健全规、建、运、治一体化管控机制，加强市政基础设施数字化改造与智能化管理。推进行政执法一体化改革，推动执法单位通过“执法＋监督”平台全量化开展行政执法活动，行政检查规范率、“信用＋执法”场景实施率均达到90%以上。纵深推进“网格+”管理模式，整合网格责任单位、社区工作者、楼栋长、基层网格员，开展“熟人社区”建设，树好“红城志愿”服务品牌，常态化抓好全国文明城市创建工作。

（十二）统筹高质量发展和高水平安全，建设更高水平的平安城口法治城口。坚决维护国家安全。坚决维护国家政权安全、制度安全，突出抓好经济安全，有序化解政府债务风险，筑牢金融安全防线。保障能源资源战略安全，推进矿产资源勘查与合理开发，完善物资储备设施。加快推进粮食储备库建设，确保粮食储备充足、市场供应平稳。提升公共安全治理与应急能力。深化社会治安整体防控体系和能力建设，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗等犯罪力度，推进矛盾纠纷多元化解和非警务警情联动处置，强化未成年人违法犯罪预防和治理。聚焦道路交通、建设施工、矿山、消防、燃气等重点领域深化专项整治，坚决防止较大及以上安全生产事故发生。强化食品药品全链条监管，抽检合格率保持在98.5%以上。增强防灾减灾救灾能力，严防较大以上森林火灾和扑火人员伤亡事故发生，完善县乡村三级救援体系，确保应急避灾场所覆盖率达到100%。推进社会治理现代化与法治建设。深化法治政府建设，全面推行行政执法“三项制度”，行政复议案件法定期限内结案率100%。迭代基层智治体系，完善“民呼我为”“接诉即办”机制，网格事件办结率99%。践行“枫桥经验”，落实矛盾纠纷多元化解机制，矛盾纠纷化解率稳定在99%以上。深化信访工作法治化建设，信访事项按期答复率保持100%。加强基层法治队伍建设，完成基层执法人员全员轮训。

附件1

2025年国民经济和社会发展计划

主要指标完成情况

注：1.加*为约束性指标；其他为预期性指标；

2.带【】为累计数；

3.序号20劳动年龄人口平均受教育年限（年）约束性指标未达预期，县教委对此说明，该项指标“十四五”测算时与市级指标衔接偏差，全市“十四五”目标为12年，我县设置目标过高，不符合城口实际。

附件2

2026年国民经济和社会发展计划

主要指标预期

    [1] 1000万元网络销售额主体1个：张金文化传媒有限公司。

    [2] 限上商贸流通企业8家：城口县粮食储备有限公司、重庆慕恩通讯器材有限责任公司、重庆跃辉兴锦企业管理有限公司、重庆跃辉拥盈餐饮管理有限公司、馋猫农业发展有限公司、城口若才商贸有限公司、重庆市君燕电器销售有限公司、城口县语灿二手车销售有限公司。

    [3] 4个“一件事”应用：农村生活垃圾收运管理、农村产权交易流转、中小学生防高坠、社会事务进校园。

    [4] 市级中小企业技术研发中心1个：重庆登娃食品开发有限公司。

    [5] 国家科技型中小企业1家：重庆市城口县松坤菌草科技开发有限责任公司。

    [6] 全国等级民宿3家：磐石山舍、三十一涧、耕读民宿。

    [7] 国家3A级旅游景区2个：双河八台天寨·星空营地、亢家寨景区。

    [8] 口袋公园2个：花坪公园二期、东方红微公园。

     [9] 体育公园1个：诸葛寨体育公园。

[10] 标准化公厕4座：滨河体育公园公厕、诸葛寨公厕、新宸壹号公厕、低坝子公厕。

    [11] 劳动者港湾2处：碧桂园、盐井谭。

[12] 市级绿色工厂1家：重庆市鲁渝矿业发展有限公司。

   [13] 县级绿色工厂2家：重庆天宝药业有限公司和城口县美缀美食品有限公司。

[14] 2项教学成果：2025年基础教育重庆市教学成果奖、2025年职业教育重庆市教学成果奖。

[15]4所全国特色学校：城口育才中学、实验一小、任河小学、修齐一小。