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[ 索引号 ] 11500229759293419E/2022-00014 [ 发文字号 ] 无发文字号
[ 主题分类 ] 国民经济发展规划、计划 [ 体裁分类 ] 规划计划
[ 发布机构 ] 城口县发展和改革委员会
[ 成文日期 ] 2022-01-13 [ 发布日期 ] 2022-01-14

城口县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告

城口县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告


一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年以来,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,坚持以生态优先绿色发展统揽经济社会发展全局,统筹疫情防控和经济社会发展,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,“十四五”开局良好,起步扎实。

——主要经济指标好于预期。预计全年地区生产总值达到60亿元,同比增长7%。农业增加值同比增长6%。规上工业增加值同比增长4%。社会消费品零售总额同比增长6%。固定资产投资同比增长5%。一般公共预算收入同比增长3.6%。城镇常住居民人均可支配收入达到3.2万元,同比增长7%。农村常住居民人均可支配收入达到1.2万元,同比增长9%

——有效投资持续扩大。开展“抓项目稳投资”专项行动,亢谷旅游基础设施、县城房地产开发等重点项目加快建设,修齐场镇道路改线、任河小学等重点项目建成投用,预计全年固定资产投资完成37.4亿元。其中,年初计划的71个县级重点项目完成投资28亿元,占全年固定资产投资的74.9%

——发展基础不断夯实。着力打通“大交通”、畅通“内循环”,G69银百高速(城开段)形象进度达85%,实施国省道升级改造109公里、建设“四好农村路”254公里。黄沙洞水库实现并网发电,松柏水库主体完工。万源至城口天然气长输管道启动建设。新建5G基站108个,城区5G信号有效覆盖率达90%。新建光纤网络428皮长公里,光纤宽带网络覆盖全县居民户数6.2万户。

——发展动能加快积聚。中广核一期光伏项目投产、二期开工,清洁能源装机容量达39万千瓦、产值3亿元。汇达核桃、希尔安药业项目投产。开展生态产品价值研究,启动生态资源价值核算,北屏“问山”系列山地文旅项目加快建设。亢家寨旅游景区投入试运营,厚坪龙盘集群片区建成投运,全年接待游客430万人次,同比增长11%。全年新增市场主体2510家。

(一)全力抓好重大战略实施,成渝地区双城经济圈建设走深走实

一是切实加强成渝地区双城经济圈建设工作谋划。研究制定推动成渝地区双城经济圈建设2021年工作要点,梳理形成21项城宣万平台合作事项,细化分解33项渝东北三峡库区城镇群建设任务,项目化、清单化、事项化推进重点事项落地落实。建立县领导联系重点项目工作机制,重点协调解决渝西高铁、城口至巫溪高速公路、天然气长输管道等8个重点项目卡点难点问题。

二是务实推动城宣万革命老区振兴发展示范区建设。会同宣汉、万源共同编制《城宣万革命老区振兴发展示范区建设总体方案》。共同建立大巴山国际旅游度假区发展基金,利用财政资金撬动金融资本、社会资本参与区域文化旅游产业发展。开行城口双河至万源堰塘跨省城际便民公交。积极推动川渝通办事项异地办理,城宣万三地住院、普通门诊等业务实现异地直接结算,邻近医院及卫生院建立重危病人转诊绿色通道。建立区域义务教育招生联动机制,实现390名学生跨省就近入学。实现城宣万三地养老保险、失业保险无障碍转移接续,住房公积金信息共享、互认互贷。

三是扎实推动“一区两群”协调发展。坚定践行“生态优先当示范、绿色发展当标杆”要求,务实抓好长江上游重要生态屏障打造、基础设施互联互通、长江绿色经济走廊建设等“六项行动”。深入落实区县对口协同发展机制,促成九龙坡区13个街镇、12个区级部门与我县25个乡镇(街道)结对,落实对口协作资金5300万元,完成消费帮扶4750万元,互派骨干专技人才40名。创新探索与九龙坡区、成都新都区三方协同发展工作机制。

(二)全力推动生态优先绿色发展,绿色发展动能不断积蓄

一是生态系统保护修复扎实推进。深入实施国土绿化提升行动,完成国土绿化13.5万亩,森林覆盖率达72.8%,筑牢长江上游重要生态屏障。加强重点河流生态保护治理,严格落实“十年禁渔”。完成已关闭矿山生态修复22亩。持续加强大巴山生物多样性保护,加快推进大巴山生物多样性基因库建设。持续打好污染防治攻坚战,落实河长制、路长制、林长制,国考断面水质稳定在Ⅱ类标准,城市集中式饮用水源地水质达标率100%,空气质量优良天数达到361天,生态环境质量综合指数连续11年保持全市十个重点功能区第一。

二是碳达峰碳中和工作开局起步。系统排查分析能耗和碳排放存量、增量,明确重点行业领域“十四五”阶段性目标。组建碳达峰碳中和领导小组,召开领导小组第一次会议,研究部署碳达峰碳中和重点工作。细化分解“十四五”能耗双控目标任务,压紧压实能耗双控责任链条。建立用能预算管理机制,探索能耗平衡制度,强化节能审查。关闭27个锰矿、1家电解锰企业。推动璧山区与我县开展森林覆盖率指标交易,交易面积4.6万亩。引进福建金森碳汇科技入驻我县开发林业碳汇项目。

三是生态产业体系加快构建。大力发展特色效益农业,因地制宜推进“两种两养”生态特色产业发展,新培育龙头企业2家,有效期内“两品一标一名牌”132个,农业总产值达21.6亿元、同比增长8%。编制“大巴山药谷”发展规划,引进硒旺华宝、同仁堂、裕品堂等中药材龙头企业入驻城口,建设中药材饮片加工基地。积极推进页岩陶粒、建筑骨料等新型绿色建材产业发展。建立农村电商三级综合服务体系,建成电商产地集配中心2个,培育电商市场主体94家,新增物流线路6条,建设网货生产基地2个,打造网红产品10个,电商销售额实现3.7亿元。积极构建“农业+文创+旅游”发展模式,培育中国美丽休闲乡村2个、市级智慧旅游乡村示范点1个、市级乡村旅游重点村1个。

(三)全力推进城乡融合发展,山清水秀美丽之地加快建设

一是城市建设攻坚战持续推进。编制国土空间总体规划,开展4.5平方公里东部新城建设前期工作,委托中国城市规划设计院编制“国土空间发展战略”等4项规划。老旧小区改造、城区污水管网、巴山迎宾大道等24个重点项目序时推进建设,滨河公园路完成70%的形象进度。县城第二供水厂、县人民医院传染病区建设等9个重点项目前期序时推进。名豪、碧桂园、明浪御府等房地产项目加快推进,建成商品房19.7万平方米,新开工8万平方米。改扩建城市公共绿地3.5万平方米,实施城区边角地增绿补绿1.2万平方米,人均公园绿地面积达到10.5平方米。常态化开展“马路办公”,交办督办并整改突出问题107个。强力推进城区交通市容综合整治,查处城区电动车违法行为1200余起,规范店招店牌和广告牌510个,整治违法建筑3400平方米,整治可燃雨棚和突出外墙防护网7045户。积极推进生活垃圾分类,启动再生资源回收利用体系建设。

二是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推出《梦圆千年脱贫路—重庆市打赢脱贫攻坚战纪实》,全面总结宣传脱贫攻坚工作举措和成效。制定健康、教育等领域26项衔接政策,全面构建有效衔接的政策体系。开展“两不愁三保障”暗查暗访,突出问题动态清零。水利部定点帮扶、山东临沂东西部协作、市发展改革委帮扶集团工作深入推进。编制“两种两养”和茶叶五大产业专项行动提升计划,制定7项产业扶持政策。强化易地扶贫搬迁后续扶持,完善47个安置点基层党组织建设,安置搬迁人口就业1319人,引导搬迁户外出就业2352人。全面完成204个村社区“两委”换届工作。建立“县乡村组”四级网格体系,落实县领导包乡镇(街道)机制,推动7300名党员干部下沉到1253个网格服务群众。精准开发5832个农村公益性岗位,累计培育就业帮扶车间12个。创建6个市级绿色示范村,实施乡村主干道公路绿化美化79.7公里。深化拓展新时代文明实践,打造新时代文明实践示范点建设项目9个,组建志愿服务队伍540支,开展主题志愿服务活动2500场,服务群众近25万人次。

(四)全力深化改革开放,发展活力动力加速释放

一是深化重点领域改革。深化财政体制改革,国库集中支付电子化改革全覆盖实施,集中支付动态监控系统稳定运行。建成预算管理一体化系统。深化国资国企改革,稳妥推动“僵尸”企业和“空壳”公司有序退出,完成清算注销46家全民所有制企业,完成1家公司制改革,15家企业正在完善手续。深化投融资体制改革,深入挖掘项目自身收益及其周边附加收益,吸引社会资本参与项目建设,加强融资资金的使用管理,县属国有企业融资行为进一步规范。

二是营商环境不断向好。持续深化“放管服”改革,动态调整“渝快办”一体化政务服务平台事项5494项,县级行政许可事项“全程网办”占比达到84.8%,县级依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少81.5%,行政许可事项平均跑动次数降低到0.12次,即办件比例达45.1%。优化开办企业流程,实施免费寄递服务,实现企业设立登记“零见面”办理,最快2小时办结,发放免费印章1007套,为企业节约成本30.2万元。制定26条促进生产经营稳定发展措施,为市场主体减税降费2亿元。健全监管体制机制。全面推行“双随机、一公开”监管,抽查检查各类市场主体586户。扎实推进信用体系建设,行政许可和行政处罚等信用信息实现应归尽归、共享公开。推行“互联网+监管”,编制行政检查实施清单628件。加强重点领域监管,建成招标投标远程异地评标系统,全面实行电子招标投标,促进公共资源交易法治化、规范化、透明化。

三是创新开放水平不断提升。组织开展新品种引种示范、适用技术培训和重点技术攻关,促进传统产业提质增效。实施科技特派员示范建设项目,推动城口山地鸡、中药材、中蜂等产业科技成果在贫困村转化应用。认定城口县鸡鸣贡茶专家大院为城口县茶叶科技专家大院,启动中蜂专家大院建设。成功研发紫苏酱、固体茶含片2个功能食品,功能性月子鸡等3个项目完成立项。新增高新技术企业2家、科技型企业17家,完成专利授权36项,其中发明专利1项,全社会研发投入占地区生产总值比重达0.23%建立招商引资五个一批”全生命周期管理项目库机制全年签约招商引资协议资金39.6亿元,全口径到位资金18.6亿元

(五)全力抓实民生保障,群众获得感幸福感安全感不断增强

一是社会保障持续加强。大力发展劳务经济,按需开展职业技能培训3200人次,发放创业担保贷款9305万元,扶持671人自主创业,城镇新增就业2045人,促进8.6万人转移就业。积极推动农民工、灵活就业、新业态就业等重点群体参加社会保险,养老、工伤保险参保人数达16万人次,失业保险参保人数达1.2万人。资助5.8万名特殊困难群众参加城乡居民医保,1.3万名高血压、糖尿病患者纳入“两病”用药门诊保障。城乡低保、特困供养、重残等特殊群体实现“应保尽保”。县中心敬老院正式投用。

二是社会事业加快发展。与育才中学合作办学并开工,建成投用任河小学、修齐一小及职教中心养老和家政服务实训基地等重点项目6个,序时推进巴山小学、复兴小学及幼儿园改扩建项目。积极推进教育评价改革,出台“双减”二十条措施。整治规范校外培训机构23家,学前和义务教育阶段课后服务全覆盖,完善6所幼儿园功能配套,建成县心理健康和家庭指导服务中心。加快推进县人民医院改扩建、县妇幼保健院迁建、县荣誉军人优抚医院改建工程,建成县体检中心。落实“三通”医共体改革。建立完善远程心电系统、120调度智慧信息系统、电子健康卡系统。成立县医院检验质控中心,推进检验检查结果互认。支持社会办医,实现备案中医诊所2家。

三是民生实事扎实推进。接续推进保障和改善民生行动计划有关工作,投资1.7亿元完成15件重点民生实事(具体完成情况见表3),群众最关心、最受益、最直接的养老、托育、出行等民生难题极大缓解。加强市场价格监测和综合调控,全县物价基本稳定。落实粮食安全管理,做好粮油应急储备,保障粮油供应充足。

(六)全力加强风险防控,社会大局安全稳定

一是社会治理和风险防控持续深化。成功争取全国债务风险化解试点县,发行债券资金49亿元。全面落实“16N”平安稳定风险综合研判机制,实现摸排风险和上级反馈风险点化解管控率100%。完善网上巡查、网下查证协作机制,及时处置各类敏感和有害信息150条,全县无重大网络舆情事件发生。开展重点人员和特殊人群风险排查专项治理行动,落实稳控措施和责任人,确保无一人漏管失控。扎实开展“3+N”信访突出问题专项治理,加强行业联合执法力度,有效防止行业性、领域性问题集中爆发。加强公共安全监管,开展社会治安重点地区专项整治、“全民反诈”、黄赌毒等专项治理行动,严厉打击各类违法犯罪,确保社会面整体和谐稳定。

二是常态化疫情防控抓牢抓实。切实加强景区景点、酒店、商超、农贸市场、车站以及文化活动等重点场所疫情防控。精准摸排来县返县人员,做好信息登记和日常健康监测。规范隔离场所设置,落实医务人员首诊制,严格执行封闭式管理。全覆盖开展培训,开展疫情防控、大规模核酸检测等实战演练,提升卫生应急处置能力。充分利用新媒体等形式开展传染病防治知识宣传,提高群众自我防护能力和主动就医意识。开展核酸检测23.2万人次,接种疫苗39.9万剂次。

综合来看,2021年县十七届人大五次会议批准的23项指标中,22项指标完成预期目标,规上工业增加值增速受锰矿关闭和生产成本上涨等因素制约,低于预期目标1个百分点(具体预期详见表1)。成绩来之不易,成之惟艰。得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,得益于市委、市政府的正确领导、特别关心,得益于县委的科学决策、周密部署,得益于县人大的有力监督、县政协的鼎力支持,得益于社会各界同心同向和25万老区人民的众志成城。

二、2022年国民经济和社会发展计划总体考虑

2022年是县十八届人民政府开局之年,我们将迎来党的二十大胜利召开,做好全县经济社会发展工作要坚持从全局谋划一域,以一域服务全局,立足当下、着眼长远,紧紧抓住重要战略机遇期,保持高质量发展的方向不动摇,确保经济运行在合理区间。

(一)宏观形势判断

2022年,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,世纪疫情冲击下,外部环境更趋复杂严峻和不确定。全市经济发展健康稳定的基本面总体向好,但高质量发展面临产业能级和竞争力不强、创新发展能力较弱、城乡区域发展协调性不足、基础设施短板突出、绿色发展任务繁重等问题挑战。

我县在推动高质量发展的进程中同样面临不少困难和问题:一是城口发展不平衡不充分的问题依然突出,经济总量小,内生动力弱;二是产业体系短板突出,传统产业动能不足,新兴产业刚刚起步,科技创新能力薄弱;三是交通瓶颈制约依然突出,土地、物流、能源等要素成本高,绿色低碳转型任务艰巨;四是社会事业还有明显短板,城市规划建设管理相对滞后,城乡公共服务水平仍然不高;五是社会投资意愿不强,投资服务便利化程度低,营商环境亟需优化;六是生态环境较为脆弱,自然灾害易发频发,生态治理修复任务艰巨;七是部分重点领域还有诸多突出问题,资金筹集调度异常艰难,经济运行中的风险不容忽视。对此,必须坚持“稳字当头、稳中求进”总基调,坚持“问题导向”,采取有效措施,认真加以解决。

在看到困难问题增多、风险挑战上升的同时,更要看到我县发展面临的重大机遇。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,特别是习近平总书记从战略和全局的高度为重庆发展把脉定向,给了我们最根本的遵循和指引。我们有信心、有能力推动经济平稳健康可持续发展。从战略机遇看,成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、新时代西部大开发等国家战略深入实施,“一区两群”协调发展决策部署加快推进,乡村振兴“一县一策”即将出台,为我县承接转化上级项目、资金、政策创造了条件,将为我县发展注入强大动力。从经济基本面看,经过“十三五”时期积势蓄能,三大攻坚战和“八项行动计划”等重大政策举措落地见效,生态文明建设持续加强,“三件大事”扎实推进,“两山”“两化”持续深化,为经济保持平稳健康发展打下坚实基础。从内生动力看,城开高速加快建设、渝西高铁即将开工,“两高”通道形成,交通基础支撑和开放环境支撑将逐步显现。做好碳达峰碳中和工作,有利于加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,释放绿色发展潜能。脱贫攻坚成果持续巩固和乡村振兴战略不断推进,农村市场潜力正在加快释放。我们要始终胸怀“国之大者”,认清形势、坚定信心,系统思维、科学谋划,把机遇转化为项目实体、转化为发展动能、转化为民生福祉,做好打基础、利长远的工作。

(二)总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会和中央、市、县经济工作会议精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,坚持生态优先绿色发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,推动全县高质量发展迈上新台阶,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

(三)主要预期目标

对标“十四五”发展总体目标,综合研判我县外部环境、基础条件和潜力后劲,今年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长6%左右,固定资产投资同比增长7%左右,一般公共预算收入同比增长3%左右,社会消费品零售总额同比增长6%左右,城乡常住居民人均可支配收入同比分别增长7%9%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内,单位地区生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在市级下达的目标任务内。

(四)重大项目安排

2022年计划实施县级以上重点项目137个,总投资241.62亿元,计划完成固定资产投资40亿元以上。一是基础设施类。包括S201龙田乡至巴山镇公路改扩建、重庆城口育才中学校、任河流域修齐段综合治理等90个项目,总投资166.17亿元,年度计划投资22.06亿元。二是房地产开发类。包括观澜府、学府一号等5个项目,总投资23亿元,年度计划投资4.5亿元。三是重点产业类。包括亢家寨旅游基础设施、农村产业融合发展、中广核屋顶光伏等33个项目,总投资48.07亿元,年度计划投资11.83亿元。四是土地整治类。包括高速沿线土地储备整治、高标准农田建设、旱改水等8个项目,总投资1.38亿元,年度计划投资1.38亿元。五是整合乡村振兴项目。项目总投资3亿元,年度计划完成投资2亿元。

三、2022年国民经济和社会发展重点任务计划

为确保国民经济和社会发展达到预期目标,2022年要全面贯彻落实中央、市委决策部署,聚焦服务和融入新发展格局精准发力,扎实推进各项任务落实。

(一)聚焦扩大内需持续用力,着力畅通经济循环

牢牢把握扩大内需这个战略支点,完善“五个一批”项目推进机制,加强项目策划、储备、申报、建设、投产闭环管理,强化要素保障,着力扩大有效投资,增强投资拉力。全力促进消费提档升级,加快推动新型消费成长,释放内需潜力。

专栏12022年扩大内需重点事项

1.持续扩大有效投资:构建“外联内畅”交通网络体系。全力推进G69银百高速建设,确保5月底前通车至咸宜、国庆前通车至县城。做好渝西高铁城口站场设计优化和交通组织规划、征地拆迁等工作,确保城口境内开工。加快推进城宣、城万、城巫高速公路项目前期工作,持续做好安张铁路、支线机场等项目规划论证和争取工作。完成绕城公路、“一圈两轴”路网前期工作。加快推进G211燕子河至通渝隧道路面改造、S201龙田至巴山公路、东安至朝阳公路抢险工程等项目,实施一批自然村通硬化路、农村公路联网工程。提升客运服务能力,加强城市公交和出租车运营监管,加大非法运营打击力度。强化要素保障能力建设。开工建设丰收、刘家坪、丁家坪水库,改造7个乡镇场镇供水设施,提升15个农村集中供水工程。新建110千伏前河输变电站和咸宜光伏二期电力输出线路,改建中低压输变电线路160公里,推进上网电价市场化交易。建成80公里万源至城口天然气长输管道,新增燃气用户1500户。新建5G基站150个。推进县、乡、村物流体系建设,降低货物运输成本。

2.全面促进消费升级:加快核心商圈建设,建成10万方名豪广场城市商圈和2万方金科大酒店,完善便民商业服务设施。积极发展滨河夜市经济,丰富土城老街业态,提升商业街区服务能级。规划建设秦巴地区特色边贸仓储物流中心,举办“乐购城口”直播节和“我为家乡代言”城口特色美食大赛,打造一批网红热点消费,培育一批直播带货能手,电商销售额增长10%以上。培育商贸龙头企业,支持中小企业融合发展,促进市场主体公平竞争。加快新兴商贸服务业发展,支持发展“一老一小”服务业,服务业增加值增长5%左右。完善旅游功能配套,开发以老腊肉、中蜂蜜、野核桃油为主的“城口好礼”文旅商品,举办亢家寨景区开园系列活动。力争游客接待达到470万人次以上,旅游综合收入增长10%以上。

(二)聚焦双城经济圈建设,加快推动城乡区域协调发展

深化落实成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展战略部署,扎实抓好城市功能品质提升和乡村全面振兴两个基本面,加快推动一批标志性、引领性项目,项目化、事项化、清单化推进重点任务落实,在城乡区域协调发展中展现城口新担当,实现城口新作为。

专栏22022年城乡区域协调发展重点事项

1.深入推进成渝地区双城经济圈建设:编制城宣万革命老区振兴发展示范区平台建设实施方案。推动城宣万革命老区红色旅游“金三角”发展。融入大巴山文化旅游推广联盟,建立共同营销、客源共享、游客互惠和利益分享机制,打造跨区域精品旅游线路。联合打造秦巴地区特色边贸物流中心,共建特色农产品专业交易市场。开行毗邻地区跨省际公交线路。建立跨区域河长、林长、路长沟通机制,开展生态环境协同管理、联合执法、联合督察。完善区域义务教育招生联动机制,保障学生就近入学。强化就业帮扶、创业扶持、社会保险等政策协同。完善重点领域风险防范和公共安全、公共卫生突发事件应急联合处置机制。

2.加快提升城市发展品质:完成国土空间总体规划编制,城镇开发边界拓展到20平方公里。制定城市开发建设管控导则。完成东部新城城市设计。实施城市重大项目,新(改)建迎宾大道、滨河公园路等市政道路10.5公里,启动东部新城市政道路及水、电、气、暖等配套建设,完工任河大桥、四塘坝大桥,构建“五横三纵”市政道路骨架。提升城市配套功能,启动立体智慧停车场建设,建成充电桩100个,规范城区生猪、活禽屠宰及交易行为。推进城市增绿补绿,升级改造诸葛寨文化体育公园,人均公园绿地达到11平方米。大力推进生活垃圾分类,建设日处理能力200吨生活垃圾焚烧、餐厨垃圾处理、污泥处置综合站,基本建成生活垃圾分类处理系统,城市生活垃圾回收利用率达到30%以上。完成沱溪河污水管网工程,推进重庆城口育才中学片区给排水工程,改造提升城区给排水设施。实施重点片区征地拆迁,有序推进土地出让200亩,加快碧桂园、学府壹号等房地产项目建设。打造文明规范有序城市,常态化开展“马路办公”“一线办公”,加大占道经营、流动摊贩、乱张乱贴、三轮车营运、噪音扰民等整治力度,严控道路开挖、严管车辆乱停、严治带泥上路等行为,开展“最美店招店牌”评选活动,开展违法建筑专项整治,持续创建全国文明城市。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果。优化调整兜底救助、民生普惠、产业发展帮扶政策。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。开展“两不愁三保障”及饮水安全保障“回头看”,落实动态清零机制。强化易地扶贫搬迁后续扶持。培育壮大家庭产业,持续抓好稳岗就业,大力实施消费帮扶,确保群众稳定增收。深化水利部定点帮扶、山东临沂东西部协作、市发改委集团帮扶、九龙坡区对口协同,大力开展“万企兴万村”城口行动,积极争取将城口纳入丹江口库区及上游地区对口协作范围。

4.全面推进乡村振兴:全面对接落实乡村振兴“一县一策”51项年度支持任务。实施乡村特色产业提升行动,做优“两种两养”特色产业,提升核桃、茶叶、中蜂等区域特色产业,稳定粮食播种面积和产量,强化农业品种品质品牌建设,用好小额贷款、“富民贷”和政策性农业保险等政策,启动电商公共服务中心建设,深化消费帮扶,培育家庭农场100个、农民专业合作社100个。加强农村精神文明建设,挖掘和保护特色民俗文化,培育乡村文化活动品牌。加强新时代文明实践中心建设,开展移风易俗“十抵制十提倡”活动。实施乡村“千技万能”人才培训工程,培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。深化农村人居环境整治,推进农村改厕1500户,卫生厕所普及率达74%,生活污水治理率达60%,生活垃圾有效治理率达98%以上。加强生态文明教育管理,引导全民提升生态文明素养。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,严格落实常态化驻村工作机制,支持基层组织、农村“带头人”等队伍建设,提高村(社区)干部工作补贴标准。健全完善利益联结机制,增强村集体经济组织服务功能。健全党建引领、多元参与、“三治”融合、网格化服务的基层治理体系,深化“枫桥经验”重庆实践。

(三)聚焦实体经济振兴发展,加快构建现代生态产业体系

坚持把发展经济着力点放在实体经济上,实施“企业成长计划”,落实好新一轮助企纾困政策,引导市场主体“个转企”“微升小”“小升规”,推进农业“接二连三”、提质增效,推动工业绿色低碳、转型发展,推动服务业高质量发展,走深走实“两化路”,夯实经济根基。

专栏32022生态产业发展重点事项

1.创新推动农业提质增效:打造“大巴山硒谷”,以老腊肉、山地鸡、中蜂蜜、食用菌、核桃等富硒农产品为重点,积极引进鲁商集团、重庆琪金等龙头企业,建设具有区域影响力的富硒特色产业园。制定老腊肉、山地鸡、中蜂蜜、食用菌等产品地方标准,加强特色农产品质量溯源体系建设,推广公用品牌符号标识系统,壮大“大巴山硒谷”区域公用品牌。打造“大巴山药谷”,发布《中国重庆城口“大巴山药谷”发展规划》,聚焦天麻、党参、淫羊藿等一批道地特色中药材,建设具有带动力的标准化种植基地,培育壮大天宝药业、希尔安药业等一批龙头企业,扩大中药切片、精制饮片等产品规模,积极发展康养、保健等中医产业,加强“大巴山药谷”品牌创建。

2.加快培育工业新动能:支持锰钡矿企业转型升级,推动新型建材业扩能投产,推动2万吨氯化钡、30万吨石油加重剂项目投产,大力发展消费品工业和功能食品研发推广,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌,工业总产值达到17亿元,规模以上工业总产值稳定在13.5亿元,战略性新兴产业产值力争实现5亿元。推进坪坝、庙坝空间拓展,分组团分地块提高土地使用效率。探索楼宇工业、标准厂房发展模式,规划建设坪坝特色农产品加工园区和中小企业集聚区,引进培育一批中小企业集群发展。优化庙坝工业园区功能布局,把庙坝工业园区建成重点中医药健康产业园。完善园区路、水、电、气、讯、管网等基础设施配套,强化“代办”、物业、金融等服务。搭建产业发展平台,整合成立产业发展基金,探索组建产业投资基金,做大工业园区公司资产规模。

3.纵深推进农文旅融合发展:积极发展观光体验农业、红色研学旅游、生态旅游和康养旅游,建设新型农业基地3个,完成四方碑野奢酒店、亢谷商街、亢家寨西大门、玻璃廊桥等重点项目,提档升级厚坪龙盘集群片区,投运河鱼两扇门集群片区,推进九重山景区、双河天星“八台天寨”乡村旅游集群片区招商工作,策划推出3条精品旅游线路,打造农文旅融合发展示范片区1个。加强红色文化保护与利用,完成川陕苏区城口纪念馆等3个文保单位展陈升级,修缮5处红军战斗遗址,推进长征国家文化公园(城口段)建设。

4.实施“企业成长计划”。落实新一轮减税降费等助企纾困政策,引导市场主体“个转企”“微升小”“小升规”,新增市场主体2800家,新增规模以上工业企业6家、资质等级建筑业企业6家、规模以上服务业企业6家、限额以上商贸企业3家。积极协调金融机构融资支持,鼓励企业通过并购、技术“嫁接”、人才引进等方式,提高市场竞争力。

(四)聚焦绿色低碳发展,持续推进山清水秀美丽之地建设

深入践行绿水青山就是金山银山理念,始终把碳达峰碳中和作为一项重大政治任务狠抓落实,统筹山水林田湖草系统治理,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,在建设山清水秀美丽之地上取得新成效。

专栏42022年绿色低碳发展重点事项

1.有序推进“双碳”工作:打造“大巴山碳谷”,因地制宜发展光伏、风电等清洁能源,建成中广核二期8万千瓦光伏项目,开工5万千瓦风电项目,力争开工三峡集团10万千瓦光伏项目,构建低碳安全高效的能源体系。全面探索以盘活林地资源、撬动绿色金融、实现生态产品价值为核心的林业综合改革,实现25个乡镇(街道)林业综合改革全覆盖,打造全市林业综合改革试点示范区。

2.大力推进生态环境修复:严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控“三条”控制线,严格落实“三线一单”生态环境分区管控制度,创建国家生态文明建设示范县。强化“国字号”自然保护地用途管控和保护修复。以蓄水、保土、造林、种草为重点,完成营造林13.2万亩。推进北屏全国全域土地综合整治试点项目建设,治理水土流失25平方公里,治理地灾隐患点31个,生态修复矿山3个,创建全国水土保持示范县。

3.持续提升生态环境质量:深化蓝天行动,推广新能源车、纯电动车,严控交通、工业、建筑、生活污染,创建绿色示范工地5个,空气质量优良天数保持在350天以上。深化落实河长制,强化河库水域岸线管控,加大非法采砂综合治理,规范河道清淤及清淤砂石综合利用。有序退出自保区内6座小水电站。深化落实市、县总河长令,优化实施任河城区段生态堤坝建设,推进任河区域(修齐段)综合治理,加强23个集中式饮用水水源地保护,城乡集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,国考断面水质保持国家Ⅱ类标准。深化净土行动,建成投运县医疗废物处置设施和危险废物收存设施。持续开展农药化肥减量行动,强化农村畜禽污染治理和重金属污染防治。落实最严格的耕地保护制度,实施8000亩高标准农田建设,严守16万亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加大环境违法行为曝光力度,以“零容忍”态度严厉打击破坏生态环境违法行为,健全环境违法行为公益诉讼制度。

4.推动生态资源价值转化:健全生态资源价值转化机制,探索排污权、用水权、用能权、碳排放权交易。实施林业综合改革,建设58万亩国家储备林,探索储备林全产业链发展,开展非国有林赎买改革试点,实施森林指标横向交易5万亩,力争实施100万亩森林碳汇开发项目。加快推进大巴山生物多样性保护与利用系统工程,建设大巴山生态廊道和大巴山种质资源库。深化北屏“问山”系列山地文旅项目价值实现,探索大木漆工艺品C2M反向定制,推动大木漆全产业链发展。积极发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济。积极探索绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色租赁、绿色信托、绿色保险为一体的绿色金融改革。

(五)聚焦改革开放创新,加快营造良好发展环境

坚持把创新作为引领发展的第一动力,加强创新平台建设、创新主体培育、创新生态优化,着力增强科技创新能力,释放发展潜力。切实用好改革开放这个关键一招,坚定不移推动更深层次改革,持续深化开放合作,持续优化营商环境,激发发展活力。

专栏52022年改革开放创新重点事项

1.深化重点领域改革:深化农村“三变”改革、“三社”融合,推进承包地“三权”分置,壮大农村集体经济组织。深化预算绩效管理改革,遏制债务增量、化解债务存量。推动公共资源交易改革,健全完善政府投资管理办法,严厉打击围标、串标等违法违规行为,坚持土地公开竞拍。实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。实施国企改革三年行动计划,推动城市、园区、旅游等领域国企改革重组,建立“两利四率”为主的评价制度,推动国有企业法人主体减少,国有企业资产规模达到280亿元以上。创新投融资改革,强化资金资源资产统筹,做好“项目池”“资金池”“资源要素池”精准对接。

2.持续深化开放合作:建强特色农业、绿色工业、服务业、文旅业、城市建设5支招商队伍,聚焦特色农业、新能源、中药材、消费品、节能环保等领域,建立招商地图,创新招商方式,编制招商介质,大力实施专业招商、乡情招商、委托招商、以商招商,因地制宜培育一批产业链或产业树,推动产业集聚升级,力争签约项目投资总额60亿元以上、实际到位资金12亿元以上。发展开放型经济,培育自营出口企业,开展跨境电子商务,支持有条件的企业参与国际经贸交流,组团参加智博会、西洽会、西旅会等国内外知名交易会,力争进出口总额实现“零”的突破。

3.持续优化营商环境:启动政务服务大厅整体搬迁工程。提升“渝快办”效能,推动“一网通办”“一窗综办”和“全程代办”,全程网办率提高到80%以上。推进政务服务标准化,落实政务服务“好差评”,实施“容缺受理”,开展政务服务效能评价,提升企业开办、给排水接入、获得电力等便利化水平,政务服务好评率达到90%、整改率达到100%。加强“诚信城口”建设,实行“红黑名单”制度,开展“诚信企业”星级评定。健全完善县领导联系重点企业机制,开展“政商面对面”活动,构建“亲”“清”新型政商关系。

4.增强科技创新能力:强化创新平台建设,依托中医药企业集聚资源,统筹联合西南大学、市畜科院、市中药研究院等科研机构,争取建设药物临床前GLP公共服务平台。规模以上工业企业建立研发机构2家。建立质量品控、分级分类、产品溯源、销售配送等体系,擦亮城口老腊肉金字招牌。强化企业创新服务,设立500万元企业发展专项资金,鼓励“揭榜挂帅”开展技术攻关,实施数字化、智能化改造,数字经济增加值增长13%左右。开展科技型企业知识价值信用贷款,推进种子投资引导基金项目,新培育高新技术企业3家、科技型企业27家,引育知识产权服务机构1个,新申报发明专利5件,力争全社会研发投入强度达到0.3%,新增“两品一标一名牌”产品10个。

(六)聚焦创造高品质生活,持续提高保障和改善民生水平

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,提升公共服务质量和水平,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

专栏62022年保障和改善民生重点事项

1.办好重点民生实事:承接市级重点民生实事,办好县级15件重点民生实事。新建8000平方米滨河市民广场。建成2个标准化农贸市场,建设1个农产品批发市场。建成3所幼儿园。建设5个公共停车场。实施4个老旧小区19.8万平方米改造。实施150公里农村生命安全防护工程。打造1个立体绿化示范街区。新(改)建4座城市标准化公厕。实施847户居民住宅用水提质工程。建成残疾儿童康复中心。推进学校护眼灯工程建设。免费开展孕前优生健康检查目标人群400对、适龄妇女“两癌”检查8000人。

2.提升社会保障水平:抓好脱贫人口、大学生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业,完成职业技能培训2000人次,发放创业担保贷款5000万元以上,城镇新增就业1500人。开展“社保扩面提质”专项行动,养老、医疗保险参保率保持在95%以上,实施外出务工人员意外伤害保险,建立多层次、广覆盖、可持续的保险保障服务体系。促进城市定制普惠型商业补充医疗保险发展,完善多层次医疗保障体系。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,持续推进全民参保行动,开展“根治欠薪”专项行动。改造11个乡镇养老服务中心建设。落实残疾人“两项补贴”,推进精神障碍社区康复服务试点。

3.推进社会事业发展:深化教育体制改革,坚持“五育”并举,落实“双减”“五项管理”,提高教育教学质量。推进重庆城口育才中学建设,改扩建复兴小学、巴山学校,完成咸宜镇幼儿园主体工程。深化医药卫生体制改革,持续推进“三通”医共体改革,支持中医特色医院发展,推动医疗卫生服务提质扩容。完成县人民医院改扩建、县妇幼保健院迁建等项目建设,投用县精神卫生中心、治平乡卫生院,启动县人民医院传染病区、3个乡镇中心卫生院迁建等项目前期工作,推进医疗机构等级创建。完成5个村级农民体育工程和多功能运动场(点)建设。

4.夯实安全稳定根基:实施“筑墙”“净土”“攻心”“反制”四大工程。稳妥化解房地产、政府隐性债务、金融等领域风险。创新完善基层治理体系,搭建“掌上治理”平台,精细化推进网格治理,加快推进县级综治中心、“雪亮工程”建设。推进信访矛盾控增量减存量防变量专项行动,争创全国信访工作示范县。常态化推进扫黑除恶专项斗争,深化全民反诈专项行动,保持打击电信网络诈骗高压态势。开展燃气使用安全专项提升行动,提升高层建筑消防应急救援能力,投用县消防指挥中心。编制城乡防洪能力提升方案。提升应急保障能力,将民兵队伍纳入应急维稳体系。落实安全生产“十条措施”,坚决遏制较大及以上事故发生。

5.抓好常态化疫情防控:坚持外防输入、内防反弹,落实“四早”要求,压实“四方”责任,加强流调队伍建设,提升核酸检测、应急响应、快速处置能力。推进疫苗接种,引导群众做好个人防护,筑牢疫情防控屏障。

各位代表,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,勠力同心、攻坚克难,向着25万老区人民憧憬的远方携手共进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

1

城口县2021年国民经济和社会发展目标预计完成情况

序号

指标

预期

预计完成情况

1

地区生产总值增速(%

6

7

2

农业增加值增速(%

4

6

3

规上工业增加值增速(%

5

4

4

社会消费品零售总额增速(%

6

6

5

固定资产投资增速(%

5

5

6

一般公共预算收入增速(%

1

3.6

7

研发经费投入强度(%

0.16

0.23

8

全口径招商引资到位资金(亿元)

18.5

18.6

9

游客接待量(万人次)

420

430

10

常住人口城镇化率(%

39

42.5

11

城镇常住居民人均可支配收入增速(%

与经济增长同步

7

12

农村常住居民人均可支配收入增速(%

高于全市平均水平

9

13

新增城镇就业(人)

1500

2045

14

城镇调查失业率(%

<5.5

5

15

环境空气质量优良天数(天)

350

361

16

森林覆盖率(%)

72.8

72.8

17

单位地区生产总值能源消耗降低(%

3.6

3.6

18

单位地区生产总值二氧化碳排放降低(%

完成市级下达指标任务

19

主要河流出境断面常年保持在Ⅱ类及以上(%

100

100

20

城镇污水达标处理率(%

95

95

21

主要污染物排放总量减少率(%

#化学需氧量

完成市级下达指标任务

#二氧化硫

#氨氮

#氮氧化物

22

粮食综合生产能力(万吨)

8.4

8.7

23

生产安全事故死亡人数

12

6

2

城口县2022年国民经济和社会发展预期目标

序号

指标

预期

指标属性

推动高质量发展

1

地区生产总值增速(%

6左右

预期性

2

农业增加值增速(%

5左右

预期性

3

规上工业增加值增速(%

力争实现正增长

预期性

4

建筑业增加值增速(%

15

预期性

5

服务业增加值增速(%

5左右

预期性

6

战略性新兴产业产值(亿元)

5

预期性

7

数字经济增加值增速(%

13左右

预期性

8

社会消费品零售总额增速(%

6左右

预期性

9

金融业

存款余额增速(%

5

预期性

贷款余额增速(%

10

预期性

10

固定资产投资增速(%

7左右

预期性

11

一般公共预算收入增速(%

3左右

预期性

其中:税收增速(%

3左右

预期性

12

研发经费投入强度(%

0.3

预期性

13

常住人口城镇化率(%

44.5

预期性

14

招商引资实际到位资金(亿元)

12

预期性

15

旅游接待

游客接待量(万人次)

470

预期性

旅游综合收入增速(%

10

预期性

创造高品质生活

16

城镇常住居民人均可支配收入增速(%

7左右

预期性

17

农村常住居民人均可支配收入增速(%

9左右

预期性

18

新增城镇就业(人)

1500

预期性

19

城镇调查失业率(%

<5.5

预期性

20

劳动年龄人口平均受教育年限(年)

10.8

约束性

21

人均预期寿命(岁)

76.2

预期性

22

每千人口拥有执业(助理)医师数(人)

2.7

预期性

山清水秀美丽之地建设

23

环境空气质量优良天数(天)

350

预期性

24

森林蓄积量(万立方米)

1720

预期性

25

地表水达到或好于Ⅲ类水体比例(%

100

约束性

26

城镇生活垃圾无害化处理率(%

100

约束性

27

农村无害化卫生厕所普及率(%

75

约束性

28

单位地区生产总值能源消耗降低(%

3.6

预期性

安全发展

29

粮食综合生产能力(万吨)

8.4

约束性

30

生产安全事故死亡人数

11

约束性

企业成长计划

31

新增规模以上工业企业(家)

6

预期性

32

新增资质等级建筑业企业(家)

6

预期性

33

新增规模以上服务业企业(家)

6

预期性

34

新增限额以上商贸企业(家)

3

预期性

35

新增高新技术企业(家)

3

预期性

36

新增科技型企业(家)

30

预期性

37

新增市场主体(家)

2800

预期性

3

城口县2021年重点民生实事工作目标任务推进情况表



序号

项目

名称

责任

单位

2021年工作目标任务

1—12月推进情况

项目涉及的乡镇(街道)

备注

1

城镇老旧小区改造和社区服务提升

县住房城乡建委、

国网城口供电公司

完成老旧小区改造项目3个,面积15万平方米,改善858户居民居住条件和环境。新启动城镇老旧小区项目6个,改善居民的居住条件和环境,统筹社区服务提升,因地制宜配套完善基础设施,同步推进社区公共服务设施共建共享。完成12个居民小区供电设施安全改造,消除高层建筑供电设施火灾隐患15处。

2020年老旧小区改造项目:杏子园楼院片区项目已竣工。东北大街片区项目、复兴片区项目已完工。改造内容包括院坝、污水管道、化粪池整治、消防设施、院墙、小区路灯、绿化、花台、小区大门、安装电梯燃气管道铺设、实施水电气管网改造、消除外墙砖脱落安全隐患。2021年老旧小区改造项目:东门片区已启动施工;太和一路片区和太和农贸市场片区已开展规划设计联合审查工作,即将进场施工;其余3个项目处于施工前期准备阶段。

目前已完成老旧小区改造16个,完成改造建筑面积15万平方米,居民户数858户。(县住房城乡建委)

已完成12个小区(恒丰、恒信、老棉纱政府小区、南门口小区、商业街民心家园小区、中药材公司宿舍、建委楼院、南阳宿舍、禹田花园、电信小区、运管所小区、食品公司小区)居民供电设施改造项目已全部完工,完工率100%,其中消除高层建筑供电设施火灾隐患15处,完成率100%。(国网城口供电公司)

计划投资5000万元(老旧小区改造4357万元,供电设施643万元),完成投资5389.2万元(老旧小区改造4800.2万元,供电设施589万元),投资完成率108%

葛城街道、复兴街道

已完成

2

发展普惠性学前教育

县教委

完成4所公办幼儿园土建及设备采购,继续实施2所民办普惠幼儿园的政府购买服务。全县学前三年毛入园率达到92%以上,普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上,公办幼儿园占比保持在80%以上。

已完成4所幼儿园(示范幼儿园坪坝分园、修齐第二中心小学幼儿园、任河幼儿园、修齐第一中心小学幼儿园)土建及设备采购。阳光、崇阳幼儿园政府购买服务资金已拨付到位,拨付资金159.84万元。学前教育毛入学率达到92%,普惠性幼儿园覆盖率稳定在100%,公办幼儿园占比达86%

计划投资775万元,完成投资909.84万元,投资完成率117%

坪坝镇、修齐镇、复兴街道等

已完成

3

开展中小学课后服务

县教委

在全县义务教育学校开展中小学课后服务,建立常态化机制。规范面向中小学学生的校外培训机构办学行为,减轻中小学学生过重课外负担,促进校外培训机构规范有序发展。

一是出台《关于加强课后服务管理的通知》,2021年秋季已实现义务教育阶段课后服务全覆盖。二是全面开展双减工作,暂停所有文化类培训机构的培训活动,开展对校外培训机构专项整治工作,取缔2家违规培训机构,查处违规办学机构3个,7所文化类培训机构压减为3家,压减率超过57%以上,目前审批合格的15家校外培训机构已经全部复课。三是开展作业设计评比大赛,1000余份作业设计参与评选。

全县25个乡镇街道

已完成

4

实施农村公路生命安全防护工程

县交通局、县公安局

实施农村公路生命安全防护工程300公里。

已完成农村公路生命安全防护工程300公里(包括东安镇兴隆村、德安村、鲜花村、新建村、朝阳村,高观镇白岩村、渭溪村、芡竹村、东升村,复兴村、蒲池村、双竹村,厚坪乡庙坪村、云峰村、龙盘村、红色村、熊竹村,修齐镇茶丰村、花坪村、修齐大兴至高燕坪原、东河村、东河/白果/石景社区、兴华村,高燕镇河岸村、红军村、新军村、凉桥村,巴山镇龙王村、民生村、努力村、立新村、黄溪村,高楠镇团结村,庙坝镇庙坝村、南坪村、罗江村、石兴村、香溪村、红岩村,双河乡双流社区、天星村、余坪村、永红村、厚朴园村,葛城街道棉纱村,龙田乡团堡村、四湾村、长茅村,北屏月峰村,坪坝前进村、三湾村,沿河乡红岩村、文峰村、硝水坝,蓼子乡长湾村、天池村、金寨村,河鱼乡平溪村)。

计划投资2580万元,完成投资2580万元,投资完成率100%

东安镇、高观镇、厚坪乡、修齐镇、高燕镇、巴山镇、高楠镇、庙坝镇、双河乡、葛城街道、龙田乡、北屏乡、坪坝镇、沿河乡、蓼子乡、河鱼乡

已完成

5

实施农村社区养老服务全覆盖工程

县民政局

建设乡镇养老服务中心7个,分别为高楠镇、东安镇、北屏乡、明中乡、治平乡、河鱼乡、鸡鸣乡养老服务中心。

印发《城口县人民政府办公室关于做好农村养老服务全覆盖工作的通知》(城府办发〔2021156号);按照农村养老服务全覆盖工作要求,依托乡镇敬老院建设乡镇养老服务中心,面积原则上不低于800平方米,在承担基本养老服务职能、优先满足特困人员集中供养需求的基础上,强化拓展村(社区)居家养老服务功能,为辖区内社会老年人提供休闲娱乐、日间照料等养老服务。对7个养老服务中心制定一院一策,目前已完成7个养老服务中心的建设。

计划投资700万元,完成投资700万元,投资完成率100%

高楠镇、东安镇、北屏乡、明中乡、治平乡、河鱼乡、鸡鸣乡

已完成

6

推进城市公厕建设和农村中小学“改厕”

县住房城乡建委、

县教委

新建3座城市公厕,改造3座城市公厕。完成4所学校厕所改造工程,全县农村中小学厕所全部达到安全、卫生、环保要求。

序时推进公厕建设,已完成城区红军公园2座、低坝子公厕1座公厕改造,完成滨河路2座、土城1座公厕建设。(县住房城乡建委)

已完成岚天小学、复兴小学、明通中学等19所学校的厕所改造工程,改造的主要内容是厕所蹲位改造、化粪池及排污系统管网改造、内部防漏处理、更换厕所隔断及地面墙面维修改造等。(县教委)

计划投资278万元(公厕改造100万元,学校厕所178万元),完成投资659万元(公厕改造100万元,学校厕所559万元),投资完成率237%

葛城街道、复兴街道、岚天乡、明通镇、巴山镇、高观镇、蓼子乡、治平乡、左岚乡、东安镇、高燕镇、周溪乡、庙坝镇、河鱼乡、厚坪乡等

已完成

7

实施老年人照顾服务计划

县民政局、

县卫生健康委

对双河乡、厚坪乡、北屏乡、明中乡、治平乡、河鱼乡等6个乡镇敬老院进行热水供应系统、老人房间标准化、公共洗浴间适老安全化升级改造。

按照老年人照顾服务计划要求,对农村敬老院实施“三改”工程。一是热水供应改造。敬老院老人房间有卫生间的,生活热水应接入卫生间;老人房间无卫生间的,每个楼层或相应生活区域设置热水供应设备和洗漱间,24小时供应生活热水;敬老院公共洗浴间,安装热水器,并在更衣区域安装取暖器。二是房间标准化升级改造。老人房间每人配置单人床1张,软硬度适中的床垫1张,枕头和冬夏被各一套,配置床头柜,有条件的可配置衣柜。三是公共洗浴间适老安全化改造。对卫生间、公共洗漱间、公共洗澡间进行地面防滑处理,安装安全扶手;卫生间配置坐便器。已完成6个乡镇敬老院升级改造。

计划投资180万元,完成投资180万元,投资完成率100%

双河乡、厚坪乡、北屏乡、明中乡、治平乡、河鱼乡

已完成

8

青少年心理健康教育

县教委、

县卫生健康委

新建城口县心理健康和家庭教育指导服务中心1个,培训心理健康教师300人。开设儿童青少年心理门诊。全面开展中小学青少年心理健康教育活动,青少年心理健康核心知识知晓率达到70%以上。

城口县心理健康和家庭教育指导服务中心设置于城口中学,已可以投入使用,计划20221月举行揭牌仪式。西南大学心理学部到城口调研学生心理健康教育工作,与我县心理健康教育中心达成7项帮扶意向协议。按照心理健康教师培训方案,采取线上线下、县内县外培训了心理健康教师300人。

县妇幼保健院已设立心理咨询门诊,并开展相关工作;县精卫中心心理咨询门诊目前已确定人员,暂设在县医院开展工作,待精卫中心改建完成后迁入。

计划投资200万元(学校120万元,卫生80万元),完成投资227万元(学校147万元,卫生80万元),投资完成率114%

全县25个乡镇街道

已完成

9

实施街头绿地提质工程

县住房城乡建委、县林业局

建设街头绿地项目5个、面积3.2万平方米。

已完成街头绿地建设面积7.58万平方米(滨河南岸景观道路绿地增加2.3万平方米;建设滨河南岸便桥头街头绿地2个,面积7800平方米;茅坪23号两条新建市政道路附属街头绿化近2000 平方米;东后街行道树补植补栽1000平方米、红军公园绿化4.2万平方米);建成区风景林已完成所有树木栽植工作,边坡绿化喷播已完成,现已完成所有工程项目任务。

计划投资5000万元,完成投资5500万元,投资完成率110%

葛城街道

已完成

10

实施群众体育提升行动

县文化旅游委

(县体育局)

开展全民健身赛事400 场(次)

按照我县2021年全民健身赛事活动计划,序时推进“全民健身月”系列活动,在36月举办城口县第十六届周末球赛(篮球、足球、羽毛球、乒乓球),完成比赛286场;7月承办重庆市第十届全民健身运动会门球比赛,完成116场;8月成功举办2021“奔跑吧!少年”城口县青少年足球夏令活动,开展足球比赛20场;综上全民健身赛事共计422场。截至目前,我县体育场地免费、低收费对外开放率达100%

计划投资150万元,完成投资150万元,投资完成率100%

全县25个乡镇街道

已完成

11

老年人运用智能技术水平提升行动

县经济信息委

优化电信客服语音服务,开展老年人聚集生活小区开展定制化的电信业务办理、宣传受众人员10万人次。持续完善20个边远农村老年人聚居村社宽带网络光纤覆盖。开展针对老年人电信网络诈骗防范宣传受众人员10万人次。推进智慧养老院(机构)试点创建、平安乡村和水电气缴费“三厅合一”工作,各缴费大厅设立老年人办理窗口。

优化电信客服语音服务,完善营业厅“面对面”服务,优先接待老年人,并设立3个爱心通道及无障碍措施(移动、联通、电信营业厅);同时,各收费大厅设立老年人办理窗口。

开展老年人聚集生活小区开展制定化的电信业务办理,上门维修等服务已150余次,为农村留守老人赠送功能机50台,全县范围内功能机升智能机补贴600台,并在全县25个乡镇(街道)推进数字“平安乡村”建设,推出“天翼看家”实时视频监控,让务工在外子女能随时关注了解留守老人在家情况。

持续完善20个边远农村老年人聚居村社网络宽带光纤覆盖,已完成22个偏远乡镇的电信普遍服务试点基站建设(东安镇密水村、兴田村,河鱼乡平溪村、畜牧村,高观镇东升村,厚坪乡云峰村、熊竹村,治平乡岩湾村,岚天乡三河村,修齐镇茶丰村、白果村,龙田乡五里村、联丰村,北屏乡苍坪村,高燕镇青山村,庙坝镇关内村,双河乡天星村、厚朴园、永红村,蓼子乡穴沱村,明通镇龙泉村,咸宜镇李坪村),争取2022年电信普服服务试点基站14个,新建光纤网络435皮长公里,新(改)4G基站66个,新建5G基站116个。

开展针对老年人电信网络诈骗防范宣传,已累计发送防诈骗信息10万余条,通过走出去的方式,在小区、乡镇、步行街等地进行反诈宣传,发放宣传手册,共开展宣传讲解45次。

已使用重庆市智慧社区养老云平台,录入养老机构、社区养老服务站、机构管理服务人员相关信息,实现数据的线上填报、更新、核查等,24个乡镇敬老院智慧监控平台做到系统全覆盖,全部接入县民政监控平台,目前,已按县市场监管局要求,对全县28个养老机构纳入“明厨亮灶”监管范围,为下一步智慧养老服务的推广应用打好基础,促进养老高质量发展。

由于今年6月份通过的《数据安全法》明确要求企业的个人信息、原始数据不能直接对外提供,因此水、电、气企业的缴费不能进行整合,但为切实优化我县营商环境,已推行水、电、气服务事项“三厅合一”入驻行政行政综合服务大厅,有力地推动保障和改善民生行动工作全面提升。

计划投资500万元,完成投资3640万元,完成投资率728%

全县25个乡镇、街道

已完成

12

城区人行道建设

县住房城乡建委、县鹏欣公司

建成任河滨河南北两岸人行道10公里。

已建成并交付使用任河滨河两岸人行道10公里。其中南岸4公里(含碧桂园环道),北岸6公里(含双侧步道)。

计划投资1500万元,完成投资1500万元,投资完成率100%

葛城街道、复兴街道

已完成

13

残疾儿童康复中心

县残联、县卫生健康委

将残疾人托养中心面向社会有偿提供,与民营医院合作,按照“政府主导、残联协调、部门配合、社会参与”的工作原则,孵化一家残疾儿童康复中心,解决残疾儿童康复训练问题,使残疾儿童人人享有康复服务。

根据《城口县第十七届人民政府第119次常务会议纪要》,县残联与康之舟医院协商将滨河水岸二楼装修后建成儿童康复中心,已完成协议签订、考察学习、设计等前期工作;按照《城口县第十七届人民政府第130次常务会议纪要》,按县国有资产管理相关规定,残疾人综合性服务机构建设单位由民营企业调整为公立医院,县卫生健康委确定由县中医院建设运营。

202111月,县中医院依托现有资源完成科室配置、设备购置,已可开展残疾人(儿童)康复训练,后期滨河水岸改建正在进行施工设计,估算投资690万元,拟于2022年建成投用。

计划投资300万元,完成投资30万元,投资完成率10%

葛城街道

已完成

14

妇幼健康促进行动

县卫生健康委

新增婴幼儿照护服务托位100个。免费孕前优生健康检查目标人群402对,覆盖率达100%,为35-64 岁适龄妇女开展“两癌”免费检查8000 人。

城口县真爱托育有限公司(南大街)完成婴幼儿照护托位100个。我县35-64岁城乡妇女“两癌免费筛查”项目目标任务数为宫颈癌5000人、乳腺癌3000人,宫颈癌筛查结案人数为5769人,完成率为115.3%。乳腺癌筛查结案人数3425人,完成率为114.2%。筛查出宫颈癌前病变81人,确诊患宫颈癌3人,筛查出乳腺良性疾病56人,乳腺癌3人,接受治疗与随访87人。对发现的妇科疾病患者予以了正规治疗,两癌阳性患者均予以了追踪和随访;免费孕前优生健康检查目标人群402对,孕前优生健康检查428对,完成率为106.5%

计划投资238万元(婴幼儿照护托位150万元,两癌”筛查为72万元,孕前优生为16万元),完成投资238万元(婴幼儿照护托位150万元,两癌”筛查为72万元,孕前优生为16万元),投资完成率100%

全县25个乡镇街道

已完成

15

综合防控儿童青少年近视

县教委

完成3所学校教室灯光改造,严格控制手机进入校园,落实每天1小时的学生体育活动。加强青少年近视防控医疗指导,力争实现全县儿童青少年总体近视率较2020年降低0.5个百分点。

已完成城中、重师附中、任河小学、实验小学南校区4所学校护眼灯光改造工程;扎实开展学校体育活动,每天校内体育活动不少于1小时,坚持做好课间眼保健操;严格控制用眼时间,开展学生课业负担和手机进校园专项督查,加强“五项管理”。经检测全县儿童青少年总体近视率较2020年降低0.5个百分点。

计划投资38万元,完成投资60万元,投资完成率158%

全县25个乡镇街道

已完成



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