城口县2021年民生实事推进情况

日期：2022-01-10

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城口县2021年度民生实事完成情况

县发展改革委

2022年1月5日

今年以来，县委、县政府深入贯彻习近平总书记视察重庆时关于民生建设的重要讲话精神，把党的十九届四中、五中全会和市委五届十次全会精神全面落实在城口大地上，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，滚动实施15件重点民生实事，着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，城乡公共服务可及性和均等化水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、重点民生实事推进情况

按照《城口县人民政府办公室关于印发2021年重点民生实事工作目标任务的通知》（城府办发〔2021〕88号）要求，2021年，15件重点民生实事已全面完成（见附件）。15件重点民生实事年度计划总投资17439万元（推进中小学课后服务不预算投资），1—12月实际完成投资21763.04万元，投资完成率124.8%。15件重点民生实事全面完成年度目标任务，解决了一批关系人民群众切身利益的热点难点问题，学校建设、道路提升、人居环境、医疗卫生、健康养老等方面得到持续改善和提升，有力增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、采取的主要措施

（一）组织领导到位。始终坚持习近平总书记在党的十九大报告中提出的“增进民生福祉是发展的根本目的”，高度重视保障和改善民生工作，建立重点民生实事滚动实施机制，着力解决群众最关心最期盼的现实问题，让群众从改革发展中得到更大实惠。县委、县政府主要领导亲自过问，把重点民生实事工作纳入县委常委会会议、县政府常务会议专题研究审定，按照《城口县人民代表大会常务委员会民生实事项目人大代表票决制工作办法（试行）》，依法报请县人大常委会票决，印发《2021年重点民生实事工作目标任务》。县政府分管领导审定保障和改善民生相关文件报告，多次召开部门工作协调会，专题研究重点实事民生工作中的具体问题，提出解决办法。

（二）责任落实到位。严格落实牵头部门负责制，各牵头责任单位切实履行职责，制定所牵头重点民生实事具体实施方案报县政府分管领导审定，通过召开班子会议对重点民生实事工作进行安排部署，细化目标任务，明确资金来源。按照项目化、清单化要求抓好“六定”，即定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准，建立重点民生项目跟踪调度制度，实行“一项工作、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作举措，形成了“责任逐级明确、项目定人定责、工作分工负责、实事齐抓共管”的工作局面。

（三）保障投入到位。在财力紧张的情况下，县委、县政府坚持既量力而行，又尽力而为，采取多种措施，积极筹措资金，保障重点民生实事的投入。积极争取上级部门支持，分管领导带领承办部门赴市级部门汇报联系、争取支持、协调落实资金。责任单位千方百计筹措资金，加大资金整合力度，打捆使用各类资金，优先保障落实民生资金，确保项目顺利实施。

（四）监管督查到位。实行全方位监管，县政府督查室把重点民生实事工作列入全年督查工作的重要内容，县考核办把重点民生实事工作纳入部门目标考核内容，县监委加大重点民生项目监管力度，严防“豆腐渣工程”和违反廉政纪律；县财政局严格资金管理办法和操作规程，做到专款专用。牵头部门在民生项目推进过程中，加强过程督导检查，实行“每月报告、季度通报、半年小结、年终考核、随机督查”工作制度，做到项目建设全过程监管。

（五）信息公开到位。充分依托县融媒体中心、城口报、城口新闻网、城口手机报、城口微发布等新闻媒体，发布重点民生实事全过程信息，提出年度民生实事候选项目时广泛公开征求部门、乡镇、党代表、人大代表、政协代表、群众代表等多方意见，民生实事项目办理过程中每季度末向社会公布民生实事项目办理进度，有计划、分阶段开展教育、交通、医疗、养老等民生实事新闻报道，多角度、广视角、全方位宣传民生政策，提高群众知晓率和获得感。

三、下一步工作措施

2021年重点民生实事工作取得阶段性成效，但民生建设的问题困难也日益凸显。下一步我们将以更大决心、更大力度、更实举措，扎实做好保障和改善民生工作，办好民生实事，把实事办好，好事办实。

（一）着力“我为群众办实事”。坚持以人民为中心的发展思想，以人为本，严格落实重庆市基本公共服务标准，明确基本公共服务项目质量要求，推动基本公共服务落实。落实党史学习教育要求，聚焦托幼、上学、就医、养老等民生短板、弱项，谋划实施2022年重点民生实事项目，提升城乡公共服务均等化水平，常态化推进“我为群众办实事”实践活动。

（二）加大资金筹措力度。紧紧围绕国家新发展格局发展趋势和市级政策导向，抢抓“十四五”和市发改委帮扶集团帮扶城口县的机遇，积极做好向上汇报衔接工作，争取我县更多的民生项目纳入国家、市级专项资金盘子，加大教育、卫生、就业、养老等公共服务领域的资金筹措力度，认真研究信贷政策，积极争取银行贷款，扩大融资渠道，逐步建立民生长效投入机制，切实保障民生建设。

（三）强化工作督查检查。严格落实牵头部门负责制，充分发挥牵头协调作用，督促各责任单位扎实推进民生工作，想方设法解决困难问题。各牵头部门在重点民生项目建设、资金争取方面充分发挥主体作用，把重点民生办好、办实。县政府督查室、县发展改革委加强全过程跟踪督查，重点加强现场督查，将民生建设进度及各部门工作举措，及时予以通报，加快推进工程建设。

附件：

城口县2021年重点民生实事工作目标任务完成情况表

序号	项目名称	责任单位	2021年工作目标任务	完成情况	项目涉及的乡镇（街道）	备注
1	城镇老旧小区改造和社区服务提升	县住房城乡建委、国网城口供电公司	完成老旧小区改造项目3个，面积15万平方米，改善858户居民居住条件和环境。新启动城镇老旧小区项目6个，改善居民的居住条件和环境，统筹社区服务提升，因地制宜配套完善基础设施，同步推进社区公共服务设施共建共享。完成12个居民小区供电设施安全改造，消除高层建筑供电设施火灾隐患15处。	2020年老旧小区改造项目：杏子园楼院片区项目已竣工。东北大街片区项目、复兴片区项目已完工。改造内容包括院坝、污水管道、化粪池整治、消防设施、院墙、小区路灯、绿化、花台、小区大门、安装电梯燃气管道铺设、实施水电气管网改造、消除外墙砖脱落安全隐患。2021年老旧小区改造项目：东门片区已启动施工；太和一路片区和太和农贸市场片区已开展规划设计联合审查工作，即将进场施工；其余3个项目处于施工前期准备阶段。目前已完成老旧小区改造16个，完成改造建筑面积15万平方米，居民户数858户。已完成12个小区（恒丰、恒信、老棉纱政府小区、南门口小区、商业街民心家园小区、中药材公司宿舍、建委楼院、南阳宿舍、禹田花园、电信小区、运管所小区、食品公司小区）居民供电设施改造项目已全部完工，完工率100%，其中消除高层建筑供电设施火灾隐患15处，完成率100%。计划投资5000万元（老旧小区改造4357万元，供电设施643万元），完成投资5389.2万元（老旧小区改造4800.2万元，供电设施589万元），投资完成率108%。	葛城街道、复兴街道	已完成
2	发展普惠性学前教育	县教委	完成4所公办幼儿园土建及设备采购，继续实施2所民办普惠幼儿园的政府购买服务。全县学前三年毛入园率达到92%以上，普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上，公办幼儿园占比保持在80%以上。	已完成4所幼儿园（示范幼儿园坪坝分园、修齐第二中心小学幼儿园、任河幼儿园、修齐第一中心小学幼儿园）土建及设备采购。阳光、崇阳幼儿园政府购买服务资金已拨付到位，拨付资金159.84万元。学前教育毛入学率达到92%，普惠性幼儿园覆盖率稳定在100%，公办幼儿园占比达86%。计划投资775万元，完成投资909.84万元，投资完成率117%。	坪坝镇、修齐镇、复兴街道等	已完成
3	开展中小学课后服务	县教委	在全县义务教育学校开展中小学课后服务，建立常态化机制。规范面向中小学学生的校外培训机构办学行为，减轻中小学学生过重课外负担，促进校外培训机构规范有序发展。	一是出台《关于加强课后服务管理的通知》，2021年秋季已实现义务教育阶段课后服务全覆盖。二是全面开展双减工作，暂停所有文化类培训机构的培训活动，开展对校外培训机构专项整治工作，取缔2家违规培训机构，查处违规办学机构3个，7所文化类培训机构压减为3家，压减率超过57%以上，目前审批合格的15家校外培训机构已经全部复课。三是开展作业设计评比大赛，1000余份作业设计参与评选。	全县25个乡镇街道	已完成
4	实施农村公路生命安全防护工程	县交通局、县公安局	实施农村公路生命安全防护工程300公里。	已完成农村公路生命安全防护工程300公里（包括东安镇兴隆村、德安村、鲜花村、新建村、朝阳村，高观镇白岩村、渭溪村、芡竹村、东升村，复兴村、蒲池村、双竹村，厚坪乡庙坪村、云峰村、龙盘村、红色村、熊竹村，修齐镇茶丰村、花坪村、修齐大兴至高燕坪原、东河村、东河/白果/石景社区、兴华村，高燕镇河岸村、红军村、新军村、凉桥村，巴山镇龙王村、民生村、努力村、立新村、黄溪村，高楠镇团结村，庙坝镇庙坝村、南坪村、罗江村、石兴村、香溪村、红岩村，双河乡双流社区、天星村、余坪村、永红村、厚朴园村，葛城街道棉纱村，龙田乡团堡村、四湾村、长茅村，北屏月峰村，坪坝前进村、三湾村，沿河乡红岩村、文峰村、硝水坝，蓼子乡长湾村、天池村、金寨村，河鱼乡平溪村）。计划投资2580万元，完成投资2580万元，投资完成率100%。	东安镇、高观镇、厚坪乡、修齐镇、高燕镇、巴山镇、高楠镇、庙坝镇、双河乡、葛城街道、龙田乡、北屏乡、坪坝镇、沿河乡、蓼子乡、河鱼乡	已完成
5	实施农村社区养老服务全覆盖工程	县民政局	建设乡镇养老服务中心7个，分别为高楠镇、东安镇、北屏乡、明中乡、治平乡、河鱼乡、鸡鸣乡养老服务中心。	印发《城口县人民政府办公室关于做好农村养老服务全覆盖工作的通知》（城府办发〔2021〕156号）；按照农村养老服务全覆盖工作要求，依托乡镇敬老院建设乡镇养老服务中心，面积原则上不低于800平方米，在承担基本养老服务职能、优先满足特困人员集中供养需求的基础上，强化拓展村（社区）居家养老服务功能，为辖区内社会老年人提供休闲娱乐、日间照料等养老服务。对7个养老服务中心制定一院一策，目前已完成7个养老服务中心的建设。计划投资700万元，完成投资700万元，投资完成率100%。	高楠镇、东安镇、北屏乡、明中乡、治平乡、河鱼乡、鸡鸣乡	已完成
6	推进城市公厕建设和农村中小学“改厕”	县住房城乡建委、县教委	新建3座城市公厕，改造3座城市公厕。完成4所学校厕所改造工程，全县农村中小学厕所全部达到安全、卫生、环保要求。	序时推进公厕建设，已完成城区红军公园2座、低坝子公厕1座公厕改造，完成滨河路2座、土城1座公厕建设。已完成岚天小学、复兴小学、明通中学等19所学校的厕所改造工程，改造的主要内容是厕所蹲位改造、化粪池及排污系统管网改造、内部防漏处理、更换厕所隔断及地面墙面维修改造等。计划投资278万元（公厕改造100万元，学校厕所178万元），完成投资659万元（公厕改造100万元，学校厕所559万元），投资完成率237%。	葛城街道、复兴街道、岚天乡、明通镇、巴山镇、高观镇、蓼子乡、治平乡、左岚乡、东安镇、高燕镇、周溪乡、庙坝镇、河鱼乡、厚坪乡等	已完成
7	实施老年人照顾服务计划	县民政局、县卫生健康委	对双河乡、厚坪乡、北屏乡、明中乡、治平乡、河鱼乡等6个乡镇敬老院进行热水供应系统、老人房间标准化、公共洗浴间适老安全化升级改造。	按照老年人照顾服务计划要求，对农村敬老院实施“三改”工程。一是热水供应改造。敬老院老人房间有卫生间的，生活热水应接入卫生间；老人房间无卫生间的，每个楼层或相应生活区域设置热水供应设备和洗漱间，24小时供应生活热水；敬老院公共洗浴间，安装热水器，并在更衣区域安装取暖器。二是房间标准化升级改造。老人房间每人配置单人床1张，软硬度适中的床垫1张，枕头和冬夏被各一套，配置床头柜，有条件的可配置衣柜。三是公共洗浴间适老安全化改造。对卫生间、公共洗漱间、公共洗澡间进行地面防滑处理，安装安全扶手；卫生间配置坐便器。已完成6个乡镇敬老院升级改造。计划投资180万元，完成投资180万元，投资完成率100%。	双河乡、厚坪乡、北屏乡、明中乡、治平乡、河鱼乡	已完成
8	青少年心理健康教育	县教委、县卫生健康委	新建城口县心理健康和家庭教育指导服务中心1个，培训心理健康教师300人。开设儿童青少年心理门诊。全面开展中小学青少年心理健康教育活动，青少年心理健康核心知识知晓率达到70%以上。	城口县心理健康和家庭教育指导服务中心设置于城口中学，已可以投入使用，计划2022年1月举行揭牌仪式。西南大学心理学部到城口调研学生心理健康教育工作，与我县心理健康教育中心达成7项帮扶意向协议。按照心理健康教师培训方案，采取线上线下、县内县外培训了心理健康教师300人。县妇幼保健院已设立心理咨询门诊，并开展相关工作；县精卫中心心理咨询门诊已确定人员，暂设在县医院开展工作，待精卫中心改建完成后迁入。计划投资200万元（学校120万元，卫生80万元），完成投资227万元（学校147万元，卫生80万元），投资完成率114%。	全县25个乡镇街道	已完成
9	实施街头绿地提质工程	县住房城乡建委、县林业局	建设街头绿地项目5个、面积3.2万平方米。	已完成建设街头绿地面积7.58万平方米（滨河南岸景观道路绿地增加2.3万平方米；建设滨河南岸便桥头街头绿地2个，面积7800平方米；茅坪2、3号两条新建市政道路附属街头绿化近2000平方米；东后街行道树补植补栽1000平方米、红军公园绿化4.2万平方米）；建成区风景林已完成所有树木栽植工作，边坡绿化喷播已完成，现已完成所有工程项目任务。计划投资5000万元，完成投资5500万元，投资完成率110%。	葛城街道	已完成
10	实施群众体育提升行动	县文化旅游委（县体育局）	开展全民健身赛事400 场（次）	按照我县2021年全民健身赛事活动计划，序时推进“全民健身月”系列活动，在3至6月举办城口县第十六届周末球赛（篮球、足球、羽毛球、乒乓球），完成比赛286场；7月承办重庆市第十届全民健身运动会门球比赛，完成116场；8月成功举办2021“奔跑吧！少年”城口县青少年足球夏令活动，开展足球比赛20场；综上全民健身赛事共计422场。我县体育场地免费、低收费对外开放率达100%。计划投资150万元，完成投资150万元，投资完成率100%。	全县25个乡镇街道	已完成
11	老年人运用智能技术水平提升行动	县经济信息委	优化电信客服语音服务，开展老年人聚集生活小区开展定制化的电信业务办理、宣传受众人员10万人次。持续完善20个边远农村老年人聚居村社宽带网络光纤覆盖。开展针对老年人电信网络诈骗防范宣传受众人员10万人次。推进智慧养老院（机构）试点创建、平安乡村和水电气缴费“三厅合一”工作，各缴费大厅设立老年人办理窗口。	优化电信客服语音服务，完善营业厅“面对面”服务，优先接待老年人，并设立3个爱心通道及无障碍措施（移动、联通、电信营业厅）；同时，各收费大厅设立老年人办理窗口。开展老年人聚集生活小区开展制定化的电信业务办理，上门维修等服务已150余次，为农村留守老人赠送功能机50台，全县范围内功能机升智能机补贴600台，并在全县25个乡镇（街道）推进数字“平安乡村”建设，推出“天翼看家”实时视频监控，让务工在外子女能随时关注了解留守老人在家情况。持续完善20个边远农村老年人聚居村社网络宽带光纤覆盖，已完成22个偏远乡镇的电信普遍服务试点基站建设（东安镇密水村、兴田村，河鱼乡平溪村、畜牧村，高观镇东升村，厚坪乡云峰村、熊竹村，治平乡岩湾村，岚天乡三河村，修齐镇茶丰村、白果村，龙田乡五里村、联丰村，北屏乡苍坪村，高燕镇青山村，庙坝镇关内村，双河乡天星村、厚朴园、永红村，蓼子乡穴沱村，明通镇龙泉村，咸宜镇李坪村），争取2022年电信普服服务试点基站14个，新建光纤网络435皮长公里，新（改）4G基站66个，新建5G基站116个。开展针对老年人电信网络诈骗防范宣传，已累计发送防诈骗信息10万余条，通过走出去的方式，在小区、乡镇、步行街等地进行反诈宣传，发放宣传手册，共开展宣传讲解45次。已使用重庆市智慧社区养老云平台，录入养老机构、社区养老服务站、机构管理服务人员相关信息，实现数据的线上填报、更新、核查等，24个乡镇敬老院智慧监控平台做到系统全覆盖，全部接入县民政监控平台，对全县28个养老机构纳入“明厨亮灶”监管范围，促进养老高质量发展。由于今年6月份通过的《数据安全法》明确要求企业的个人信息、原始数据不能直接对外提供，因此水、电、气企业的缴费不能进行整合，但为切实优化我县营商环境，已推行水、电、气服务事项“三厅合一”入驻行政行政综合服务大厅，有力地推动保障和改善民生行动工作全面提升。计划投资500万元，完成投资3640万元，完成投资率728%。	全县25个乡镇、街道	已完成
12	城区人行道建设	县住房城乡建委、县鹏欣公司	建成任河滨河南北两岸人行道10公里。	已建成并交付使用任河滨河两岸人行道10公里。其中南岸4公里（含碧桂园环道），北岸6公里（含双侧步道）。计划投资1500万元，完成投资1500万元，投资完成率100%。	葛城街道、复兴街道	已完成
13	残疾儿童康复中心	县残联、县卫生健康委	将残疾人托养中心面向社会有偿提供，与民营医院合作，按照“政府主导、残联协调、部门配合、社会参与”的工作原则，孵化一家残疾儿童康复中心，解决残疾儿童康复训练问题，使残疾儿童人人享有康复服务。	根据《城口县第十七届人民政府第119次常务会议纪要》，县残联与康之舟医院协商将滨河水岸二楼装修后建成儿童康复中心，已完成协议签订、考察学习、设计等前期工作；按照《城口县第十七届人民政府第130次常务会议纪要》，按县国有资产管理相关规定，残疾人综合性服务机构建设单位由民营企业调整为公立医院，县卫生健康委确定由县中医院建设运营。 2021年11月，县中医院依托现有资源完成科室配置、设备购置，已可开展残疾人（儿童）康复训练，后期滨河水岸改建正在进行施工设计，估算投资690万元，拟于2022年建成投用。计划投资300万元，完成投资30万元，投资完成率10%。	葛城街道	已完成
14	妇幼健康促进行动	县卫生健康委	新增婴幼儿照护服务托位100个。免费孕前优生健康检查目标人群402对，覆盖率达100%，为35-64 岁适龄妇女开展“两癌”免费检查8000 人。	城口县真爱托育有限公司（南大街）完成婴幼儿照护托位100个。我县35-64岁城乡妇女“两癌免费筛查”项目目标任务数为宫颈癌5000人、乳腺癌3000人，宫颈癌筛查结案人数为5769人，完成率为115.3%。乳腺癌筛查结案人数3425人，完成率为114.2%。筛查出宫颈癌前病变81人，确诊患宫颈癌3人，筛查出乳腺良性疾病56人，乳腺癌3人，接受治疗与随访87人。对发现的妇科疾病患者予以了正规治疗，两癌阳性患者均予以了追踪和随访；免费孕前优生健康检查目标人群402对，孕前优生健康检查428对，完成率为106.5%。计划投资238万元（婴幼儿照护托位150万元，两癌”筛查为72万元，孕前优生为16万元），完成投资238万元（婴幼儿照护托位150万元，两癌”筛查为72万元，孕前优生为16万元），投资完成率100%。	全县25个乡镇街道	已完成
15	综合防控儿童青少年近视	县教委	完成3所学校教室灯光改造，严格控制手机进入校园，落实每天1小时的学生体育活动。加强青少年近视防控医疗指导，力争实现全县儿童青少年总体近视率较2020年降低0.5个百分点。	已完成城中、重师附中、任河小学、实验小学南校区4所学校护眼灯光改造工程；扎实开展学校体育活动，每天校内体育活动不少于1小时，坚持做好课间眼保健操；严格控制用眼时间，开展学生课业负担和手机进校园专项督查，加强“五项管理”。经检测全县儿童青少年总体近视率较2020年降低0.5个百分点。计划投资38万元，完成投资60万元，投资完成率158%。	全县25个乡镇街道	已完成

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