城委农办〔2022〕22号

中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

关于印发《城口县乡村特色产业提升行动计划扶持政策》的通知

各乡镇党委、街道党工委和乡镇人民政府、街道办事处，县委各部委，县级国家机关各部门，县属国有企业，各驻县单位：

为推动落实《城口县“十四五”乡村产业发展规划》《城口县乡村特色产业提升行动计划》，接续推进我县乡村特色产业发展，经县委农村工作暨乡村振兴领导小组办公室研究同意，现将《城口县乡村特色产业提升行动计划扶持政策》印发你们，请认真抓好落实。

中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

2022年5月5日

城口县乡村特色产业提升行动扶持政策

一、城口县乡村特色产业提升示范基地扶持政策

二、城口县乡村特色产业提升产业链环节扶持政策

三、城口县农业产业化联合体奖励扶持政策

四、城口县乡村特色产业贷款贴息扶持政策

五、城口县乡村特色产业保险贴保扶持政策

城口县乡村特色产业提升示范基地扶持政策

一、扶持原则

坚持“一乡一业”原则。根据《城口县乡村特色产业提升行动计划》（城委农组〔2021〕3号）文件，支持各乡镇（街道）按照“乡镇街道乡村特色产业提升示范基地创建指导名录”发展优势特色产业。

坚持先建后补原则。充分发挥产业扶持政策的引导作用，采取先建后补方式奖补到户。

坚持不重复补助原则。其它财政资金针对产业发展同一环节已予以扶持的，不再重复享受财政补助。

二、实施方式

乡村特色产业提升示范基地由各乡镇（街道）作为项目实施单位，根据扶持标准申报项目，审核通过后统筹纳入项目库。项目资金文件下达后，根据主管部门要求按时提交详细的实施方案，按照审核通过的实施方案组织实施，乡镇（街道）验收后兑现奖补资金。各乡镇（街道）要规范产业扶持资金的使用，建立产业发展项目管理台账，健全风险防范机制和处置措施。

三、扶持标准

（一）粮猪菜保供类

（二）乡村特色产业类（主导产业）

（三）乡村特色产业类（区域性产业）

四、附则

1.城口县乡村特色产业提升基地扶持政策：因优势特色产业选择和产业发展客观因素等条件限制，无法达到产业提升示范基地标准的，乡镇街道根据实际规模，参照城口县乡村特色产业提升示范基地扶持政策，确定扶持标准。

2.本扶持政策由县农业农村委负责解释。

3.本扶持政策自发布之日起施行。

城口县乡村特色产业提升产业链环节扶持政策

一、扶持原则

坚持先建后补原则。充分发挥新型农业经营主体在产业链建设中的支撑作用，采取先建后补方式补助。

坚持不重复补助原则。其它财政资金针对产业链建设同一环节已予以扶持的，不再重复享受财政补助。

坚持联农带农原则。家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体实施的产业链项目联农带农机制符合要求，带动农户特别是脱贫户、边缘易致贫户、监测户增收达到项目绩效管理目标。

二、扶持范围

围绕城口山地鸡、城口老腊肉、食用菌等优势特色产业，或有基础有规模有效益并经县级备案同意的中蜂、茶叶、草食牲畜、冷水鱼等区域性特色产业，对产业链上的关键环节进行扶持。

三、实施方式

乡村特色产业提升产业链项目由县农业农村委按照计划储备，经审核通过后统筹纳入项目库。项目资金文件下达后，由县农业农村委牵头组织实施，同时健全风险防范机制和处置措施。

四、扶持标准

（一）特色产业类

（二）加工类

注：行业类别属于《农产品加工业子行业划分及行业小类对照表》范围内，原则上支持城口山地鸡、城口老腊肉、中药材、食用菌等优势特色产业，或有基础有规模有效益并经县级备案同意的中蜂、茶叶、草食牲畜、冷水鱼等区域性特色产业。加工设施设备项目应符合土地利用规划，并办理了用地手续。

（三）品牌培育及市场开拓

五、附则

1.产业链类项目财政奖补资金30万元以上（含）的原则上纳入股权化改革，参照《中共城口县委全面深化改革委员会关于印发〈城口县农业项目财政补助资金股权化改革实施方案〉的通知》（城委改〔2020〕6号）文件执行。

2.本扶持政策由县农业农村委负责解释。

3.本扶持政策自发布之日起施行。

城口县农业产业化联合体奖励扶持政策

一、奖励对象

围绕城口山地鸡、城口老腊肉、中药材、食用菌等优势特色产业，以及经备案的中蜂、茶叶、核桃、笋竹、冷水鱼等区域性特色产业，经主管部门认定合格的农业产业化联合体。

二、奖励标准

（一）龙头企业联农带农奖补。农业产业化联合体龙头企业通过入股分红、务工带动、收购产品等方式与监测户、边缘户建立稳定利益联结机制，户均增收达到2000元，每带动1户，补助龙头企业200元。需提供相关佐证资料，包括入股分红、务工、产品收购台账及对应的银行流水。

（二）龙头企业产品收购奖补。获此奖补政策的龙头企业不再重复享受联农带农奖补政策。

1.城口山地鸡。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员山地鸡总额达到50万元/年的，按收购货款总值的3%直接奖补龙头企业，收购总额达到100万元/年的，按收购货款总值的4%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过50万元/年。

2.城口老腊肉。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员生猪总额达到100万元/年的，按收购货款总值的5%直接奖补龙头企业，收购总额达到200万元/年的，按收购货款总值的6%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过100万元/年。

3.中药材。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员中药材总额达200万元/年的，按收购货款总值的3%直接奖补龙头企业；收购总额达500万元/年的，按收购货款总值的4%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过40万元/年。

4.食用菌。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员食用菌总额达到200万元/年的，按收购货款总值的4%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过40万元/年。

5.茶叶。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员茶叶总额达到100万元/年的，按收购货款总值的4%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过20万元/年。

6.蔬菜。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员蔬菜总额达到50万元/年的，按收购货款总值的5%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过10万元/年。

7.中蜂。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员蜂蜜总额达到30万元/年的，按收购货款总值的4%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过6万元/年。

8.核桃。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员核桃总额达到100万元/年的，按收购货款总值的3%直接奖补龙头企业；收购总额达500万元/年的，按收购货款总值的4%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过40万元/年。

9.笋竹。农业产业化联合体龙头企业直接收购联合体成员笋竹总额达到100万元/年的，按收购货款总值的3%直接奖补龙头企业；收购总额达200万元/年的，按收购货款总值的4%直接奖补龙头企业，奖补上限不超过20万元/年。

（三）农民合作社组织收购奖补。农业产业化联合体农民合作社收购合作社成员城口山地鸡、城口老腊肉、中药材、食用菌、茶叶、蔬菜、中蜂、笋竹和核桃等农产品，统一组织销售给龙头企业达到龙头企业产品收购奖补标准的，按照农民合作社供销货值的1%直接奖补农民合作社。

三、实施方式

（一）农业产业化联合体牵头龙头企业按照产业类别分别向县农业农村委、县林业局申报，提供相关佐证资料，包括农业产业化联合体章程、龙头企业与成员间的农产品生产收购合作协议、龙头企业与成员间的农产品收购台账及资金兑付银行流水等。

（二）由县农业农村委、县林业局会同相关单位通过查看资料、现场实地评估、综合评定等方式对申报资料的真实性、合理性和准确性进行审核，对审核合格并经公示无异议的分别予以兑现。

四、附则

（一）农业产业化联合体成员发展种养殖业要取得相关手续，同时符合用地和环保相关要求。

（二）本扶持政策由县农业农村委、县林业局负责解释。

（三）本扶持政策自发布之日起施行。

城口县乡村特色产业贷款贴息扶持政策

一、贴息对象

县内发展乡村特色产业取得相关手续，同时符合用地和环保要求且财务管理健全、账务处理规范的农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

二、贴息标准

对发展城口山地鸡、城口老腊肉（生猪）、中药材、食用菌、农产品加工、农文旅融合等农业产业的新型农业经营主体，按照贷款当年年初人行发布的一年期LPR利率上浮42.8%（参照《中国人民银行重庆营业管理部支小再贷款助力中小微企业和个体工商户纾困帮扶专项行动实施方案》）的标准100%进行贴息，若实际贷款利率低于标准利率，则按实际利率的100%进行贴息。

三、实施方式

1.贴息范围：自然年度内实际发生并已支付的利息。

2.贴息对象按照贴息正式文件相关要求提供相应资料报县农业农村委审核。

3.县农业农村委会同相关单位进行资料审核，经县级公示无异议后由县农业农村委予以兑现。

四、有关要求

1.已申报其他财政资金贴息项目的，不享受以上贴息政策。

2.贷款由银行等金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和重点扶持范围。

3.支出凭证完善，能够充分证明贷款用于农业产业，未用于农业产业的一律不予贴息。

4.贷款收支必须经过对公账户进行，个人账户收支的农业产业费用不予认可。

5.贷款期限、贴息期限及额度符合规定要求。

6.贷款产生的利息已结清。

7.项目申报单位具有良好的社会形象和诚信记录且企业运行正常。

8.贷款项目对农户增收和就业带动作用明显。

9.所有申报材料真实、完整。

五、附则

1.本扶持政策由县农业农村委负责解释。

2.本扶持政策自发布之日起施行。

城口县乡村特色产业保险贴保扶持政策

一、贴保对象

对全县发展城口山地鸡、生猪、能繁母猪、食用菌等优势特色产业和中蜂、茶叶、草食牲畜、冷水鱼等区域性特色产业取得相关手续，同时符合用地和环保相关要求并投保的农户及新型农业经营主体。

二、贴保标准

除去各级财政补贴的保费，再补贴农户和新型农业经营主体自交保费的50%。

三、申报及兑现程序

贴保费用由承保机构在保费收取时按照贴保标准直接抵扣农户及新型农业经营主体自交保费，年底由承保机构向主管部门申请兑现。

1.由承保机构将自然年度内农户及新型农业经营主体缴费清单、贴保花名册等资料统一格式后分村反馈给各村委会进行初审；

2.村委会根据申报资料对其真实性、准确性进行初审，审核无误后对其进行为期七天的公示，公示无异议后将申报资料及公示资料报乡镇人民政府进行审核；

3.乡镇人民政府、街道办事处根据村委会报送资料，按照不低于补贴户数20%的标准进行抽查复核，复核无误后报县农业农村委；

4.县农业农村委据实兑现贴保费用。

四、附则

1.本扶持政策由县农业农村委负责解释。

2.本扶持政策自发布之日起施行